5.Система органов государственного управления

формируется самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя.

Президент РФ — глава государства, высшее должностное лицо, гарант Конституции, прав и свобод человека. Юридически он не входит ни в систему законодательной, ни исполнительной власти. Обеспечивает:

- согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти,

- определяет основные направления внутренней и внешней политики государства,

назначает высших должностных лиц государства (с согласия Государственной Думы), в том числе Председателя Правительства РФ, федеральных министров, глав субъектов РФ),

- назначает выборы в Государственную Думу, референдумы,

- утверждает федеральные законы,

- издает указы и распоряжения,

- занимает пост Верховного Главнокомандующего.

Администрация Президента РФ служит аппаратом для осуществления функций главы государства, действует на правах государственного органа управления:

- обслуживает и курирует федеральный уровень управления,

- взаимодействует с регионами,

- контролирует выполнение указов Президента РФ,

- проводит политику Президента РФ.

Администрация Президента РФ во многом дублирует функции правительства

Федеральное Собрание - является постоянно действующим представительным и законодательным органом РФ. Состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы. Совет Федерации образуют по два представителя от субъекта РФ (по одному от представительного и исполнительного органа). Гос. Дума избирается в составе 450 человек на четыре года.

Парламент РФ — призван выражать волю народа и создавать законодательную базу правового государства. Главным критерием эффективности работы парламента служат качество и своевременность принятия законов. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета парламент образует Счетную палату. Парламент избирается на основе избирательного права.

6.Принципы формирования системы органов государственного управления

1. Разделение властей между видами (ветвями) власти и разделение функций;

2. Выделение трех видов органов государственного управления: законодательные, исполнительные, судебные;

3. Иерархичность системы органов государственного управления - выделение, как минимум двух уровней управления – федерального и местного.

Максимальное число уровней государственного управления не ограничено. На практике наиболее часто встречающейся является трехуровневая структура – федеральный, региональный, местный

1. Разделение властей и разделение функций в государственном управлении

Разделение властей воспринимается как:

- принцип организации отношений между различными, несводимыми друг к другу видами (ветвями) власти,

- как организация отношений между высшими органами государственной власти.

Этот принцип часто считается основополагающим для современной государственности.

Смысл разделения властей:

- с политической точки зрения– в недопущении тирании и в предотвращении узурпации власти;

- с управленческой точки зрения - в эффективном распределении разных функций между специализированными органами власти, т.е. в их функциональной специализации.