19. Рівність прав, свобод і обов'язків.

Рівноправ'я. Слід розрізняти поняття « рівність» і « рівноправ'я». Люди нерівні по своїх фізичних і психічних можливостях, по рівню життя, іншим характеристикам, і в цьому відношенні ніяке право не не в змозі зрівняти їх. Соціальна рівність на цьому етапі і, мабуть, в осяжній перспективі нездійсненно. Конституція може надати лише рівні права, однакові юридичні(але не фактичні) можливості користуватися ними, а також встановити рівні для усіх обов'язки. Звичайно, абсолютної рівності прав і обов'язків для усіх бути не може. Це відноситься також до основних прав і обов'язків в конституційному праві. Вони можуть бути неоднаковими для різних груп людей(як відзначалося, певні обмеження можливі для іноземців, конституції говорять про особливі права молоді, не усі громадяни мають виборчі права і так далі), але в межах кожної групи осіб ці права і обов'язки мають бути однакові для усіх її членів.

Рівноправ'я може бути здійснене в умовах соціальної нерівності, проте до певної межі, оскільки соціальна нерівність робить величезний вплив на рівноправ'я людей(наприклад, при звільненні обвинуваченого під заставу, що практикується у багатьох демократичних державах, багатий виходить на свободу, а бідний, який не в змозі внести заставу, залишається у в'язниці).

Встановлення законом нерівних прав громадян не відповідає загальнолюдським цінностям і називається дискримінацією — розрізненням в правах. У фашистській Німеччині існувала нерівність в правах так званих осіб арійської раси і інших громадян(особливому утиску і навіть масовому винищуванню піддавалися євреї), в ЮАР до прийняття в 1994 р. тимчасовій конституції існував апартеїд, африканці, інші категорії небілого населення не мали прав громадян(поступовий демонтаж системи апартеїду почався за декілька років до 1994г.).

Більшість конституцій(особливо старих) говорять про три сторони принципу рівноправ'я : рівність громадян перед законом, рівноправ'я незалежно від раси і національності, рівноправ'я жінки і чоловіка. Перше означає, що закон однаково поширюється на усіх, незалежно від посадового, соціального положення, утворення особи, яких-небудь заслуг і інших якостей особи. Якісь вилучення можуть бути встановлені тільки законом, якщо конституція допускає це.

Рівноправ'я незалежно від раси і національності означає, що права громадян не можуть залежати від кольору їх шкіри або національності. У другій світовій війні були розгромлені фашистські держави, чиєю офіційною доктриною і практикою було національне нерівноправ'я громадян, в 90-х роках покінчено з апартеїдом в ЮАР, сегрегація(розділення білих і кольорових в місцях громадського користування), що існувала в США, давно визнана Верховним судом неконституційної спочатку в державних, а потім і в приватних школах, лікарнях, на транспорті і так далі, хоча на побутовому рівні прихована сегрегація в США існує(наприклад, угоди між домовласниками певних мікрорайонів про те, що вони не здаватимуть житло в оренду особам небажаних національностей).

Формою національної дискримінації є мовна дискримінація в деяких прибалтійських республіках, спрямована проти російськомовного населення, а також дискримінація за цією ж ознакою на побутовому рівні в деяких інших державах СНД. Обов'язкова державна мова(англійський, французький, наприклад), на якій публікуються закони в деяких країнах Тропічної Африки, може стати формою національної дискримінації для тієї частини населення, яка говорить тільки на племінних мовах і не знає мови колишньої метрополії.

У ряді країн існують резервації(для індіанських племен — в Канаді, Колумбії, США, для корінного населення маори — в Австралії, Новій Зеландії, для саамів — на Алясці і так далі). Резервації обмежують свободу племен, закріплюючи їх на певних землях, хоча окремі члени племені можуть покинути резервацію у будь-який час. Племена на платять податків, але і не беруть участь як певна спільність в державному житті(політичні права у їх членів є, вони є громадянами держави, але у більшості країн отримали права громадян лише декілька десятиліть тому). З іншого боку, резервації можуть використовуватися для охорони природних багатств, що є джерелами життя для племен, сприяють збереженню культури, звичаїв племен, в якійсь мірі запобігають проникненню чужих устоїв і хвороб.

Рівноправ'я жінки і чоловіка припускає юридичні умови для їх однакової участі в усіх сферах громадського життя, для рівного положення в сім'ї. Проте досі в окремих мусульманських державах жінки позбавлені виборчих прав(наприклад, в Кувейті); до 1946 р. жінки були позбавлені виборчих прав у Франції, до 1971 р. — в Швейцарії(і зараз там в одиничних кантонах жінки не беруть участь в місцевих виборах). Їх представництво в парламенті невелике(у США 2% в сенаті і 5% в палаті представників), втім, ні в одній країні немає відповідності представництва жінок в органах держави в пропорції з їх чисельністю. Навіть у Скандинавських країнах, де жінки ширші, ніж де-небудь, представлені в парламенті, їх доля не досягає 40%. У ряді держав, проте, в останні десятиліття були жінки-президенти(Аргентина, Філіппіни); нині жінки є президентами республік в Ірландії, Ісландії і Шри-Ланке. Є жінки-монархи(Великобританія, Нідерланди та ін.), в деяких країнах жінки займають або до недавнього часу займали пост прем'єр-міністра(Норвегія, Пакистан, Туреччина та ін.). Проте існує дискримінація в трудових стосунках, на побутовому рівні. Особливо сильно вона поширена в мусульманських країнах.

Разом з трьома принципами рівноправ'я в конституціях вживаються і ширші формулювання. У конституціях низки країн, що розвиваються, говориться про рівноправ'я незалежно від племені(у деяких країнах розрізняються благородні і інші племена), від географічного місця народження(є місцевості, до уродженців яких, за повір'ями, відносяться недоброзичливо). Найбільш широкі формулювання використовуються в конституціях країн тоталітарного соціалізму і постсо циалистических держав. У них зазвичай говориться також про рівноправ'я громадян незалежно від соціального положення, походження освіти, професії, майнового і посадового положення місця проживання, стосунки до релігії і так далі