- •1. Предмет теории государства и права
- •Методология теории государства и права
- •2)Общенаучные методы
- •Возникновение и развитие тгп в России
- •1) Дореволюционный этап
- •2) Советский этап
- •3) Постсоветский этап
- •4.Первобытный строй и формы догосударственной организации в первобытном обществе
- •I этап — первобытное стадо, стада-комунны (низшая ступень дикости)
- •II этап — зарождение рода (средняя ступень дикости)
- •III этап — союз родов — племя, союзы племен (низшая ступень варварства)
- •IV этап — средняя ступень варварства
- •5.Разложение первобытного строя и закономерности возникновение государства
- •6. Пути формирования государства
- •7. Происхождение права
- •8. Теории происхождения государства и права
- •9. Власть и ее виды. Государственная власть.
- •С точки зрения социального уровня власти
- •10. Определение, сущность и содержание государства.
- •11.Суверенитет государства: понятие и основные черты
- •Типы государства
- •1)Формационный подход (к. Маркс)
- •2)Цивилизационный подход (а. Дж. Тойнби, а.Б. Венгеров, Ростоу)
- •3)Идеологический подход
- •4)Подход «идеального государства» (Платон)
- •13. Понятие и классификация форм государства
- •1) Монократическая (единовластная)
- •2) Поликратическая (многовластная)
- •3) Сегментарная (смешанная)
- •14. Форма правления
- •Форма государственного устройства
- •Государственный режим
- •Понятие и признаки функций государства
- •19. Формы и методы реализации функций государства
- •1)Правовые:
- •2)Неправовые (организационные):
- •Понятие механизма государства
- •21. Аппарат государства
- •Структура механизма государства
- •Государственный орган: определение и виды
- •25. Политическая система и государство
- •Структура, функции и типы политических систем
- •4)Идеологическая подсистема
- •Государство, политические партии и другие институты политической системы
- •1)По основаниям и условия приобретения партийного членства:
- •Гражданское общество и государство
- •Государство и церковь
- •2)Режим отделения церкви от государства
- •3)Правовой статус традиционных религий
- •Государство и экономика
- •31. Правовое государство
- •Социальное государство
- •33. Светское государство
- •Авторитарное государство
- •Тоталитарное государство
- •Государство и местное самоуправление
- •Соотношение государственной власти и местного самоуправления
- •Государство и право: соотношение и взаимосвязь
- •1)Зависимость государства от права
- •2)Зависимость права от государства
- •Основные подходы к пониманию права
- •40. Сущность права
- •Воля в праве
- •Признаки и определение права
- •43. Содержание права
- •44. Объективное и субъективное право
- •Принципы права
- •Функции права
- •47. Необходимость регулирования общественных отношений с помощью социальных норм
- •Понятие и виды социальных норм
- •49. Нормы права и нормы морали
- •50. Понятие и виды источников права
- •Обычай как источник права
- •52. Нормативно-правовой акт как источник права
- •Судебный прецедент в системе источников права
- •54.Договор как источник права
- •55.Правовой статус личности
- •56. Право и личность
- •57. Понятие и признаки нормы права
- •58. Структура нормы права
- •Соотношение нормы права и статьи нпа
- •60. Классификация норм права
- •Понятие системы права
- •Структура системы права
- •Правовые системы и их типологии
- •64. Правотворчество: понятие, черты и факторы
- •65. Действие нпа во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Систематизация законодательства
- •67. Система законодательства
- •Понятие и признаки правовых отношений
- •Предпосылки правовых отношений
- •По характеру порождаемых юридических последствий
- •По характеру связи с индивидуальной волей участников правоотношений
- •По характеру действия
- •По форме своего проявления
- •По степени сложности
- •Правовые презумпции, фикции и аксиомы
- •Состав правового отношения
- •3)Субъективные юридические права и обязанности (юридическое содержание правоотношения)
- •Юридическая процедура
- •Классификация правовых отношений
- •1)По отраслевой принадлежности:
- •2)В зависимости от функционального значения:
- •75. Применение права как особая форма его реализации
- •Акты применения норм права
- •77. Пробелы в праве и способы их восполнения
- •1)Аналогия закона (аналогия правовой нормы)
- •Толкование права
- •79. Право, закон и законность
- •80. Коллизии в праве и способы их устранения (Рассолов м.М.)
- •81. Правовое регулирование и правомерное поведение
- •Законность, правопорядок и общественный порядок: понятие, соотношение и общая характеристика
- •Принципы и требования законности (по м.М. Рассолову)
- •Виды правонарушений, причины их совершения
- •1)Проступки (не регулируются ук)
- •85. Злоупотребление правом
- •86. Юридическая ответственность и ее виды. Освобождение от юридической ответственности
- •Правосознание и правовая культура
- •1)По субъектам:
- •2)По уровню, глубине отражения юридической действительности:
- •3)По своему мотивационно-регулятивному характеру и волевой направленности:
2)Общенаучные методы
а) анализ и синтез (разделение явлений на части и последующее изучение каждой из частей и изучение конкретного явления в единстве всех его частей)
б) историзм (рассмотрение государственных и правовых явлений в развитии, в их исторической взаимосвязи)
в) системный (изучение государства и права, а также отдельных явлений с позиций системности — вхождение в состав соответствующей системы)
г) функциональный (выяснение функций государства и права и их элементов)
д) герменевтический (изучение на основе внутреннего опыта человека, и его непосредственного восприятия жизненной целостности)
е) индукция и дедукция ( от частного к общему и от общего к частному)
ж) метод аналогии (перенос свойств с известного явления на неизвестное)
з) метод научных гипотез (выдвижение научно обоснованных предположений)
3)Конкретно-научные методы (сумма закономерностей, приемов, принципов, эффективных для исследования проблем ТГП и других юридических наук)
а) метод конкретно-социологических исследований (изучает право в действии, связь права с жизнью: сбор, обработка и анализ социально-правовой информации)
б) метод правовой статистики (количественные данные, характеризующие изучаемое явление)
в) метод правового моделирования (мысленное создание моделей государственно-правовых явлений и манипуляции с этими моделями)
г) метод правового прогнозирования (составление научно обоснованных прогнозов о будущих состояниях государственно-правовых явлений)
д) метод правовой кибернетики (расширение или уточнение интересующих сведений о государстве и праве с помощью системы понятий, законов и технических средств кибернетики)
е) метод правовой психологии (изучение правовой психологии и правосознания граждан, мотивов их поведения)
ж) метод юридического толкования (способы уяснения содержания правовых актов)
з) сравнительно-правовой метод (сопоставление и противопоставление правовых норм, институтов и систем)
и) метод социально-правового эксперимента (подготовка экспериментальных правовых норм, создание экспериментальных государственных органов)
Возникновение и развитие тгп в России
Теоретические знания о праве и государстве складывались в России непросто и имеют свою собственную судьбу. Становление и развитие ТГП в России делят условно на 3 этапа: дореволюционный, советски и постсоветский.
1) Дореволюционный этап
В начале формирования русской правовой культуры для нее не было никаких социальных условий. Россия формировалась как православное государство, в котором не было места западноевропейской концепции естественного права. Идея права поглощалась идеей закона, который понимался как внешнее авторитетное предписание, имеющее и юридический, и моральный характер и подчиненное ценности абсолютного начала – Бога. Наиболее ярко подобная правовая идея была сформулирована в трактате киевского митрополита Иллариона «Слово о законе и благодати» (XI в.). Общественной мысли Древней Руси были также хорошо известны труды античных поэтов и философов. Вместе с христианством Русь восприняла и идеи античности. Источники упоминают митрополита Климента Смолятича, книжника и философа, который, пренебрегая священным писанием, обращался к Гомеру, Аристотелю и Платону.
Впервые некоторые либеральные идеи естественного права проникли в Россию вместе с ранними ересями, но не получили общественного признания как чуждый элемент православной системе ценностей. Второе и более серьезное пришествие естественного права состоялось в эпоху Петра I, когда начали переводиться многочисленные естественно-правовые трактаты западноевропейских мыслителей.Это имело место вследствие «огосударствления» естественно-правовой мысли, которая использовалась для обоснования абсолютизма царской власти (Феофан Прокопович «Правда воли монаршей», Василий Никитич Татищев, Иван Тихонович Посошков, Михаил Васильевич Ломоносов).
Первые теоретические знания о праве и государстве начали складываться в России лишь в XVIII в., когда были учреждены Российская академия наук и университеты, где начали преподавать юридические дисциплины. Русское правоведение первоначально ограничивалось усвоением того, что уже было разработано философско-правовой мыслью Запада. Учения Г. де Г. Гроция, Т. Гоббса, С. Пуфендорфа, Х. Вольфа, Ш.Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, И. Канта преподавались с университетских кафедр. Однако собственно теории права и государства России тогда еще не было. Все теоретическое знание о праве и государстве формировалось в рамках самостоятельной дисциплины – философии права. Последняя исследовала не столько теоретические основы позитивного права, сколько право, каким оно должно быть с точки зрения тех или иных правоприменительных критериев государства. С конца 18 века в России начинает преподаваться энциклопедия права (краткий курс всех юридических знаний): Семен Ефимович Десницкий, Владимир Трофимович Золотницкий, Захарий Аникеевич Горюшкин, Александр Петрович Куницын.
Но возникновение отечественной теории государства и права как самостоятельной науки и учебной дисциплины относится лишь ко второй половине XIX в., когда общее учение о праве в качестве самостоятельного объекта изучения сначала излагается в сочинении М.ихаила Николаевича Капустина «Теория права. Общая догматика», а затем и Николая Михайловича Коркунова в «Лекциях по общей теории права», в трудах «Общественное значение права», «История философии права». В работе М.Н. Капустина вопросы права рассматривались с позиции юридического позитивизма, в соответствии с которым исследователя должна интересовать лишь формально-логическая обработка нормативного материала путем его систематизации и обобщения, причины возникновения права при этом игнорировались. Исправить эти недостатки было призвано социологическое направление, ярким представителем которого был Н.М. Коркунов. В своей теории Н.М. Коркунов доказывал, что право – это не просто защита интересов, но и их разграничение. Государство же, по его мнению, это не лицо, а юридическое отношение, в котором субъектами права являются все участники государственного общения, а объектом служит государственная власть как предмет пользования и распоряжения. По его мнению, упорядочение издания законов, наделение судов правом разрешать противоречия между указами и законами, учреждение административной юстиции в виде самостоятельной системы судов, предоставление им права отмены незаконных распоряжений, обеспечение гражданских прав (неприкосновенность собственности, право граждан на подачу петиций) в России не требуют наделения подданных политическими правами и создания представительства, ограничивающего власть самодержца: «Государь сосредоточивает в своих руках всю полноту верховной власти безраздельно, но осуществляет ее правомерно».
Значительный вклад в развитие теории права и государства России внес профессор Московского университета Сергей Андреевич Муромцев. В своих трудах («Определение и основное разделение права», «Что такое догма права» и др.) он придавал главное значение правовым отношениям. В основе права лежат интересы индивидов, общественных групп, союзов и т.д. На базе интересов в обществе возникают различные отношения, регулирование которых осуществляется, отмечал ученый, с помощью различных санкций: юридической, моральной, религиозной и др. Мыслитель защищал право как систему правоотношений, возникающих на основе конкретных интересов людей внутри гражданского общества. Право, по его убеждению, создается не только «велениями государства», «сверху», но и в процессе развития общественных отношений, т.е. «снизу». Созданное таким образом право нуждается в гарантиях государства от нарушений с помощью «организованной защиты».
Свое «второе дыхание» юридический позитивизм обрел в трудах Габриэль Феликсович Шершеневича – выдающегося теоретика государства и права дореволюционной России. В своих работах («Общая теория права», «Общее учение о праве и государстве» и др.) он обосновал, что понятие права включает в себя положительное, действующее право, объективное право – совокупность правовых норм и субъективное право – «возможность осуществления своих интересов субъектом права». При этом объективное и субъективное право – это не две стороны одного понятия, а самостоятельные и совершенно различные понятия. К сущностным чертам права он относил следующие: право предполагает поведение лица; право обладает принудительным характером; право всегда связано с государственной властью. Эти неотъемлемые элементы права образуют представление о его понятии. Право – это норма должного поведения человека, неисполнение которой влечет за собой принуждение со стороны государственных органов. Г.Ф. Шершеневич также писал, что государство является источником права. Согласно его концепции, государство есть явление первичное, а право – вторичное. На этом основании он выступал с критикой идеи правовой связанности государства им же самим созданным правом. Ученый призывал исследовать социальную направленность деятельности современного ему государства. Государство в связи с этим само заинтересовано в благосостоянии своих граждан и, как результат, в стабильности государственной власти, поэтому оно «спешит содействовать экономической деятельности частных хозяйств организацией кредита, страхования, улучшением путей сообщения, отысканием новых рынков».
Позднее в России вновь происходит повальное увлечение естественным правом, и некоторые ученые даже говорят и пишут о «возрождении естественного права». К числу этих ученых относятся Владимир Сергеевич Соловьев, Павел Иванович Новгородцев, Богдан Александрович Кистяковский, Евгений Николаеви Трубецкой и др.
П.И. Новгородцев в своих работах «Введение в философию права. Кризис современного правосознания», «Об общественном идеале» по-своему развивал понятие естественного права с изменяющимся содержанием. Мораль столь же неизменна, рассуждал он, сколь постоянна сущность человека: то, что нравственно для одного человека, не может (не должно) быть этически безразличным для другого. Право же подвижно и изменчиво, вплоть до того, что право может противоречить само себе или идее справедливости. Проблема заключается в том, чтобы в процессе совершенствования права не выходить за пределы моральных критериев и осуществлять правотворчество в соответствии с этическим идеалом в такой степени, в какой это возможно в данном исторически определенном обществе. То, что неосуществимо в одном обществе, может быть реализовано в другом. П.И. Новгородцев писал, что цель права – охрана свободы, однако пользование этой свободой может быть совершенно парализовано недостатком средств. Вот почему, несмотря на то что задачей и сущностью права является охрана личной свободы, не менее важна и возможность осуществления этой задачи – забота о материальных условиях свободы. Решение данной проблемы, заключал ученый, должно взять на себя государство.
Наука о праве должна строиться, как показал в своем труде «Социальные науки и право: очерки по методологии социальных наук и общей теории права» Б.А. Кистяковский, на основе множественности понятий. Коль скоро «право входит в различные сферы человеческой жизни и деятельности, которые могут составлять предмет различных отраслей гуманитарных наук», то понятие права сводится к четырем основным определениям: государственно-организационному, социологическому, психологическому, нормативному. Все эти понимания права, отмечал он, равноценны, а потому подлежат самостоятельному изучению и разработке.
Государственно-организационное, или государственно-повелительное, понятие права состоит в «совокупности норм, исполнение которых вынуждается, защищается и гарантируется государством». Право согласно этому подходу «есть то, что государство приказывает считать правом».Социологическое понятие права обращает внимание на право как на совокупность осуществляющихся в жизни правовых отношений. Согласно этому подходу право представляет собой социальное явление, заключающее в себе широкий круг национальных, бытовых, экономических и других отношений. Во взаимодействии с ними право вырабатывается, изменяется, развивается. Психологическое понятие права, выдвинутое Лев Иосифович Петражицким, представляет собой «совокупность тех психических переживаний долга или обязанности, которые обладают императивно-атрибутивным характером». Вместе с тем за рамками этого правопонимания осталось содержание объективного права. Нормативное понятие права признает право как «совокупность норм, заключающих в себе идеи о должном, которые определяют внешние отношения людей между собой». Все эти понятия права не должны быть сводимы друг к другу. Между ними нет логической подчиненности, и поэтому они должны изучаться параллельно. Но, несмотря на множественность научных понятий права, утверждал Б.А. Кистяковский, право как явление едино. Применяя различные методы изучения одного явления социальной жизни – права, в правоведении нельзя создать единого научного понятия права – таких понятий будет несколько. Разработкой этих понятий должна заняться общая теория права. Как ориентир для развития государства Б.А. Кистяковский предлагал идею правового и социально-справедливого государства. В России, отмечал он, несмотря на то что в обществе по большей части «не встречается правильного понимания истинной сущности права, тем не менее создаются формальные предпосылки (государственные реформы), которые необходимы для того, чтобы авторитет права был незыблемо утвержден в нашей государственной, общественной и частной жизни».
В основе книги Е.Н. Трубецкого «Энциклопедия права» лежит учение о праве. Так как государство – это правовой союз, включающий в себя власть, население и территорию, то оно обусловлено правом. Право не является «низшей ступенью» нравственности – оно «есть внешняя свобода, предоставленная и ограниченная нормой», т.е. «организованное принуждение». Такое определение страдает недостатком. Так как всякое государство или власть сами обусловлены правом, то они не принимают в расчет те разновидности права, которые существуют независимо от признания или непризнания их тем или иным государством, – таково право церковное, право международное или некоторые юридические обычаи, предшествующие возникновению государств. Е.Н. Трубецкой различает право позитивное и право естественное. Однако он не был сторонником признания вечных и неизменных истин и норм – основы классической теории естественного права. Наоборот, естественное право «не заключает в себе никаких раз и навсегда данных, неизменных юридических норм», не является кодексом «вечных заповедей», но есть «совокупность нравственных и правовых требований для разных эпох и народов». Оно меняется вместе с изменением общества. Впоследствии такой подход получил название естественного права с изменяющимся содержанием. В его обосновании больше логики, чем в классических теориях естественного права прошлых веков.Она проявляется в том, что концепция естественного права и вкладываемое ею содержание в основные права личности составляют критерий, которым определяется справедливость и обоснованность законодательной деятельности государства и действующего позитивного права.
Огромную роль в развитии теории государства и права как науки в России сыграли также и И.А. Ильин. Иван Александрович Ильин своими произведениями («Понятие права и силы: опыт методологического анализа», «Учение о правосознании», «Пути духовного обновления» и др.) развил идеи Н.Н. Алексеева. Поэтому, замечает И.А. Ильин, надо вывести русский народ из революции. И вывести его из этого состояния сумеет лишь тот, кто вернется к первоначальным поискам справедливости и восстановит эту старую традицию русской души и русской истории. Русский народ должен быть возвращен к этим поискам. Он должен покаянно осознать выстраданное им заблуждение, – свою беду, свою кару и свой грех. Он должен увидеть впереди иные, новые творческие пути, действительно ведущие к справедливости, пути, указанные христианством, но доселе не найденные и не пройденные человечеством. Рассуждая о праве, И.А. Ильин утверждает, что авторитет положительного права и создающей его власти покоится на общественном договоре («на общественном сговоре»), на признанных полномочиях законодателя, на «внушительном воздействии приказа и угрозы» и прежде всего на духовной правоте, или, что то же самое, на «содержательной верности издаваемых повелений и норм». В отличие от всякой физической силы государственная власть есть волевая сила. Это означает, что способ ее действия духовный. Власть есть сила воли, и назначение власти в том, чтобы создавать в душах людей настроение определенности, завершенности, импульсивности и исполнительности. Властвующий должен не только хотеть и решать, но и других систематически приводить к согласному хотению и решению.
Далее исследователь формулирует «аксиомы власти» (требования к организации власти): государственная власть должна принадлежать и применяться только на основе правового полномочия; она должна быть единой в пределах каждого политического союза («как один Дух и его правота»); она должна осуществляться лучшими людьми, удовлетворяющими этическому и политическому цензу; политические программы могут включать в себя только такие меры, которые преследуют общий интерес. Власть же должна быть связана с распределяющей справедливостью, но иногда и отступать, когда этого требует «поддержание национально-духовного бытия народа». Что касается государства, то в его основе – духовный союз людей, оно есть нечто от духа и нечто для души. Оно есть духовное единство души. Мыслитель выделяет тоталитарное и правовое государства. Правовое государство основывается всецело на признании человеческой личности, духовной, свободной, правомочной, управляющей собою в душе и в делах, т.е. оно покоится на лояльном правосознании. Тоталитарный режим, напротив, покоится на террористическом внушении. Сама сущность тоталитаризма состоит не столько в особой форме государственного устройства (демократической, республиканской или авторитарной), сколько в объеме управления; этот объем становится всеохватывающим. Анализируя достоинства и недостатки двух основных форм устройства власти в государстве – монархии и республики – И.А. Ильин в основу оценок брал меру их содействия росту духовности и свободного правосознания. Правопорядок складывается в обществе лишь тогда, когда каждого из нас признают главным, самоуправляющимся духовным центром, личностью, которая имеет свободное правосознание и призвана беречь, воспитывать и укреплять в себе это правосознание и эту свободу. И поэтому идеальная форма для России – единовластие, монархия.
