20. Дайте характеристику советскому законодательству о свободе совести и культах 1924-1975 гг.

Новый импульс активизации этой “антицерковной политики” придал ряд решений ЦК КПСС, принятых в конце 1959 – начале 1960 гг. Так, в Постановлении ЦК КПСС от 9 января 1960 года “О задачах партийной пропаганды в современных условиях” религиозность людей, как и в 1930-е годы, расценивалась как идеологическая и гражданская ущербность, нравственная неполноценность. 13 января 1960 года ЦК КПСС в постановлении «О мерах по ликвидации нарушений духовенством советского законодательства о культах» приходскому духовенству запрещено осуществлять руководство жизнью прихода. Эти функции были переданы исполнительному органу, избираемому из числа верующих. Священник превращался из духовного отца прихожан в наёмного проповедника, заключавшего договор с общиной. Епископат также утрачивал контакты с приходом, был не правомочен направлять на приходы духовенство. В результате разрушалась целостность структуры и традиционная иерархичность РПЦ. Был взят курс на сокращение православного епископата. Согласно новым правилам, рукоположения новых епископов Патриарх мог совершать лишь с разрешения органов государства. В результате многие архиерейские кафедры пустовали. Средством неограниченного контроля за священнослужителями стала их обязательная регист-рация уполномоченными Совета по делам РПЦ. Священники, неугодные властям, снимались с регистрации без согласия архиерея. Епископы, протестовавшие против вмешательства уполномоченных в церковную жизнь, подвергались судебным преследованиям, иногда обвинением при этом служило нарушение финансовой отчетности. В 1960 г. на 3 года был осужден архиепископ Казанский Иов. Он обвинялся в неуплате налогов, хотя фактически это была расправа за противодействие закрытию храмов в епархии. Одновременно началось давление на верующих. С помощью уполномоченных Совета, приходских старост и КГБ был наложен контроль за посещениями гражданами богослужений, совершением таинств крещения, венчания, похоронных обрядов. Сведения об этом передавались по месту работы или учебы, что грозило увольнением или исключением из учебного заведения. Такая практика сохранилась до середины 1980-х гг.

Первым стало Положение о Совете по делам религий (СДР) при Совете Министров СССР в 1966 г. СДР из органа связи между Церковью и государством (формулировка Сталина) стал органом контроля за соблюдением законодательства о культах. Устанавливался новый порядок регистрации религиозных организаций. Отныне только СДР имел право принимать решения о регистрации и снятии с регистрации религиозных объединений, об открытии и закрытии молитвенных зданий и домов. Группа верующих, желающих получить регистрацию, должна была направить заявку местному уполномоченному СДР. Тот, в свою очередь направлял его в СДР, который окончательно принимал решение по этому вопросу. При этом он не был ограничен никаким сроком. Процедура была медленной, не исключала возможности администрирования со стороны светских властей. Формально, ст. 37 и 44 предоставляли религиозным организациям право на обжалование решения, однако жалобы должны были направляться все в тот же СДР, то есть в ту организацию, которая уже вынесла свой вердикт.