47.Государственное устройство: понятие, элементы, формы. Понятие и признаки конфедерации, федерации и унитарного государства. Конституционно-правовой статус рф. Особенности России как федерации.

Государственное устройство (в широком смысле) – организация государственной власти, включающая форму правления, политический режим и т.п., т.е. государственный строй.

Элементы ГУ:

1. Правовое закрепление конкретной ФГУ, как правило в Конституции

2. Установление правового статуса составных частей государства

3. Распределение компетенции между государством и его составными частями;

4. Территориальная организация составных частей государства;

5. Автономия отдельных частей государства;

6. Юридические механизмы разрешения споров между государством в целом и его составными частями;

7. Юридические механизмы изменения статуса составных частей государства, изменения состава территории государства;

8. Взаимоотношения составных частей государства между собой

Формы ГУ – конкретный способ организации территории в государстве.

Точки зрения:

Теоретики государства и права:

• Конфедерация;

• Федерация;

• Унитарное государство.

Унитарное государство – это единое, централизованное государство, составные части которого не обладают суверенитетом (Греция, Китай, Чили, Египет, Япония, Франция, Куба и т.д.)

Признаки:

1. наличие единственной Конституции

2. наличие единых систем права и законодательства;

3. юрисдикция государства распространяется на всю его территорию.

4. деление государства производится на администратино-территориальные единицы, не являющиеся самостоятельными;

5. централизация государственной власти. местные органы находятся в подчинении центральному правительству.

Федерация – это сложное государство, образующееся из государств или государственных образований, обладающих юридически определенной степенью самостоятельности (Россия, США, Канада, Бразилия, Австрия, Швейцария, Бельгия, Германия, Индия, Мексика, Аргентина и т.д.).

Признаки:

1. субъекты федерации обладают правом принятия собственных учредительных актов (конституции, уставы и т.п.);

2. как федерация, так и субъекты федерации обладают собственными ОГВ

3. как правило и федерация и субъекты федеарции имеют свое гражданство

4. территория состоит из территорий субъектов

5. как федерация, так и субъекты имеют своё законодательство.

6. в федерациях применяется двухпалатная система парламента

7. федеративные государства не закрепляют в своих конституциях право субъектов на выход из состава федерации (сецессию).

Конфедерация – это союз государств, создаваемый для согласованного решения их общих задач.

Примеры:

• союз штатов Северной Америки;

Признаки:

1. создаются, как правило, на основе договора и носят международно-правовой характер

2. отсутствуют органы власти, т.к. власть осуществляется в рамках государств.

3. отсутствие союзного гражданства

4. отсутствие общей территории; субъекты конфедерации распространяют свою юрисдикцию только на собственную границу;

5. отсутствие суверенитета союза; суверенны субъекты конфедерации;

6. отсутствие единых систем права, доказательства, судопроизводства, единой валюты.

7. субъекты конфедерации обладают правом отмены актов, принятых органами конфедерации – право нулификации.

8. субъекты конфедерации вправе в любое время выйти из состава конфедерации (сецессия).

Конституционно-правовой статус РФ.

Признаки России как суверенного государства:

1. Россия является носителем государственного суверенитета, что закрепляется конституционально. Суверенитет – это внутренне присущее государству свойство, выражающееся в его независимости при решении всех вопросов внутри государства и во взаимоотношениях с другими государствами. Государство может считаться суверенным когда оно де-юре и де-факто является независимым.

2. Россия имеет собственную Конституцию.

3. Россия имеет ОГВ, распространяющие свою юрисдикцию на всю территорию страны

4. Россия имеет свое законодательство, которое действует на территории всего государства.

5. Россия имеет собственную компетенцию.

6. Россия имеет собственное гражданство.

7. Россия располагает собственными вооруженными силами.

8. Россия имеет свою территорию, которая целостна и неотчуждаема.

9. Россия является объектом международного права.

10. Россия имеет свою единую денежную систему,

11. Россия имеет символы государственного суверенитета (гос герб, флаг, гимн).

12. Россия имеет свою столицу – город Москва.

13. Россия имеет свой государственный язык (русский)

Особенности России как федерации: Территория РФ состоит из территорий субъектов РФ; В России функционируют федеральная Конституция и региональные конституции (уставы), федеральные и регион системы законодательства. В России функционируют федер и регион системы ОГВ. Парламент РФ – Фед Собрание – состоит из 2-х палат: Совета Федерации и Гос Думы. СФ формируется на основе предствительства субъектов РФ. Компетенция в РФ распределяется м/у фед центрами и субъектами (фед, совместные, регион предметы ведения)