40. Платіжний баланс і золотовалютні резерви в механізмі валютного регулювання.

Платежный баланс страны - соотношение денежных платежей, поступающих в страну из-за границы, и всех ее платежей за границу в течение определенного периода времени (год, квартал, месяц). В платежном балансе находят стоимостное выражение все внешнеэкономические операции страны. В большинстве стран мира платежный баланс составляется по форме, рекомендованной Международным валютным фондом. Различают: внешнеторговый баланс, баланс услуг и некоммерческих платежей и баланс движения капиталов и кредитов.

Материальной основой регулирования платежного баланса служат:

-государственная собственность, в том числе официальные золотовалютные резервы;

-возрастание доли (до 40-50%) национального дохода ,перераспределяемого через государственный бюджет;

-непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспортера капиталов кредитора, гаранта , заемщика;

- регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.

Государственное регулирование платежного баланса - это совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также покрытие сложившегося сальдо. Cуществует разнообразный арсенал методов регулирования платежного баланса, направленных либо на стимулирования экспорта, либо на ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны.

В связи с активным привлечением иностранных кредитов для балансирования платежного баланса внешняя задолженность стала глобальной проблемой. Окончательным методом балансирования платежного баланса служит использование официальных золотовалютных резервов.

В современных условиях золото как всеобщее платежное средство используется: во-первых, в ограниченных размерах и лишь в последнюю очередь, когда исчерпаны все другие возможности; во-вторых, в опосредствованной форме путем его предварительной реализации на мировых рынках золота в обмен на национальные кредитные деньги, в которых принято заключать торговые и кредитные соглашения и осуществлять международные расчеты.

Уровень золотовалютных резервов отражает внешнеэкономический товарооборот и потоки капитала в предыдущие периоды. В соответствии с международной практикой оптимальным уровнем золотовалютных резервов признаёится тот объём накоплений ЦБ, который позволяет обеспечивать импорт товаров и услуг в течение трёх месяцев

Мировой опыт регулирования платежного баланса свидетельствует о трудностях одновременного достижения внешнего и внутреннего равновесия национальной экономики. Это усиливает две тенденции - партнерство и разногласия - во взаимоотношениях стран с активным и пассивным платежным балансом

41. Шляхи становлення національної валютної системи України

Формирование валютной системы Украины началось одновременно с формированием национальной денежной системы, составной частью которой она является. Однако в решении этого вопроса молодое независимое государство было много трудностей, а именно:

1. Украина вынуждена была взять на себя обслуживание и погашение 16,37% общего долга бывшего СССР, составлял около 80 млрд. дол. США, из них 60 млрд. - западным странам, 20 млрд. - странам Азии и Восточной Европы.

2. Ситуация для Украины осложнялась еще и тем, что на грани полного разорения оказались государственные и частные предприятия, которые имели счета во Внешэкономбанке СССР, уставный и резервный фонд которого, а также здания и сооружения, другое имущество согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13 января 1992 г. были переданы в собственность Центрального банка Российской Федерации. Это означало, что Внешэкономбанк фактически был признан банкротом, а валютные и другие взносы Украины присваивались Россией. Всего вкладчики Украины потеряли на валютных счетах Внешэкономбанка СССР примерно 500 млн. инвалютных рублей валютной выручки.

3. Россия практически присвоила и весь алмазный, художественный фонде золотовалютные запасы бывшего Союза.

4. Отсутствие нормативной базы, которая регламентировала бы внешнеэкономическую деятельность субъектов рыночных отношений и организацию валютного регулирования и контроля в Украине. Создание национальной валютной системы Украины в период рыночной трансформации планово-распределительной экономической системы в Украине можно условно разделить на три этапа (табл. 6.2).

Таблица 6.2. Исторические аспекты становления национальной валютной системы Украины.

І Этап (1991-1994 гг.)
Главные признаки	Основные меры и результаты
1. В условиях глубокого экономического и финансового кризиса, гипервысокие инфляции, макроэкономической розбаланссованости, задержки с проведением экономических реформ почти не было предпосылок для нормального развития валютного рынка. 2. Чисто административный порядок ва-лютно регулирования.	1. Основным преимуществом и результатом этого этапа было создание нормативной базы по организации валютного регулирования и контроля в Украине, а именно: - В 1991г. был принят Закон Украины "О банках и банковской деятельности", с помощью которого установлено лицензирования НБУ коммерческих банков на осуществление операций в иностранной валюте, разрешено НБУ покупать и продавать иностранную валюту, представлять интересы Украины в отношениях с центральными банками других стран и в международных валютно- финансовых организациях; обязано НБУ организовать накопление и сохранение золотовалютных резервов; - 16 апреля 1991 г. Верховная Рада Украины приняла Закон "О внешнеэкономической деятельности"; впоследствии в мае 1993 г. Кабинет Министров издал декрет "О либерализации внешнеэкономической деятельности; - 12 декабря 1991 принят "Таможенный кодекс Украины"; - 13 марта 1992 вступил в силу Закон Украины "Об общих принципах создания и функционирования специальных (свободных) экономических зон". 2. Результатом усиления административных ограничений валютного регулирования стало сокращение поступлений конвертируемой иностранной валюты на рынок, усиление ее оттока за границу, появление множественности валютных курсов и тенизация валютных отношений, ускорения разрыва между фиксированным и рыночным валютными курсами, снижение эффективности использования валютных резервов государства. Все это свидетельствовало о том, что административные ограничения валютного рынка не оправдали себя.
II етап (1994 - до вересня 1996 pp.)
1. Главным признаком этого этапа было возвращение к рыночным методам организации валютных отношений, ускорения либерализации валютного рынка, возобновления работы УМВБ и определения официального валютного курса рубля на основании: результатов торгов на УМВБ, ликвидации множественности валютных курсов, существенного расширения перечня потребностей резидентов в валюте, разрешалось удовлетворить через куплю-продажу на бирже и на межбанковском валютном рынке, уменьшение до 40% доли валютной выручки экспортеров, подлежащей обязательной продаже.		Рыночные методы организации валютных отношений способствовали: 1. Консолидации валютного рынка, росту предложения и спроса на инвалюту, усилению их роли в формировании единого валютного курса, в повышении его реальности; 2. Валютный рынок был заметно децентрализованный; 3. Возросло доверие к национальным деньгам, чему способствовала официальный запрет в 1995г. обращения иностранной валюты на внутреннем рынке Украины; 4. Наблюдалась существенная стабилизация национальной валюты - курс к доллару США за 1995 - 1996 гг снизился примерно на 5%.
III етап (з вересня 1996 р. - до теперішнього часу)
1. В сентябре 1996 г. выпуск в обращение постоянной национальной валюты-гривны. 2.Рыночные принципы получили дальнейшее развитие.	1. Окончательный переход на режим плавающего валютного курса гривни: сначала плавания ограничивалось валютным коридором, а с 2000 г.-введено свободное плавание. 2. Введение свободного распоряжения резидент-тами всей суммой валютных поступлений. 3. Определенная децентрализация валютного рынка, прекращение операций на ММВБ и других валютных биржах. 4. Дальнейшая либера лизацию доступа к валютному рынку юридических и физических лиц-резидентов до уровня, адекватного свободной конвертируемости национальной валюты по текущим операциям. 5. Присоединение Украины (в мае 1997 г.) до VIII статье Устава МВФ, что означало официальное определение свободной конвертируемости рубля по текущим операциям.

Все эти меры способствовали выходу Украины на внешние рынки, дали возможность государству с учетом общественных интересов в значительной мере упорядочить отношения внешнеэкономического характера, создать соответствующий правовой режим, соблюдение которого способствует развитию международного сотрудничества, повышает его эффективность.

Сейчас Украина осуществляет внешнеторговые операции со 115 странами мира. По объему внешнеторгового оборота наше государство занимает второе место после России среди стран СНГ. Стоимость экспортируемой продукции составляет сегодня около четверти ее валового внутреннего продукта. Наблюдается постепенная переориентация Украины на торговлю с "дальним" зарубежьем, прежде всего с развитыми рынками Западной Европы, Дальнего Востока, Соединенных Штатов Америки.