44. Глобальные проблемы современности

– это комплекс политич., экономич., соц., эколог. проблем общемирового масштаба, от решения кот.зависит судьба человеч.организации. Проблемы полит. хар-ра: 1 – мирное разрешение межгос., межнац. и регион. конфликтов, борьба с междунар.терроризмом;2 – предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение;3 – установление нового мирового порядка, упрощение системы междунар. безопасности;4 – укрепление гарантии реализации прав и свобод ч-ка;5 – утверждение принципов прав гос-ства и прав общества. Проблемы соц. – эконом. хар-ра: 1 – преодоление эконом. отсталости, ликвидация голода, нищеты, преодоление негативных тенденций в дух. развитии;2 – обеспечение эффективн.производства и воспроизводства мирового валового продукта;3 – предупреждение и искоренение преступности;4 – оптимизация демографич.ситуации, борьба с болезнями;5 – освоение космического пространства и мирового океана;6 – повышение уровня жизни людей. Проблемы экологич. хар-ра: 1 – рациональное использование природных ресурсов;2 – писк путей разрешения энергетич., сырьевого и продовольствен.кризиса; 3 – охрана окружающей среды, обеспечение экологич.безопасности производства;4 – предотвращение вредного воздействия на природу военной деятельностью. Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества. Основная политич. предпосылка их решения – это создание нового и справедливого мирового порядка, пересмотр междунар. отношений на демократич. и гуманных принципах. Так называемые «контуры мирового порядка» были обозначены «Делийской декларацией о принципах свободы от ядерного оружия и ненасилия в мире» в 1986г. Это разоружение, мирное сосуществование гос-ств как нормы междунар.отношений, признание чел.жизни высшей ценностью, признание и уважение права каждого гос-ства на полит. и эконом. независимость, использование ресурсов, обеспечение гарантированных условий для свободного и гармоничного развития личности, подчинение матер. и интеллектуального потенциала человечества разрешению глобальных проблем современности. 45. ООН,

Кратко об ООН Число государств — членов ООН составляет 192. Дата создания ООН: 24 октября 1945 года. По состоянию на 30 июня 2010 года, персонал Секретариата в общей сложности составляет около 44 000 сотрудников1. Число текущих операций по поддержанию мира: 16. Мероприятия и памятные даты — первой памятной датой, объявленной Генеральной Ассамблеей ООН является День Организации Объединенных Наций — 24 октября (резолюция ГА 168 (II) от 31 октября 1947 года). ООН явл.уникальной междунар.организацией. Она была основана после Второй мировой войны представителями 51 страны, являвшимися сторонниками курса на поддержание мира и безопасности во всем мире, развитие дружеских отношений между странами и оказание содействия соц. прогрессу, улучшение условий жизни и положения дел в области прав человека. История создания ООН как системы Система ООН зародилась более 100 лет назад как механизм управления мировым сообществом. В середине 19 ст.появились первые междунар.межправительственные организации. Вначале, главной целью межгос. сотрудничества в рамках междунар. организаций можно было считать контроль над интеграционными процессами. На первом этапе за межправительственными организациями закреплялась скорее технич.-организац., чем полит. ф-ия. Они были призваны развивать интеграционные тенденции с целью вовлечения государств-членов. Обычная сфера сотрудничества - связь, транспорт, отношения с колониями. Начало 20 ст ознаменовало конец спокойного развития многих гос-ств. Первая мировая война не только задержала развитие междунар. организаций, но и привела к роспуску многих из них. В то же время осознание губительности мировых войн для всей чел. цивилизации оказало воздействие на на появление проектов создания междунар.организаций полит. ориентации в целях предотвращения войн. Вторая мировая война в силу ее масштабов, методов террора, применяемых фашистскими армиями, дала мощный толчок правительственной и общественной инициативе по организации мира и безопасности. В научной лит-ре сущ. разногласия о том, кто из союзников и в каком документе первым предложил создание ООН. Западные ученые таким документом назвали Атлантическую хартию Рузвельта и Черчилля от 14 августа 1941 года. Советские исследователи вполне обоснованно ссылались на Советско-польскую декларацию от 04 декабря 1941 года. Особенностями этой организации следует назвать ярко выраженный полит.хар-р, проявляющ. в ориентации на вопросы мира, безопасности, и предельно широкую компетенцию во всех сферах межгос. сотрудничества. Эти хар-ки не были свойственны прежним межправительственным организациям. Важнейшими этапами в создании ООН обоснованно называют конференцию в Думбартон-Оксе (1944 г.), на кот.были согласованы основные принципы и параметры механизма деят-ти будущей организации. Крымская конференция в Ялте в феврале 1945 года, с участием глав трех правительств - советского, британского и американского - обсудила предложенный конференцией в Думбартон-Оксе пакет документов, дополнив его в ряде пунктов, и приняла решение о созыве конференции Объединенных Наций в США в апреле 1945 года. Это решение реализовалось на конференции в Сан-Франциско, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 года и завершившейся принятием учредительных документов ООН. 24 октября 1945 года Устав ООН вошел в силу. Появление новой междунар.организации, с созданием кот. связывались ожидания прочного мира, давало надежду и на развитие сотрудничества всех гос-ств в вопросах эконом. и соц.развития. Советское правительство рассматривало ООН в первую очередь как организацию по поддержанию междунар.мира и безопасности, призванную уберечь человечество от новой мировой войны. Представители западных гос-ств с самого начала рассматривали ООН как организацию широкой компетенцией, содействующую сотрудничеству гос-ств в области экономики, соц.обеспечения, науки, к-ры и т.д. Советские представители высказывали мнение, что регулирование экономич.отношений явл. вопросом сугубо внутригос. компетенции. Предложения о междунар.-правовом регулировании эконом.отношений входят в противоречие с принципами уважения гос. суверенитета и невмешательства во внутренние дела гос-ств. Таким образом, по вопросу компетенции ООН в соц.-эконом. сфере у гос-ств-учредителей единства не было. Высказывались два диаметрально противоположных подхода - о широкой компетенции Организации в этом вопросе и о неправомерности ее полномочий сфере межгос. соц.-эконом. развития. В конечном итоге после использования дипломатич. мер было принято компромиссное решение о наделении ООН ф-ей координации межгос. соц.-эконом. сотрудничества В 1946 году под эгиду ООН вошла Международная организация труда В 1944 году началось создание финансово-эконом. группы системы ООН. Начали действовать Международный валютный фонд (МВФ), уставной целью кот. было объявлено обеспечение упорядоченных отношений в валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют. В 1946 году были созданы след. межправительственные организации - ООН по вопросам просвещения, науки и к-ры (ЮНЕСКО, Париж), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ, Женева). В ходе функционирования системы ООН появл. необходимость в создании межправительственных институтов особого рода. Создание их было вызвано меняющимися потребностями международного экономич. и соц.сотрудничества, имеющего тенденцию к углублению и расширению. Кроме того, во второй половине 20 ст на межгос.сотрудничество мощное влияние оказали, во-первых. Нац.- освободит. движение колониальных народов, во-вторых, появление проблем, отнесенных к разряду глобальных, - предотвращение ядерной войны, демографич., продовольствен., энергетич., экологич. проблемы. Необходимость решения этих проблем вызвала хар-рные структурные изменения в системе ООН. Прежде всего это выразилось в том, что в рамках самой ООН появились вспомогательные органы со структурой и ф-ями межправит. организаций, обладающие самостоят. источниками финансирования. К вспомогательным органам ООН, созданным по резолюции Генеральной Ассамблеи, относятся : Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ, 1946). Направления деят-сти ООН и ее органов Направления деят-сти ООН определ. в большей мере профилем тех или иных органов и учреждений системы. Поэтому следует рассмотреть направления деят-сти не ООН в целом, а рассмотреть полномочия и деят-сть каждого из них, а также те вопросы кот.не относятся к их компетенции, или в вопросах в кот. сущ. ограничения полномочий. Генеральная ассамблея ООН - обладает широкими полномочиями. В соответствии с Уставом она может обсуждать любые вопросы или дела, в том числе относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, и, за исключением ст.12, давать рекомендации членам ООН. Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию междунар. мира и безопасности, поставленные перед нею любыми гос-ствами. Генеральная Ассамблея рассматривает и утверждает бюджет ООН. Совет Безопасности ООН - главный постоянно действующий полит. орган ООН, на кот.согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности. Совет наделен широкими полномочиями в деле мирного урегулирования междунар. споров, недопущения военных столкновений между гос-ствами, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления междунар. мира. Совет вносит рекомендации о приеме гос-ств в члены ООН, об исключении членов ООН, систематически нарушающих принципы Устава ООН. Междунар.Суд ООН это главный судебный орган ООН. Этим в основном и определяется сфера деятельности Международного Суда. Этот орган имеет множество специфических особенностей т.к. в отличии от других междунар. судов, сторонами рассматриваемых Судом делах могут быть только гос-ства. Суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяя при этом междунар.конвенции, междунар. обычай, общие принципы права, признанные цивилизованными нациями, а также в качестве вспомогательного средства - судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций. Секретариат ООН это орган ООН, призванный обслуживать работу других органов ООН и осуществлять их решения и рекомендации. Секретариат ООН выполняет административно-технические функции ООН, в частности, готовит некоторые материалы, переводит, печатает и распространяет доклады, резюме и другие документы и т.д. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) ОБСЕ - общеевропейская организация, занимающаяся вопросами безопасности, в состав кот. входят 55 государств-участников. Организация, являющаяся региональным соглашением в контексте главы 8 Устава ООН, создана в качестве главного инструмента для раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, регулирования кризисов и постконфликтного восстановления в Европе. ОБСЕ ведет свое происхождение с момента создания в начале 1970-х гг. Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) в качестве многостороннего форума для ведения диалога и переговоров между Востоком и Западом. Хельсинкский заключительный акт 1975 г. зафиксировал основные принципы поведения государств-участников СБСЕ по отношению к своим гражданам, а также в отношениях между собой. Поворотным моментом в его деятельности стала Парижская встреча на высшем уровне 1990 г. В Парижской хартии для новой Европы перед СБСЕ была поставлена задача внести свой вклад в управление процессом исторических перемен в Европе и дать ответ на новые вызовы, возникающие после окончания холодной войны. Для решения этих задач было создано несколько учреждений и институтов, проведение встреч поставлено на регулярную основу, а работа Совещания приобрела более систематизированный х-р. На Будапештской встрече на высшем уровне в 1994 г. было принято решение о переименовании СБСЕ в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Это придало работе Организации новый полит. импульс и одновременно стало отражением того пути институционального развития, который был пройден ею с момента окончания холодной войны. Сегодня ОБСЕ занимает уникальное место среди европейских институтов безопасности. Оно определяется широтой членского состава, ее всеобъемлющим подходом к безопасности и инструментами предотвращения конфликтов, глубоко укоренившейся традицией открытого диалога и формирования консенсуса, а также наличием отлаженных механизмов сотрудничества. Подход ОБСЕ к обеспечению безопасности носит всесторонний характер и основан на сотрудничестве. Организация занимается широким кругом вопросов, связанных с упрочением безопасности, включая контроль над вооружениями, превентивную дипломатию, меры укрепления доверия и безопасности, права человека, наблюдение за выборами, а также экономическую и экологическую безопасность. Институты ОБСЕ Совет министров иностранных дел (СМИД) является центральным директивным и руководящим органом, который рассматривает все вопросы и принимает соответствующие решения. Встречи СМИД проводятся не реже одного раза в год, ближе к концу срока полномочий каждого Председателя. Руководящий Совет на уровне директоров политических департаментов МИД, заседает не реже 2 раз в год Постоянный Совет (ПС) отвечает за повседневную оперативную деятельность ОБСЕ. Форум по сотрудничеству в области безопасности (ФСБ): - ведение переговоров по контролю над вооружениями, разоружению и мерам доверия; -регулярные консультации и тесное сотрудничество по вопросам безопасности; -снижение опасности возникновения конфликтов; - проведение ежегодных совещаний по оценке выполнения мер доверия и безопасности, - проведение семинаров по военным доктринам. ФСБ несет ответственность за реализацию мер доверия и укрепление безопасности, обеспечивает обмен информацией в этой области, проводит ежегодные совещания по оценке, готовит семинары по разработке военной доктрины. Все государства, участвующие в деятельности ОБСЕ, имеют одинаковый статус, а решения принимаются на основе консенсуса. ОБСЕ имеет особый статус. С одной стороны, принимаемые в ее рамках решения имеют преимущественно политический, а не юридический характер. Однако, с другой стороны, ОБСЕ обладает признаками международной организации: постоянными органами, постоянной штаб-квартирой и учреждениями, постоянным штатом, постоянными финансовыми ресурсами и полевыми отделениями. Более того, ОБСЕ - это единственная организация по безопасности в Европе, являющаяся главным инструментом для раннего предупреждения, предотвращения конфликтов, урегулирования кризисов и постконфликтного восстановления в Европе. Все это делает ОБСЕ уникальной организацией, и она занимает особое положение по сравнению с другими организациями и учреждениями в Европе.