- •Вопрос 1. Предмет теории государства и права.
- •Вопрос 2. Методология теории государства и права.
- •Вопрос 3. Возникновение и развитие теории государства и права в России.
- •Вопрос 3.1. В развитии тгп в России можно выделить 3 этапа:
- •Вопрос 4. . Первобытный строй и формы социальной организации в догосударственном обществе.
- •Вопрос 5. Разложение первобытного строя и закономерности возникновения государства.
- •Вопрос 6. Пути формирования государства.
- •Вопрос 7. Происхождение права.
- •Вопрос 8. . Теории происхождения государства и права.
- •Вопрос 9. Власть и ее виды. Государственная власть.
- •Справочно: Структура государственной власти:
- •Вопрос 10. Определение, сущность и содержание государства.
- •Вопрос 11. Суверенитет государства: понятие и основные черты.
- •Вопрос 12. Типы государства.
- •Справочно: Типы государств (формационный подход)
- •Справочно: Иные подходы к типологии государств
- •Вопрос 13. Понятие и классификация форм государства.
- •Справочно: Соотношение формы и содержания
- •Вопрос 14. Фома правления.
- •Вопрос 15. Форма государственного устройства
- •Справочно: Административно-территориальное деление
- •Справочно: Формы соединения государств
- •Вопрос 16. Государственный режим.
- •Вопрос 17. Понятие и признаки функций государства.
- •Вопрос 18. Классификация функций государства.
- •Вопрос 19. Формы и методы реализации функций государства.
- •Вопрос 20. Понятие механизма государства.
- •Вопрос 21. Аппарат государства.
- •Вопрос 22. Структура механизма государства.
- •Вопрос 23. Государственный орган: определение и виды.
- •Вопрос 24. Понятие, характеристика бюрократии и ее роль в деятельности государственного аппарата.
- •Справочно: Государственная служба
- •Вопрос 25. Политическая система и государство.
- •Вопрос 26. Структура, функции и типы политических систем.
- •Вопрос 27. Государство, политические партии и другие институты политической системы. Государство и общественные объединения
- •Вопрос 28. Гражданское общество и государство.
- •Вопрос 29. Государство и церковь.
- •Вопрос 30. Государство и экономика.
- •Вопрос 31. Правовое государство.
- •Вопрос 32. Социальное государство.
- •Вопрос 33. Светское государство.
- •Вопрос 34. Авторитарное государство.
- •Вопрос 35. Тоталитарное государство.
- •Вопрос 36, 37. Государство и местное самоуправление. Соотношение государственной власти и местного самоуправления.
- •Справочно: Система институтов местного самоуправления
- •Вопрос 38. Государство и право: соотношение и взаимосвязь.
- •Вопрос 39. Основные подходы к пониманию права.
- •Нормативный подход.
- •2. Нравственный (естественно-правовой, ценностный) подход.
- •3. Социологический (функциональный) подход.
- •4. Либертарный подход.
- •Вопрос 40. Сущность права.
- •Вопрос 41. Воля в праве.
- •Вопрос 42. Признаки и определение права.
- •Вопрос 43. Содержание права.
- •Вопрос 44. Объективное и субъективное право.
- •Вопрос 45. Принципы права.
- •Вопрос 46. Функции права.
- •Вопрос 47. Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм.
- •Вопрос 48. Понятие и виды социальных норм.
- •Справочно: Система социальных регуляторов
- •Вопрос 49. Нормы права и нормы морали.
- •Вопрос 50. Понятие и виды источников права.
- •Справочно: Преемственность и рецепция права
- •Вопрос 51. Обычай как источник права.
- •Вопрос 52. Нормативно-правовой акт как источник права.
- •Вопрос 53. Судебный прецедент в системе источников права.
- •Вопрос 54. Договор как источник права.
- •Вопрос 55. Правовой статус личности.
- •Вопрос 56. Право и личность.
- •Справочно: Юридический механизм охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 57. Понятие и признаки нормы права.
- •Вопрос 58. Структура нормы права.
- •Вопрос 59. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
- •Вопрос 60. Классификация норм права.
- •Вопрос 61. Понятие системы права.
- •Вопрос 62. Структура системы права.
- •Вопрос 63. Правовые системы и их типологии.
- •Справочно: Элементы правовой системы
- •Справочно: Признаки правовой системы
- •Вопрос 64. Правотворчество: понятие, черты и факторы.
- •Справочно: Правотворческий процесс
- •Вопрос 65. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •Справочно: Предметное действие нпа
- •Вопрос 66. Систематизация законодательства.
- •Вопрос 67. Система законодательства.
- •Вопрос 68. Понятие и признаки правовых отношений.
- •Вопрос 69. Предпосылки правовых отношений.
- •Вопрос 70. Правовые презумпции, фикции и аксиомы.
- •Вопрос 71. Состав правового отношения.
- •Вопрос 72. Юридическая процедура.
- •Вопрос 73. Классификация правовых отношений.
- •Вопрос 74. Понятие, формы и методы реализации права.
- •Вопрос 75. Применение права как особая форма его реализации.
- •Вопрос 76. Акты применения норм права.
- •Вопрос 77. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Вопрос 78. Толкование права.
- •Справочно: Интерпретационные акты
- •Вопрос 79. Право, закон и законность.
- •Вопрос 80. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •Вопрос 81. Правовое регулирование и правомерное поведение.
- •Справочно: Правомерное поведение
- •Вопрос 82. Законность, правопорядок и общественный порядок.
- •Справочно: Конституционная законность
- •Вопрос 83. Принципы и требования законности.
- •Вопрос 84. Виды правонарушений, причины их совершения.
- •Вопрос 85. Злоупотребление правом.
- •Вопрос 86. Юридическая ответственность и ее виды. Освобождение от юридической ответственности.
- •Вопрос 87. Правосознание и правовая культура.
Вопрос 31. Правовое государство.
Правовое государство – это государство, функционирование которого основано на праве, и основным направлением деятельности которого является полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Правовое государство – это не просто демократическое образование, а высший его тип. Оно предполагает демократическое устройство всего его механизма, демократический режим, максимальное развитие и использование демократических институтов.
Признаки правового государства:
1) Господство (верховенство) права во всех сферах жизни общества, подчинение государства праву: в правовом государстве все, включая государство и личность, признают, что основополагающим в таком обществе является закон:
правовая организация государственной власти, создание государственных структур строго на основе закона;
законы по своему содержанию должны быть справедливыми, основываться на естественных и неотъемлемых правах и свободах человека;
верховенство Конституции в системе НПА.
2) Незыблемость, гарантированность и реальность прав и свобод личности: государство должно не только признавать (человек, его права и свободы являются высшей ценностью), но и гарантировать полный набор прав и свобод личности, признаваемых мировых сообществом в качестве естественных, принадлежащих личности от рождения и потому неотчуждаемых государственной властью. Государство может считаться правовым лишь в том случае, если оно закрепляет и реально обеспечивает равенство всех людей как субъектов правового общения, их равенство перед законом.
3) Единство прав и обязанностей личности, взаимная ответственность личности и государства. В своих взаимоотношениях личность и государство выступают равными партнерами и обладают взаимными правами и обязанностями. Государство не только вправе требовать от личности выполнения ее обязанностей, установленных законом, но и само несет ответственность перед личностью, выполняя определенные обязанности. В правовом государстве должны быть законодательно закреплены возможности, позволяющие личности требовать от государства исполнения его обязанностей. Такие возможности предоставляет судебный порядок обжалования действий и решений государственных органов и должностных лиц.
4) Принцип разделения властей, т.е. самостоятельное функционирование трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них служит своеобразным противовесом другой и определенным юридическим средством воздействия на другие ветви власти. Данный принцип позволяет функционировать государственной власти на правовых основах, регулировать действия каждой их них и не допускать концентрации власти во всей полноте в одних руках.
5) Независимая, но юридически регулируемая власть СМИ, без которой невозможно существование правового государства.
6) Регулярные демократические выборы, как легальная и легитимная основа формирования народом органов государственной власти всех уровней. Становление правового государства проявляется среди прочего в том, что выборы и референдумы действительно превращаются в институты, означающие высшее непосредственное выражение воли народа.
7) Многопартийность. Если идеология правящей партии становится официальной идеологией государства, партийный аппарат сращивается с государственным, а высшие государственные посты занимают только члены этой партии, то речь уже не может идти о государстве правовом.
8) Высокий уровень правосознания граждан. Государство должно быть заинтересовано в повышении уровня правосознания населения, в распространении юридических знаний, в формировании у граждан убеждений в необходимости исполнения требований права.
9) Наличие развитого гражданского общества. Правовое государство предполагает наличие гражданского общества, которое в самом общем виде представляет собой такую ступень общественного развития, которая характеризуется развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, разнообразием форм собственности, незыблемостью прав и свобод граждан и т.п. И вся эта совокупность развивается относительно независимо от государственной власти.
Создание правового государства требует и определенных условий или предпосылок:
наличие развитого гражданского общества (высокая его правовая культура, утверждение приоритета общечеловеческих ценностей, соблюдение и развитие демократических традиций народа);
эффективная рыночная система экономики;
соответствие внутригосударственного законодательства общепризнанным принципам нормам международного права;
высокая роль суда как независимого органа защиты права и его охраны от нарушений;
формирование прогрессивного законодательства.
Формирование идеи правового государства:
1) Этап античной истории: подчеркивалось значение закона, его незыблемость и верховенство, общеобязательность (Платон, Аристотель, Цицерон). В этом просматриваются определенные зачатки правового государства. Античные идеи послужили толчком для дальнейшего развития политико-правовой мысли.
2) Представители естественно-правовой теории (Б. Спиноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Д. Дидро, Г. Гроций): было дано определение понятия правового закона (который нацелен на сохранение и расширение свободы людей), сформулирован принцип разделения властей как гарантии против злоупотребления властью, обоснование необходимости политической свободы в гражданском обществе, свободы воли индивида, идея господства права. Эти идеи оказали серьезное влияние на принятие и развитие конституционного законодательства в условиях буржуазного общества (нашли свое отражение в конституции США, во Французской декларации прав человека и гражданина).
3) Следующий шаг в развитии идеи правового государства был сделан великими немецкими учеными Кантом и Гегелем. Кантом была разработана идея правового общества. Государство он понимал, как объединение множества людей, подчиненных правовым законам. Право тесно связано с моралью (имеют один источник – категорический императив: «Поступай только согласно такой максиме, руководствуясь которой, ты в то же время можешь пожелать, чтобы она стала всеобщим законом»). Человек – субъект нравственного сознания, в корне отличный от окружающей природы, должен руководствоваться в своем поведении велениями нравственного закона. Кант тесно связывает право с нравственными требованиями, моралью.
Гегель воспринимал идею правового государства, как практическую действительность. Правовое государство он определял, как царство реализованной свободы. Гегель принудительную силу государства не считал главной, он подчеркивал и признавал социальную и правовую направленность государственной деятельности. Подчеркивал нравственное содержание права, государства.
Идея правового государства была направлена против полицейского государства, против абсолютизма (Германия). Для полицейского государства характерна показная забота о гражданах и поданных, недопущение народа к управлению государством (нежелательно отождествлять полицейское государство с тоталитарным государством). Некоторые внешние признаки полицейского государства проявляются и в деятельности современных демократических государств (США).
Концепция правового государства развивалась и в трудах русских дореволюционных юристов: Г.Ф. Шершеневича (три критерия правового государства: господство права в управлении государством, ограничение государственного вмешательства только охраной субъективных прав личности, принцип разделения властей), П.И. Новгородцева, В.М. Гессена, С.А. Котляревского, Н.М. Коркунова и т.п.
4) В последующем идеи правового государства были развиты в других работах (Г. Еллинек, Г. Кельзен и пр.). Еллинек подчеркнул роль и значение связанности государства правом: если государство издает новые законы, обязательные для других членов общества, то тем самым государство связывает этими правовыми установлениями и государственные органы. То есть, и государство в своей деятельности должно руководствоваться теми принципами, которые оно провозглашает для других граждан.
Что касается отношения к идеям правового государства со стороны Маркса и Энгельса, то оно было негативным, отрицательным, как и отношение марксизма к государству вообще.
Автором термина «правовое государство» был представитель немецкого либерализма Велькер (употребил впервые этот термин в 1813г.). А ввел термин в научный оборот и осуществил юридический анализ этого термина его соотечественник фон Моль.
В Конституции современной России поставлена задача построения правового государства (ст. 1) и закреплены все основополагающие принципы правовой государственности.