17. Понятие и признаки функций государства

Функции государства — те основные направления деятельности , которые государство должно осуществлять в специальных формах и особыми методами с целью управления обществом в интересах отдельного слоя (класса) или общества в целом.

Признаки функций:

1. всегда основные, главные, жизненно важные для общества направления деятельности государства

2. носят предметный, объективный характер (продиктованы самой жизнь, вытекают из природы и нужд самого общества)

3. имеют устойчивый характер (существуют на все протяжении существования государства)

4. подвержены эволюции, изменению, обновлению (в связи с изменением условий жизни и потребностей общества)

5. характер функций государства во многом зависит от его сущности, природы, типа, формы

6. любому государству всегда свойственна «функция общих дел» (оборона, установление правил поведения как средства решения социальных конфликтов,организация учреждений и др)

7. государство выполняет не одну функцию, а их совокупность

8. деятельность государства по реализации его функций является деятельностью по управлению обществом в самом широком смысле слова

9. свои функции государство осуществляет в особых формах и при помощи специальных методов

10. функции государства следует отличать от функций его органов

11. осуществляются для решения задач, стоящих перед государством

18. Классификация функций государства

1)По причинам (источникам) возникновения:

• функции, вытекающие из классовых противоречий (подавление сопротивления эксплуатируемых классов и др.)

• общесоциальные функции (функции общих дел), обусловленные природой общества и вытекающие их потребностей общества в целом (обеспечение правопорядка, охрана природы и др.)

2)По принципу разделения государственной власти:

• правоустановительная функция (установление всех источников и норм действующего права)

• правореализаторская функция (претворение в жизни установленных правовых норм, чтобы право было подлинно действующим правом)

• правозащитная функция (защита прав и свобод человека и гражданина, утверждение законности и правопорядка во всех сферах общественной и политической жизни

3)По времени и продолжительности действия:

• постоянные функции (те, которые присущи государству на всех этапах его развития)

• временные функции (свойственные государству лишь на каких-то этапах его развития, что обусловлено временным характером некоторых социальных задач)

4)По сфере действия:

а) Внутренние функции — основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью общества.

• экономическая функция (управленческое воздействие на экономическую сферу общества)

• социальная функция (поддержка малоимущих слоев населения, смягчение неравенства и социальной напряженности в обществе, обеспечение достойных условий для жизни каждого человека)

• правоохранительная функция (обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений, борьба с правонарушениями, создание благоприятных условий для эффективной реализации прав граждан)

• экологическая функция (охрана природы и рациональное использование природных ресурсов)

• функция по развитию культуры (духовное, интеллектуальное развитие общества)

• функция по развитию научно-технического прогресса (развитие науки и техники, обогащение интеллектуального потенциала общества, контроль за негативными последствиями научно-технического прогресса)

б) Внешние функции — основные направления деятельности государства во внешней политике, в его отношениях с другими государствами.

• оборонительная функция (защита своей независимости и территориальной целостности)

• функция сотрудничества с другими государствами (согласование усилий с другими государствами в сферах общих интересов)

• дипломатическая функция (осуществление целей и задач внешней политики путем переговоров и других мирных средств)

в)Глобальные функции — направления деятельности государства, необходимые для решения общепланетарных проблем.

• защита и свобод человека

• предотвращение экологических катастроф и ликвидация их последствий

• решение демографических, сырьевых и энергетических проблем

• борьба с международной преступностью, обеспечение мирового правопорядка

• сотрудничество в области освоения космоса

• создание общепланетарного информационного пространства