12.Специфика городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) как субъектов федерации.

Это город, наделенный статусом субъекта Федерации, имеет свой устав и законодательство.

Москва 10 млн человек. — важнейший транспортный узел, политический, экономический, культурный и научный центр страны. Исполнительную власть осуществляет Правительство Москвы во главе с Мэром, законодательную — Московская городская Дума. Мэр назначается Президентом с согласия местного законодательного собрания. Управление на местах осуществляется посредством десяти префектур, объединяющих районы Москвы в административные округа по территориальному признаку, и 125 районных управ. Исполнительными органами местного самоуправления являются муниципалитеты, представительными органами — муниципальные собрания. Москва разделена на десять административных округов. Округа делятся на муниципальные районы – 123. Управление округами осуществляют окружные префектуры, районами — районные управы. Москва — крупнейший промышленно-производственный центр России, основанный на значительном квалифицированном трудовом ресурсе, является центром машиностроения.

Санкт-Петербург - административный центр Северо-Западного федерального округа..

4,5 млн человек. Важный экономический и научный центр России, крупный транспортный узел. Город-герой. Государственная власть в городе осуществляется на основании Устава, который был принят Законодательным собранием. Высшим должностным лицом является губернатор, назначаемый Законодательным собранием по предложению Президента РФ сроком на 5 лет. Исполнительную власть в городе осуществляет Правительство, возглавляемое Губернатором, и иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти города — Администрацию Санкт-Петербурга. Законодательную власть в области осуществляет Законодательное Собрание, состоящее из 50 депутатов, избираемых жителями города по пропорциональной системе сроком на 5 лет. Для организации и осуществления контроля за исполнением бюджета города, расходованием средств внебюджетных фондов создаётся Контрольно-счётная палата Санкт-Петербурга. Судебную власть осуществляют Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи.

13.Концепция и основные мероприятия административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах.

Цель: повысить эффективность государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти, а именно:

- повышение качества и доступности государственных услуг;

- ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

- повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти.

Задачи:

- Оптимизация функционирования исполнительных органов государственной власти

- Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, а также административных регламентов в исполнительных органах государственной власти субъектов федерации

- Внедрение в исполнительных органах государственной власти субъекта принципов и процедур управления по результатам

- Разработка новых типовых управленческих технологий применяемых в административных управленческих процессах, основанных на широкомасштабном использовании ИКТ

- Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти автономного округа

- Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти и общества.

- Повышение информационной открытости и прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа

- Внедрение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа

- Повышение эффективности региональной системы бюджетных закупок

2006: разработка нормативно-правовой и методической базы, стандартов гос. услуг, сокращение избыточных и дублирующих функций, совершенствование системы надхора и контроля, антикоррупционные программы, антикоррупционная экспертиза законов.

2007: оптимизация функционирования органов исполнительной власти, внедрение программ, обеспечение информационной открытости федеральных органов исполнительной власти.

2008: реализация разработанных норм и актов, корректировка нормативно-правовой базы с учетом анализа накопленного опыта проведения реформы.

Результат: повышение качества государственных услуг, их доступности для граждан и организаций, ориентирование деятельности органов исполнительной власти на интересы пользователей;