17.Организация перевозок опасных грузов. Национальное и международное законадательство.

Особенности организации перевозок опасных грузов

При организации перевозок опасных грузов необходимо учитывать положения и нормы действующих законодательных и нормативно-пра­вовых актов, регулирующих порядок осуществления автотранспорт­ной деятельности и перевозку опасных грузов в Российской Федера­ции (Гражданский кодекс Российской Федерации; Устав автомобиль­ного транспорта, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 января 1969 г. № 12; Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденные Министерством транс­порта Российской Федерации в 1995 г.; Правила дорожного движе­ния, утвержденные Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 23 октября 1993г. № 1090; Инструкция по обеспече­нию безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транс­портом, утвержденная МВД СССР 23 сентября 1985 г.), требования международных конвенций и соглашений, участником которых яв­ляется Россия, в частности Европейского соглашения о международ­ной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Основные требования к организации безопасной перевозки опас­ных грузов заключаются в следующем.

Для грузов, представляющих повышенную степень опасности, ав­тотранспортному предприятию необходимо выбирать и согласовывать с ГИБДД наиболее безопасный маршрут перевозки. Критерием выбо­ра маршрута является удаленность от населенных пунктов и мест скоп­ления людей.

Безопасная организация передвижения транспортных средств вклю­чает: соблюдение определенной дистанции от 50 до 300 м, в зависи­мости от конкретного рельефа местности; запрещение перевозки при ограничении видимости; по возможности обеспечение следования транспортных средств с легковоспламеняющимися или взрывоопасными грузами без дозаправки в пути; обеспечение определенного порядка остановок и стоянок транспортных средств; обеспечение автомобилей прикрытия и резервного транспортного средства при перевозке взрывчатых, радиоактивных и сильнодействующих ядови­тых веществ колонной транспортных средств.

Дополнительные требования к транспортным средствам, перевозя­щим опасные грузы, состоят в следующем: перевозки опасных грузов должны осуществляться специализированными или специально при­способленными транспортными средствами (приспособления касают­ся выпускной трубы, топливного бака, электрооборудования, прочнос­ти и вентиляции кузова и др.); транспортные средства должны быть укомплектованы дополнительным оборудованием (набором инстру­ментов, огнетушителем, противооткатным упором, при необходимости средствами нейтрализации перевозимого опасного вещества, средства­ми индивидуальной защиты, знаками «Въезд запрещен», информаци­онными таблицами системы информации об опасности, двумя фонаря­ми со шнурами по 10 м); транспортные средства должны регулярно — дважды в год, представляться в ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения) для осмотра на предмет соответ­ствия инструкциям завода-изготовителя, ПДД (Правила дорожного движения), и условиям безопасной перевозки; на транспортные средства, перевозящие опасные грузы, необходимо специальное разрешение ГИБДД.

К водителям транспортных средств предъявляются следующие до­полнительные требования: водители должны иметь стаж работы не менее 3 лет, пройти обучение и инструктаж; иметь при себе необходи­мые документы; обязаны выполнять все предписания маршрута пере­возки, осуществлять контроль за техническим состоянием транспорт­ного средства, креплением груза, сохранностью маркировки; в случае вынужденной остановки или поломки автомобиля должны принять необходимые меры; в случае ДТП (дорожно-транспортных происше­ствий) должны выполнить необходимые специальные действия в со­ответствии с аварийной карточкой; в случае ДТП с повреждением тары или упаковки обязаны обозначить место вынужденной останов­ки двумя знаками «Въезд запрещен», по возможности не допускать посторонних лиц и по прибытии представителей органов внутрен­них дел и других должностных лиц — проинформировать об опасно­сти, принятых мерах и предъявить документы на перевозимый груз.

Водителю запрещается: нарушать установленный маршрут движе­ния; резко трогать с места и тормозить транспортное средство; двигать­ся с выключенным сцеплением, коробкой передач и двигателем; курить в кабине; обгонять транспортные средства, движущиеся со скоростью более 30 км/ч; разводить огонь ближе 100 м от автомобиля; совместно перевозить опасные вещества и пищевые продукты или фуражные грузы.

За подбор водителей и лиц для сопровождения опасных грузов и их инструктаж ответственность несут руководители автотранспор­тных организаций. В обязанность ответственного лица за сопровож­дение груза во время транспортировки входит: сопровождение и обес­печение охраны груза от места отправления до места назначения; инструктаж сотрудников охраны и. водителей автомобилей; внешний осмотр (проверка правильности упаковки и маркировки груза) и приемка опасных грузов в местах получения груза; наблюдение за погрузкой и креплением груза; соблюдение правил безопасности во время движения и стоянок автомобилей; организация мер личной безопасности персонала, осуществляющего перевозку, и обществен­ной безопасности; сдача грузов по прибытии на место назначения.

Обязанности грузоотправителя и грузополучателя при перевозке опасных грузов

1. Грузоотправитель опасных грузов при наличии договора представляет в автотранспортную организацию заявку на перевозку, а при отсутствии договора - разовый заказ на перевозку.

2. При принятии заявки автотранспортной организацией грузоотправитель должен представить товарно-транспортную накладную (4 экземпляра - первый экземпляр товарно-транспортной накладной остается у грузоотправителя, второй экземпляр передается грузополучателю, третий экземпляр - сдаются автотранспортной организации) и аварийную карточку системы информации об опасности, заполнение которой производится по данным изготовителя опасных веществ. Для «особо опасных грузов» дополнительно представляется специальная инструкция, разработанная организацией-изготовителем.

3. При подготовке опасного груза к перевозке грузоотправитель обязан: проверить целостность и исправность тары (упаковки), наличие маркировки и пломб, а также соответствие оборудования и технического оснащения погрузочно-разгрузочной площадки требованиям настоящих Правил.

4. На каждое транспортное средство (колонну транспортных средств) грузоотправитель обязан представить паспорт безопасности вещества (материала) по ГОСТ Р 50587-93.

5. При выполнении погрузочных (разгрузочных) работ средствами грузоотправителя (грузополучателя) необходимо соблюдение утверждённой в установленном порядке инструкции по технике безопасности.

6. В случае необходимости совместной перевозки различных классов опасных грузов с грузами общего назначения погрузка и закрепление их в кузове автомобиля должны производиться с учетом определенных требований.

7. Грузополучатель после окончания разгрузки опасных грузов должен очистить кузов автомобиля (контейнер) от остатков этого груза и при необходимости произвести дегазацию, дезактивацию или дезинфекцию транспортного средства (контейнера).

Важным звеном организации перевозок опасных грузов является применение транспортных элементов системы информации об опас­ности (СИО). Основным назначением элементов системы информа­ции об опасности является предупреждение водителей других транс­портных средств о необходимости повышенного внимания при разъезде с автомобилями, перевозящими опасные грузы, и работников орга­нов ГИБДД, осуществляющих контроль за техническим состоянием транспортных средств и соблюдением маршрутов перевозки. Система информации об опасности состоит, из:

• информационных таблиц для транспортных' средств;

• аварийной карточки для определения мероприятий по ликвида­ции последствий инцидента;

• информационной карточки для расшифровки кода экстренных мер (КЭМ);

• специальной окраски и надписей на транспортных средствах.

Информационные таблицы СИО изготавливают предприятия, про­изводящие опасные вещества, и представляют автотранспортной орга­низации для установки спереди и сзади транспортного средства Информационная таблица СИО представляет собой прямоугольник размером 300x690 мм, разделенный на 3 группы. В левую графу заносится знак опасности по ГОСТ 19433-88, правая верхняя графа несет информацию о коде экстрен­ных мер, а правая нижняя — о номере вещества по списку ООН. Фон левой графы белый, двух других — оранжевый. Рамка таблицы, линии раз­деления граф, цифры и буквы текста выполняются черным цветом, рис. 30.

Аварийная карточка СИО заполняется грузоотправителями или гру­зополучателями на основании условий безопасной перевозки, прилагает­ся к путевому листу и, находясь у водителя или сопровождающего лица, обеспечивает принятие правильных экстренных мер при возникновении аварийной ситуации, а также возможность расследования причин аварии.

Код экстренных мер (КЭМ) состоит из цифр и букв. Цифрами обозначаются меры при пожаре и утечке, а также информация остепени опасности попадания вещества в сточные воды и водоемы.

Кузова транспортных средств, автоцистерны, прицепы и полупри­цепы-цистерны, постоянно занятые на перевозках опасных грузов, должны быть окрашены в установленные для этих грузов опознава­тельные цвета и иметь соответствующие надписи.

Предполагается в последу­ющем при принятии полного регламента ДОПОГа (Европейское со­глашение с международной дорожной перевозкой опасных грузов) система идентификации транспортных средств, перевозящих опасные грузы, значительно упростится: вместо КЭМ будет указываться только класс опасных грузов, а ромбовидный знак опасного груза не будет наноситься на транспортное средство.