61.Выборы: понятие и виды. Избирательная система и избирательное право рф: понятие, виды, соотношение. Избирательный процесс.

Выборы – это система организационно-политических и организационно-правовых мероприятий по формированию народом представительных ОГВ, ОМС, а также по наделению им полномочиями ряда ДЛ.

Виды выборов:

• Президентские и парламентские.

• Очередные и досрочные.

• Альтернативные и безальтернативные.

• Общегосударственные, региональные и местные.

• Многопартийные, однопартийные, беспартийные.

Избирательная система (в узком смысле) – Способ распределения депутатских мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей.

Виды избирательных систем:

• Мажоритарная (Президентские):

• Абсолютного большинства (больше половины голосов – 50 % + 1 голос).

• Относительного большинства (нужно набрать больше каждого своего конкурента).

• Пропорциональная (Парламентские).

• Смешанная (в Свердловской обл. смешанная).

Избирательное право – совокупность КПН, регламентирующих общественные отношения по подготовке и проведению выборов.

Принципы:

• Принцип всеобщего избирательного права – означает, что в выборах участвуют все совершеннолетние граждане независимо от расы, пола, религии. Не имеют право быть избранными граждане РФ:

• Имеющие гражданство иностранного государства либо ВНЖ.

• Осуждённые к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких прест.

• В отношение которых решением суда установлены факты призыва к экстремистской деятельности.

• Не имеют право избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

• Принцип равного избирательного права – означает:

• Каждый избиратель имеет только 1 голос.

• Каждый депутат представляет примерно одинаковое число избирателей.

• Принцип прямого избирательного права – означает, что избиратель голосует за или против

• Принцип тайного голосования

• Принцип альтернативности выборов –избиратель имеет возможность выбора кандидатов

Избирательный процесс - это деятельность органов, организаций и групп по подготовке и проведению выборов и референдумов.

Стадии:

• Назначение выборов.

• Формирование избирательных органов.

• Регистрация избирателей.

• Образование избирательных округов.

• Выдвижение и регистрация кандидатов.

• Предвыборная агитация.

• Голосование.

• Подведение итогов выборов.

75.Статус Президента рф, его элементы. «Президентское дело». Компетенция Президента. Акты президента рф.

• Президент РФ является главой государства. Президент обеспечивает единство государственной власти и устойчивость системы.

• Президент РФ является гарантом Конституции РФ:

• Осуществляет право законодательной инициативы, которое позволяет ставить ему вопросы о реализации конституционных положений.

• Отменяет акты Правительства РФ в случае противоречия К РФ, ФЗ .

• Приостанавливает действие актов РОИВ в случае их противоречия К РФ

• Президент РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина:

• Требует от всех ФОГВ и РОГВ неуклонного соблюдения прав и свобод человека

• Приостанавливает действие актов РОИВ в случае нарушения ими прав и свобод человека и гражданина до решения вопроса соответствующим судом.

• Решает вопросы гражданства, помилования, политического убежища (ст. 89).

• Создаёт специальные органы (например, Комиссия по правам человека).

• Президент РФ является «арбитром» в системе разделения властей:

• Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие ОГВ.

• Президент является «определителем» основных направлений внутренней и внешней политики государства (ст. 86):

• Обращается к ФС РФ с ежегодными посланиями о положении в стране.

• Направляет в рамках реализации права законодательной инициативы проекты законов в ГД.

• Издаёт указы, определяющие контуры и конкретные направления внутренней и внешней политики.

• Президент РФ является представителем РФ внутри государства и за его пределами:

• Представляет государство во взаимоотношениях федеральных властей с субъектами РФ, в том числе, путём подписания договоров о разграничении предметов ведения.

• Представляет государство в отношениях с различными структурами гражданского общества.

• Представляет государство в международных отношениях, в том числе путём ведения переговоров и подписания МД РФ.

• Президент РФ является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами РФ: принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности.

• Определяет основные направления военной политики.

• Утверждает военную доктрину.

• Осуществляет руководство ВС РФ.

• Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ

• Ведёт переговоры и подписывает МД РФ о совместной обороне, безопасности, разоружении

• Вводит ВП на всей территории РФ.

• Издаёт указы о призыве граждан на военную службу, военные сборы, а также об увольнении с военной службы.

• Создаёт и возглавляет Совет безопасности РФ.

• Президент РФ обладает неприкосновенностью («президентский иммунитет»).

Порядок избрания Президента РФ.

Избирается на 4 года гражданами РФ на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на альтернативной основе. По К 1978г. Срок президентства равнялся 5 годам.

См. тему «Избирательный процесс».

Президентом РФ может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет.

Конституция 1978 года устанавливала максимальный возрастной ценз – 65 лет.

Одно и тоже лицо не может занимать должность Президента РФ более 2-х сроков подряд. Данная норма направлена против установления авторитарного режима и преследует цель периодического обновления государственного руководства.

«Президентское дело» Определение КС РФ от 05.11.98г. по делу о толковании статьи 81 и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ// СЗ РФ. 1998. № 46.

17 октября в Белоруссии был проведён референдум, которым из К был изъят запрет на занятие президентом своего поста более двух сроков подряд.

Вступление Президента РФ в должность (инаугурация).

Вновь избранный Президент вступает в должность на 30-й день со дня официального объявления ЦИКом результатов выборов.

Установление такого переходного периода необходимо для организованного завершения деятельности прежнего Президента и Правительства и подготовки.

При вступлении в должность Президент приносит присягу.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов СФ, депутатов ГД и судей КС РФ.

Присяга носит светский характер и приносится на Конституции РФ.

Вновь избранного Президента приводит к присяге председатель Конституционного Суда РФ.

Принесение присяги имеет юридическое значение:

• Это обязывающая Президента клятва перед народом верно служить ему.

• Это временный указатель.