Реализация договоров.

Виды.

Регулирование оптовой К-П.

Договор поставки и контарктации.

Среди договоров КомПр первоочередного разбора требуют реализационные договоры, формирующие основу товарного обращения. Курс рыночной экономики повлек изменения в системе и содержании договоров. Под влияние зарубежного права: договор К-П как общевидовая модель реализационных договоров. Основные виды реализационных договоров: поставка, закупка для гос.нужд, контрактация и иные.

В мировой практике основным видом выступает договор продажи (К-П).

Применяется так же система контрактов на закупку для гос.нужд, используются договоры мены (бартера). российская правовая практика на первый взгляд отличается большим богатством. В ней с названными используются договоры поставки и контрактации с/х продукции. Однако, это лишь внешнее видовое богатство, не сопровождающееся глубокой содержательной разработкой реализационных договоров. Из-за отрыва цивилистической теории от реальной практики в регулировании реализационных договоров крайне негативно воздействуют на товарное обращение и на хозяйственную ситуацию в целом. Основные недостатки вызываются закостнелой традицией трактовки торговых договоров лишь как опосредующих акты К-П. акты возмездного отчуждения товаров. Такое понимание не учитывает новых тенденций и требований, на которых строятся современные рыночные отношения. радикальные изменения в методах организации торговли происшедшие в последней трети 20 века в странах запада заложили основу преобразования договорных связей. Это стали отношения качественно нового уровня в их содержании главные акценты делаются на взаимном содействии, деловом сотрудничестве сторон, а так же на максимальном удовлетворении запросов потребителей. Договор начинает закреплять отношения принципиального неравноправия субъектов, когда нагрузка во все большей мере переносится на удовлетворение потребностей покупателей. Такой подход представляет магистральное направление развития торговых связей в передовых странах. Общая ситуация превышения предложения над спросом неизвестная социализму порождает такое важное правовое последствие, как развитие сотрудничества делового партнерства сторон на взаимовыгодной основе. Договор все больше используется для привлечения и удержания покупателя как единственного источника получения торговой прибыли. А это совершенно иной подход, нежели прежнее стремление изготовителей и торговцев любым способом сбыть свой товар. за рубежом общей тенденцией в договорных отношениях становится не противопоставление интересов, не конфронтация, а тесное и долговременное сотрудничество. В NLM принцип сотрудничества определяется как обязанность совместного достижения сторонами цели договора. Согласно принципам Европейского договрного права при неисполнении обязанности о сотрудничестве пострадавшая сторона вправе применять средства правовой защиты, предусмотренные на случай неисполнения обязательства. Ст.1.102, 1.202, 5.1.3 УНИДРУА, сводом СЕНТРАЛ.

Это развитие торговых договоров объективно не свойственное ГП.

В документах торгового права партнерские отношения между потребителями и производителями рассматриваются в качестве одного из важнейших средств развития товарного рынка. Это проявление закономерностей, что ГП разъединяет людей, а торговое сближает их. Закрепляемые в договорной практике формы такого сотрудничества самые разнообразные – это совместное изучение конъюнктуры рынка, общее использование транспортного, подъмного и иного оборудования, складских помещений, совместные выставки-продажи, проведение рекламных мероприятий, обучение работников оптовых и розничных организаций методам гарантийного и сервисного обслуживания. Все шире используется взаимная коммерческое или товарное кредитование. Новыми формами сотрудничества является совместное рассмотрение продавцами и покупателями предложений об улучшении качества продукции.  Способах снижения расходов и др. такое сотрудничество открывает для сторон новые возможности развития. Формирование договорных связей рыночного типа вместо цивилистического является одной из важнейших задач для нашей страны. Существующие договорные модели, закрепленные ГК ориентируют в основном на отсталые формы отношений, это выражается в том, что заключаемые под их влиянием договоры носят как правило нестабильный краткосрочный характер. Нередко со случайными контрагентами. Эти договоры примитивны по содержанию, с набором шаблонных условий, минимально необходимых по закону. Это затратные договоры с высоким уровнем трансакционных издержек. Эти договоры требуют глубоких изменений, другим аспектом развития торговых договоров стало то, что процесс реализации товаров во все большей степени сопровождается оказанием различных услуг покупателем. Это централизованная доставка товаров в розничную сеть и непосредственно потребителем. Это хранение согласно заказу. Это завоз по согласованным с покупателями графиком. Расфасовка. Комплектование партий. Подсортировка. Упаковка и т.д. опыт развитых стран показывает, что роль и объем услуг в торговле неуклонно возрастает. Так в США стоимостное соотношение товаров и торговых услуг составляет 70 и 30%. Современная торговля на западе предлагает покупателям не просто товар, а целый комплекс связанных с ним услуг и удобств. Это ведет к постепенной трансформации договорных моделей, изменению законодательства о договорах. Только у нас договорные институты продолжают рассматривать как опосредующие передачу вещи (деньги-товар-деньги). Так же те виды услуг, которые широко предоставляются производителями и оптовыми организациями покупателю, у нас не имеют законодательного закрепления. Вопрос об их предоставлении решается по соглашению сторон. Закон даже не ориентирует субъектов на развитие отношений в этом прогрессивном направлении. Урегулировав в кодексе розничную К-П, они не смогли выделить и урегулировать нерозничную. Предпринимательскую К-П. данная задача оказалась им не по зубам. Договор предпринимательской К-П, применяемый во всем мире в нынешнем ГК не нашел в себе место. Вместо К-П предпринимателей вынуждают использовать договор поставки, который предназначен для решения совершенно особых задач. В результате так же сохраняется расхождение с западным законодательством.

Соотношение договоров поставки и К-П.

Вековая проблема. Еще Шершеневич в учебнике ГП писал, что эти договоры обладают очень тонкими различиями. Последние полвека они снова актуализировались. Объективная необходимость в договоре: необходимость выделения договора поставки связана со значительными требованиями оптовой торговли. Такие изменения происходят в русле общемирового процесса, расширения прав потребителей, они наглядно проявляются в развитых странах, в появлении в качестве самостоятельной отрасли потребительского права. Одним из исходных документов здесь служат руководящие принципы для защиты интересов потребителей, принятые ООН 9.4.85 года. Среди принципов закреплены содействие экономическим интересам потребителей, защита этих интересов, доступ потребителей к необходимой информации, наличие эффективных процедур, рассмотрения и удовлетворения жалоб потребителей и ряд других вещей.

Во исполнение этого документа у нас принят закон в 1992 году – о защите прав потребителей. В него время от времени вносятся дополнения, тенденцией его развития является усиление защиты интересов граждан. потребитель – розничный покупатель, гражданин. Требования к розничной торговле по обеспечению интересов граждан предусмотрены рядом других актов. Постановлениеи Пр-ва от 12.01.98 №55 утверждены правила продажи товаров. Согласно п.11 Правил продавец обязан доводить до покупателя информацию об изготовителе товара, месте нахождения изготовителя, осуществлять ремонт и сервисное обслуживание товара.

Продавец должен по требованию покупателя предъявить декларацию или сертификат соответствия. Маркировка я ярлыки с указанием цены, правил обращения с изделием и других сведений. Ту же линию обеспечения интересов потребителей – ФЗ 2000 г о качестве и безопасности пищевых продуктов. Законом установлено, что в розничной торговле не допускается продажа не расфасованных и неупакованных пищевых продуктов. На этикетках, ярлыках, вкладышах должны быть указаны сведения о составе и пищевой ценности, об условиях хранения и приготовления, дате изготовления и т.д. это дополнительные требований, к установленным законом о защите прав потребителей. В результате установление многочисленных требований, деятельность по розничной К-П должна была бы приобрести кардинальные отличия от других областей торговли. Здесь принцип свободы договора оказывается потеснен ограничен принципом защиты прав граждан, как потребителей. С такими изменениями в розничной торговле возникает необходимость в соответствующих изменениях процесса продвижения товара в розничную торговую сеть. Проблема в том, что требования о защите потребителей адресуются розничным организациям, однако, в большинстве своем они могут быть выполнены лишь изготовителем или оптовой организацией, имеющими складские помещения и необходимое оборудование. Без этого сохраняется практика массовых нарушения прав покупателей, глумление над покупателями. Процесс развития розничной торговли предъявляет множество новых требований, которые должны быть переложены на производителей и оптовиков, чтобы исполнить. Подлежат закреплению в договорах с ними. Разработчики ГК проглядели эти современные процессы и написали К-П и поставку по моделям столетней давности. Для исправления ситуации необходима разработка нового договора оптовой К-П. видовые особенности которого диктуются задачей обеспечения интересов населения. Можно предложить следующее его определение, по договору ОК-П продавец обязуется в согласованные сроки передать в собственность покупателя товары, предназначенные для продажи населению в соответствие с требованиями такой продажи. Договор ОК-П объективно необходим для создания товарного рынка. Его отсутствие закрепляет примитивный совковый уровень нашей торговли, ведет к повсеместным нарушениям законных интересов граждан. Отличие договоров ОК-П и поставки определяются прежде всего в формулировании предмета и содержания таких договоров. Предметом оптовой К-П являются только вещи, предназначенные для продажи в розничной сети. Если какой-то товар в принципе не может быть предложен для продажи в магазинах, то на его реализацию не могут заключаться и договоры оптовой К-П. если же он может продаваться в розничной сети и в конечном счете попадет в розничную сеть, то договоры, заключаемые любым числом лиц, по пути движения этого товара, будут договорами ОК-П. что касается содержательных отличий, то они обусловлены требованиями, предъявляемыми к реализации товара в розничной сети. Такова обязанность изготовителя или оптовика обеспечить на каждом изделии наличие маркировки или ярлыков, содержащих сведения, необходимые для розничного покупателя. Должно предусматриваться изготовление копий деклараций или сертификатов соответствия для предъявления по требованию гражданина. Ст.495 ГК обязавает продавца предоставить покупателю необходимо и достоверную информацию о товаре. Такое же требование должно быть распространено и на продавцов по договору ОК-П. в договоре ОК-П должна быть определена организация, которая будет осуществлять гарантийный ремонт и сервисное обслуживание. Причем изготовитель или посредник обязаны заключить с такой организацией договор о гарантийном или сервисном обслуживании граждан и сообщить об этом магазинам, через которые будет реализовываться товар. Опыты заключения договоров оптовой К-П на практике существуют. Для широкого его применения нужна законодательная основа. К изготовителям и оптовикам надо установить те же требования, что и к рознице. В отношениях с гражданами, положение населения изменялось бы в лучшую сторону. Закрепление в законе ОК-П содействовало бы гармонизации российского и зарубежного законодательства с учетом современных требований. Одновременно требуется усовершенствование условий договора поставки.

Разработан был на ряду с договором К-П и предназначался для решения таких задач, для которых модель К-П была заведомо непригодной. Это были закупки ресурсов для государственных (военных) нужд, как правило крупно масштабного и долговременного характера с регулярно повторяющимися операциями по передаче и оплате товара. В разные исторические периоды видовые черты поставки то размывались и он сближался с К-П, то вновь под влиянием запросов хозяйственной практики его особые черты выходили на первый план. В юридической литературе эти вопросы практически не исследованы. Положение о поставках 1981 и 1988 гг.. основы законодательства 1991 – договор поставки регулировал длящиеся, воспроизводящиеся отношения субъектов. Так согласно ст.79 Основ поставщик обязывался передавать товар, а покупатель принимать и платить цену.

Одной из особенностей является состав лиц, способных выступать в качестве поставщиков. Согласно 506 ст.ГК поставщиками могут выступать лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность и производящие или закупающие реализуемый или товар. Некоммерческие организации быть поставщиками не могут. Предметом поставки способны служить только вещи. Однако же, последнее требование не соблюдается, поскольку иначе невозможно реализовать другие объекты из-за отсутствия ОК-П.

Продолжает сохраняться тенденция, по которой на применение договора поставки, а не К-П, закон ориентирует субъектов при регулировании закупок для государственных нужд, регулирование отношений между отраслями хозяйства, кооперационных связей предприятий. Периодически издаваемые постановления о поставках в р-ны Крайнего Северы, горючее и удобрения для агропромышленного комплекса. Это межотраслевые отношения и это всегда поставка. Общая предназначенность поставки для налаживания крупно масштабных фундаментальных отношений между отраслями хозяйства, регионами страны. А так же отношения производственной кооперации, когда предприятия устойчиво сцеплены процессами переработки сырья и материалов, обеспечение комплектующими узлами и деталями. Таким образом существует очевидная потребность хозяйства в договоре организующем крупно масштабные регулярные связи по передаче ресурсов и готовых изделий. Такое масштабное длительное сотрудничество создает возможность для одновременного решения в договорах вопросов реализации товаров и связанных с этим производственных, технологических и иных задач, т.е. модернизация продукции и инновационное развитие. Возможность решения именно на основе договора поставки. Здесь происходит соединение актов реализации с воздействием покупателя на производственную деятельность поставщика в целях ее совершенствования, улучшения технологий и материалов. Необходимость решения в договорах таких вопросов прежде, хотя и косвенно предусматривалось положениями о поставках. В результате договор поставки нередко приобретал смешанный характер, соединяя условия о продаже с организационными условиями о производственном взаимодействии. Именно так трактовали поставку Крылова, Сафиуллин, Замойский, Хохлов.

Данные возможности договора на полную мощь используются западными предпринимателями. Так Коуз «Фирма. Рынок и право» пишет о позитивной практике, о тенденции к созданию производителями специализированных активов. Специализированные активы – это оборудование и технологические линии, предназначенные специально для изготовления изделий или переработке сырья строго под определенного покупателя. Такая подгонка производства дает значительный экономический выигрыш, запускает процесс модернизации и инновационного развития. Они достигаются на основе договоров. Непонимание этих практических моментов привело к исключению в нынешнем ГК соответствующих признаков договора поставки. Договор обкарнали и сделали предназначенных для разовых актов К-П.

Оказалось утраченным много полезного и конструктивного, что на протяжении долгих лет разрабатывалось российскими юристами. Все это резко свернуло возможности договора поставки.

Непонимание регулирующей роли привело к исключению ГК основных регулирующих свойств поставки.

Договор поставки утратил свойство инструмента, одновременного решения организационно-технических и реализационных задач, возможность воздействия на изготовителя в целях совершенствования и развития производства.

Это требует преобразования конструкции договора поставки в интересах развития российской экономики.

ГК сохранил как особый вид реализационных договоров – договор контрактации С/Х продукции. Имеет специфику. Модель договора начала применяться с 1925 г. – по договору контрактации организация или фермер (ИП) обязуется вырастить или произвести с/х продукцию в определенном количестве, ассортименте и в сроки и передать ее заготовителю.

Заключенный договор контрактации служит основанием для ведения хозяйством деятельности по выращиванию или производству продукции. Одной из сторон в договоре всегда должна быть организация или фермер, сами производящие продукцию. Другой стороной выступает организация заготовитель, закупающая продукцию для ее переработки или реализации. Т.е. для использования в хозяйственной деятельности. Заготовительные ф-и: кооперативы, элеваторы, молокозаводы и иные организации. Предметом контрактации служит только с/х продукция в сыром виде или прошедшая необходимую первичную обработку. Если выращенная продукция прошла производственную переработку, то созданные продовольственные или промышленные товары уже не могут контрактоваться. Постановление правительства от 11.06.08 № 446 – перечень видов продукции для контрактации. контрактуемая продукция представляет собой вещи, определяемые родовыми признаками. Для обозначения предмета договора необходимо указание на род продукции (зерно, мясо) и конкретизация вида (зерна - пшеница, мяса - птица). Ассортимент – соотношение продукции по видам, сортам, категориям и иным признакам. Сроки исполнения непосредственно связаны со сроками созревания соответствующих культур. Особенностью договора контрактации является включение условий об обязанности заготовителя обеспечивать хозяйство тарой, упаковочными материалами, оказывать помощь в приобретении иных ресурсов.  Помощь может так же оказываться в вывозе продукции транспортом заготовителя. Ст.536 ГК устанавливает, что заготовитель обязан принять с/х продукцию по месту нахождения и обеспечить ее вывоз. Обязанность такх встречных услуг обусловливается слабым развитием системы снабжения и рыночной инфраструктуры с/х. система снабжения и сбыта на селе находится в примитивном состоянии. Между тем, решающим образом влияет на экономические результаты развитие контрактации. У нас самая низкая в Европе урожайность, более ¼ теряется. Отражение устойчивых, регулярно повторяющихся операций, особенности контрактации порождаются отсутствием в стране развитой структуры снабжения с/х и сбыта с/х продукции. Поэтому ф-и снабжения тарой и материалами стали взваливаться на того, у кого есть такие ресурсы (заготовители). От этого пока трудно отказаться и договор контрактации закреплен в ранее существовавшем виде. То обстоятельство, что продукция производится по заказу заготовителя, налагает на последнего повышенную ответственность за принятие продукции от хозяйства и оплату ее стоимости. В случае отказа заготовителя взять свою продукцию, возможности продажи ее другим лицам весьма ограничены. Ст.536 ГК повторила ранее существовавшее правило о недопустимости отказа заготовителя от принятия товара, представленного в соответствие с договором. В случае отказа заготовителя взыскивается полная стоимость этого товара. Это правило явилось на уровне 1982 года, тогда была принята программа развития с/х.

Закрепление законом преференций приводит на практике к уклонению заготовителей от заключения договора контрактации и оформлению вместо него договора поставки или К-П. в таких случаях следуется применение спец.средств защиты с/х производителей. ППВАС – 1997 - №18 – предусмотрено, что если заключенный договор является по существу договором поставки, но стороны иначе определили его вид, то суд обязан применить к отношениям сторон нормы о договоре поставки. Нет специальных льгот, и издавать такое постановление не было необходимости. На практике не применяется, а для с/х производителей установление правила о применении норм договора контрактации было бы очень кстати. Такой способ защиты называется применением к отношениям сторон надлежащего закона и отказом в применении ненадлежащего закона.

Пробелы и упущения ГК очевидны, особенно для непосредственно работающими с договорами.

Подход Гегеля "не понятия - нет и вещи" очень наглядно отражается в торговом праве.