- •Министерство образования и науки украины
- •Донецкий национальный университет экономики и торговли имени м. Туган-Барановского
- •Кафедра товароведения и экспертизы продовольственных товаров
- •Дятлов в.В.
- •Тема 1. Агропромисловий комплекс – як складна виробнича система та форма територіальної організації виробництва План лекції
- •1. Предмет курсу та необхідність його вивчення.
- •2. Значення агропромислової інтеграції апк.
- •4. Галузева, функціональна та територіальна структура апк.
- •5. Горизонтальна та вертикальна інтеграція.
- •6. Регіональні апк.
- •Базові поняття
- •Тема 2. Природно-ресурсний потенціал україни як передумова розміщення продуктивних сил. Вплив природних умов на формування апк План лекції
- •2. Вплив природних факторів на формування і розвиток апк:
- •Природні фактори впливу на формування апк
- •Рель’єф:
- •Грунти:
- •Тема 3. Економічні умови розвитку апк План лекції
- •1. Загальна характеристика економічних факторів розвитку апк.
- •Базові поняття
- •Тема 4. Сільськогосподарська ланка апк. Стан сільського господарства План лекції
- •Базові поняття
- •Тема 5. Аграрні перетворення в україні на сучасному етапі План лекції
- •2. Основні складові аграрної реформи
- •Основні складові аграрної реформи
- •3. Стан реформ на сьогодні:
- •Пасажирський транспорт і зв’язок:
- •Галузі побутового призначення
- •Соціальна інфраструктура села
- •Тема 6. Переробні галузі в системі апк План лекції
- •Переробна промисловість в апк
- •Харчова Легка
- •2. Ступінь інтеграції переробних галузей з сільсько-господарською ланкою виробництва.
- •Тема 7. Забезпечуючі галузі в апк План лекції
- •Забезпечуючі галузі
- •1. Забезпечення пмм:
- •2. Забезпечення технікою:
- •3. Забезпечення добривами та засобами захисту:
- •Базові поняття
- •Тема 8. Наукове та інформаційне забезпечення апк План лекції
- •Базові поняття
- •Створення ринкової системи інформації і консультацій для сільськогосподарських виробників і сільського населення:
- •Створення регіональної служби надання науково-консультаційних послуг.
Торгівля і громадське харчування:
- магазини, ларки;
- їдальні, кафе і ресторани
Пасажирський транспорт і зв’язок:
- пасажирський транспорт;
- транспортна мережа;
- відділення зв’язку;
- квартирні телефони
Галузі побутового призначення
Соціальна інфраструктура села
Галузі соціально-культурного призначення
Культура і мистецтво:
- палаци культури;
- будинки культури;
- бібліотеки;
- музеї, культові споруди
Народна освіта:
- дитячі дошкільні заклади;
- школи, ліцеї, гімназії;
- профтехучилища
Фізкультура, спорт, туризм, відпочинок:
- спортзали, плавальні басейни, спортмайданчики, стадіони;
- пансіонати, будинки відпочинку, турбази;
- бази відпочинку;
- табори відпочинку
Охорона здоров’я і соціальне забезпечення:
- лікарні і пологові будинки;
- поліклініки, аптеки;
- станції швидкої допомоги;
- будинки-інтернати для
інвалідів і престарілих
1. Розробка і відпрацювання механізму реформування соціальної інфраструктури. Для успішного функціонування соцінфраструктури необхідно, щоб її об’єкти були приватизовані. На сьогодні вони не приватизовані; не відпрацьовано також і механізм приватизації. Процес приватизації стримується через:
- відсутність коштів у селян для їх купівлі чи оренди;
- несприятливе оподаткування об’єктів соціальної інфраструктури;
- перехід значної частини боргів при реформуванні КСП на об’єкти соціальної сфери і включення їх у пайовий фонд;
- існування кадрових, санітарних та інших норм і нормативів, які розраховані на “великі форми” підприємств соціальної сфери;
- інші.
Отже, для реформування соціальної сфери на селі потрібно ліквідувати ці несприятливі фактори, а саме:
- зменшити, або відмінити оподаткування, (як при передаванні, так і при їх роботі);
- визначити шляхи ліквідації чи відстрочки заборгованості об’єктів;
- відпрацювати порядок передавання чи продажу об’єктів різним господарським структурам.
2. Розробка моделей функціонування об’єктів соціальної сфери села і порядку їх утримання після відокремлення від КСП.
- головне питання: кому приватизувати? (державні, комунальні, приватні, кооперативні, громадські, благодійні, комерційні структури?);
- умови передачі (викуплення об’єктів, оренда, оренда з подальшим викупом, участь через інвестиції);
- розробка заходів, направлених на одержання додаткового фінансування.
3. Вирішення проблеми подолання заборгованості об’єктів соціальної сфери села.
- реструктуризація боргів;
- при оцінці вартості об’єктів враховувати економічну придатність і доцільність подальшої експлуатації об’єктів.
4. Опрацювання механізму заохочення юридичних та фізичних осіб, які забезпечують функціонування об’єктів соціальної сфери села.
- зменшення податкового тиску (спеціальне оподаткування), ліквідація податків на певний період;
- відміна реєстраційного збору, тощо.
5. Вдосконалення законодавчих актів, що стримують формування соціальної інфраструктури села.
6. Організація методично-інформаційного забезпечення реформування. На місцях при реформуванні часто робляться помилки через незнання законів, положень і т.п. Тому, необхідно проводити в регіонах семінари, заняття, навчання по цьому питанню. Необхідно також розробити методичні і практичні рекомендації з цих питань.
Звичайно ж, реформу соціальної інфраструктури села потрібно проводити одночасно з аграрною реформою в цілому, щоб запрацювали економічні важелі господарювання, щоб зросли доходи селян. А це, в свою чергу, забезпечить достатню суму податків у місцеві бюджети.
І звичайно, в реформі соціальної інфраструктури села держава повинна зіграти роль не тільки організатора. Вона повинна допомогти реформі. На рівні держави повинні бути відпрацьовані нормативи забезпечення сільського населення в соціальному відношенні. Причому, тут повинен бути регіональний підхід, який врахує:
- характер розселення і специфіку проживання людей у селах (напр., в районах, які постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС, повинні бути збудовані лікарні за державний кошт і т.п.);
- необхідність створення рівних можливостей розвитку соціальної інфраструктури села (вони повинні бути вищими за міські і диференціюватись по регіонах).
Держава повинна також, згідно з Конституцією, забезпечити громадян, які проживають у селі, їх законні права на житло, охорону здоров’я, екологічну безпеку, освіту, участь в культурному житті тощо.