85. Організаційно-правові засади державного управління у галузі юстиції.

Нормативно-правовою базою адміністративно-правового забезпечення управління у сфері юстиції є положення наступних документів:

* Закон України від 19 грудня 1992 р № 2887-ХІІ «Про адвокатуру»,

* Закон України від 24 грудня 1993 р № 3807-ХІІ «Про органи реєстрації актів громадянського стану»,

* Закон України від 2 вересня 1993 р № 3425-ХІІ «Про нотаріат»,

* Закон України від 15 січня 1998 р № 22/98-ВР «Про Вищу раду юстиції»,

* Закон України від 21 квітня 1999 р № 606-XIV «Про виконавче провадження»,

* Закон України від 18 березня 2004 р № 1629-IV «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу»,

* Указ Президента України від 3 жовтня 1992 р № 493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»,

* постанова Кабінету Міністрів України від 8 і рудня 2006 р № 1689 «Про затвердження Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату»,

Суб'єкти, повноваження яких визначено в інших нормативно-правових актах.

1. Міністерство юстиції України - це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної правової політики.

Основними завданнями Міністерства юстиції є:

* забезпечення реалізації державної правової політики та політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства ЄС;

* підготовка пропозицій щодо проведення правової реформи, сприяння розвитку правової науки;

* забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у визначеній сфері;

* підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та міжнародних договорів України з правових питань, проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, державна реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного реєстру таких актів;

Державне управління у сфері юстиції безпосередньо здійснюється системою органів юстиції, яка містить у собі:

1. Міністерство юстиції України.

2. Головне управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим.

3. Обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції.

4. Районні, районні у містах управління юстиції.

5. Міські (міст обласного значення) управління юстиції.

З метою реалізації завдань щодо адаптації законодавства України у складі Міністерства юстиції України на правах урядового органу державного управління діє Державний департамент з питань адаптації законодавства.

Основними завданнями Департаменту є:

* організація роботи з реалізації державної політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

* участь у межах своєї компетенції в координації роботи, пов'язаної з виконанням Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

* організація науково-експертного, аналітичного, інформаційного та методологічного забезпечення виконання Програми;

* підготовка рекомендацій щодо приведення законодавства України у відповідність з acquis communautaire та на їх підставі розроблення проектів нормативно-правових актів і підготовка пропозицій щодо укладення відповідних міжнародних договорів;

2. Державний комітет у справах національностей та релігій -це центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері забезпечення прав національних меншин України, біженців, міжнаціональних відносин, міграції, а також стосовно релігії, церкви та релігійних організацій.

3. Державна судова адміністрація України (далі - ДСА України) - це центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом, що відповідає за організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції (крім Конституційного Суду України, Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів), діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України Територіальні управління державної судової адміністрації утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Основними завданнями ДСА України є:

* організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, забезпечення діяльності Академії суддів України, роботи з'їздів суддів України, діяльності Ради суддів України, конференцій суддів, рад суддів;

* участь у межах своїх повноважень у формуванні судів загальної юрисдикції;

* розроблення пропозицій щодо вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції;

* здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апаратів судів (Указ Президента України від 3 березня 2003 р. № 182/2003 «Про Положення про Державну судову адміністрацію України»).

4. Вища кваліфікаційна комісія нотаріату при Міністерстві юстиції - орган, призначений для розгляду скарг на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату при головних управліннях юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про можливість допуску особи до нотаріальної діяльності.

Комісія:

* розглядає скарги на рішення кваліфікаційних комісій нотаріату про відмову в допуску особи до нотаріальної діяльності;

* вирішує питання щодо складення повторного кваліфікаційного іспиту комісії особою, яка подала скаргу;

* розробляє і затверджує план складення кваліфікаційних іспитів особами, які виявили бажання займатися нотаріальною діяльністю.

5. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури при Кабінеті Міністрів України - орган, призначений для розгляду скарг на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури:

а) розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій адвокатури або їх палат про відмову в допуску до кваліфікаційних іспитів; відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; анулювання рішення атестаційної палати про видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; накладення на адвоката дисциплінарного стягнення;

б) розробляє і затверджує програми і порядок складання кваліфікаційних іспитів особами, які виявили намір займатися адвокатською діяльністю, порядок видачі та анулювання свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

г) схвалює Правила адвокатської етики;

д) встановлює порядок здійснення контролю за додержанням адвокатами зобов'язань, що випливають із Присяги адвоката України, актів законодавства України, Правил адвокатської етики;

Нотаріат в Україні - це система органів і посадових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної вірогідності.

Адвокатура України - це добровільне професійне громадське об'єднання, покликане сприяти захисту прав, свобод і представляти законні інтереси громадян України, іноземних громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу