27. Государство, политические партии и другие институты политической системы

Политическая партия — это организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, имеющая свою политическую программу, и главной целью участия которой в политическом процессе является завоевание и осуществление государственной власти в рамках и на основе конституции и действующего законодательства.

Признаки:

• представляют собой политические общественные (негосударственные) организации

• имеют свои органы, региональные отделения, рядовых членов

• имеют свою программу и устав

• построены на определенных организационных принципах

• имеют фиксированное членство (за редким исключением)

• опираются на определенный социальный слой в лице голосующих за представителей партии на выборах

• главная цель — завоевание и осуществление государственной власти

• действует на постоянной основе

Типы политических партий:

1)По основаниям и условия приобретения партийного членства:

• кадровая политическая партия (отличается немногочисленностью, свободным членством, опорой на профессиональных политиков и финансовую элиту, способную обеспечить ей материальную поддержку)

• массовая политическая партия (многочисленная централизованная организация с уставным членством и идеологической ориентированностью, для которой характерны тесная связь аппарата партии и партийных масс, партийная дисциплина и организованность)

• строго централизованная политическая партия (партия, связанная определенной идеологией, обладающая высокой организованностью и дисциплиной, особой ролью политического вождя)

2)По преследуемым целям и социальным позициям:

• патронажные партии (ориентируются на практическую целесообразность действий, в них доминируют личности)

• идеологические партии (отстаивают свою идейную чистоту, в них тон задают политические программы

3)По доминирующим ценностям и средствам:

• консервативные

• революционные

4)По социальным целям и политическим ориентациям:

• коммунистические

• социал-демократические

• либеральные и др.

5)По способу взаимосвязи партии со своей социальной базой:

• авангардные (непарламентские)

• парламентские

• лейбористские

6)По отношению к правящему режиму:

• легальные и нелегальные

• правящие и оппозиционные

• партии-лидеры и партии-аутсайдеры

• партии, правящие монопольно, и партии, правящие в составе коалиции

Партии считаются организациями гражданского общества и не могут присваивать себе функции государственно власти. Вместе с тем, в отличии от партий, государство должно выражать интересы общества в целом, быть официальным представителем всего народа.

В РФ вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц и политических партий в деятельность друг друга не допускается.

Общественное движение — состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

а) политические общественные движения (наделены правом участвовать в избирательных кампаниях в качестве избирательных объединений)

б) неполитические общественные движения (преследует общественно полезные цели, не ставит перед собой задачи борьбы за государственную власть)