Лекция 7. Организация и планирование работы местной администрации

Формирование рациональной организационной структуры местной органа МСУ является необходимым, но недостаточным условием его работы. Наибольшее значение имеет организация деятельности муниципальной власти, воплощенная в планах, регламентах, инструкциях и организационных процедурах.

Любая модель организационной структуры подкрепляется системой функциональных связей между структурными подразделениями.

Основным документом, определяющим организацию деятельности местной администрации, является ее регламент, который утверждается Главой администрации.

Основные вопросы, регулируемые регламентом работы местной администрации:

1. порядок планирования работы администрации;

2. порядок проведения совещаний;

3. порядок взаимодействия администрации с общественными организациями и СМИ;

4. порядок подготовки, оформления, принятия и опубликования распорядительных документов;

5. порядок внесения муниципальными служащими предложений по совершенствованию муниципальной службы;

6. порядок взаимодействия администрации с представительным органом;

7. порядок организации работы с документами, поступающими от органов государственной власти и других организаций;

8. распределение обязанностей между Главой администрации, его заместителями и руководителем аппарата;

9. порядок организации контроля и проверки исполнения документов в администрации;

10. порядок работы с обращениями граждан;

11. внутренний распорядок работы и порядок работы служащих администрации с электронной информацией.

Соблюдение регламента позволяет установить четкие границы между уровнями управления и горизонтальные связи между подразделениями.

На его основе организуются документопотоки, распределяются права, обязанности и ответственность, а также формируется система единых требований к руководителям.

Наряду с регламентом важную роль в организации деятельности администрации играют нормативные документы, регламентирующие деятельность отдельных структурных подразделений и исполнителей. Например, положения о структурных подразделениях и должностные инструкции работников.

Положения о структурных подразделениях используются для нормативно-правовой регламентации деятельности подразделений, распределения их функций, прав и ответственности в системе управления администрации. Положения для всех структурных подразделений составляются по единой методике. В соответствии с ним и профилем работы структурные подразделения администрации:

1. Курируют работу подведомственных предприятий, организаций, учреждений;

2. Осуществляют сбор информации, анализ состояния социально-экономической и экологической ситуации с МО;

3. Готовят справочно-информационные и аналитические материалы;

4. По поручению Главы администрации готовят проекты постановлений;

5. Осуществляют экспертизу проектов постановлений Главы администрации по вопросам своей деятельности;

6. Организуют по вопросам своей деятельность консультационную поддержку Главы администрации.