Затратно-прибыльный механизм при проведении мероприятий по защите окружающей среды

Оценка экономики любого вида деятельности требует рассмотрения производственных затрат и полученных доходов. Затратно-прибыльный анализ часто применяют для того, чтобы решить, стоит ли осуществлять данный проект. Проводя его, сравнивают предполагаемые затраты с ожидаемой прибылью. Положительное отношение прибыли к затратам означает, что прибыль превосходит затраты, т.е. проект экономически эффективен, его осуществление экономически рентабельно. Если затраты превосходят прибыль, то логично поискать иное решение.

В большинстве случаев борьба с загрязнением требует дополнительных затрат. Более того, обычно они возрастают экспоненциально при линейном увеличении степени очистки (рис.). Значит, небольшого сокращения уровня загрязнения можно достигнуть с помощью нескольких относительно недорогих мероприятий. Дальнейшее сокращение требует все более дорогостоящих мер, а полное сокращение, по-видимому, недостижимо при любых затратах.

Известно, что затраты на сокращение выбросов в атмосферу на 4% на "последней" фазе очистки (с 95% до 99%) сравнимы с расходами на снижение данного показателя на 95% (с 0 до 95%). Дополнительная очистка становится эффективной лишь в том случае, если риск для здоровья человека, обусловленный остаточным (5% -ным) загрязнением (несмотря на сокращение выбросов последнего) все же остается существенным, перевешивая дополнительные издержки.

Е (expense - расходы на борьбу с загрязнением)

2

1

P, %

95 99 (purify - очистить)

Рис.33. Затраты на борьбу с загрязнением

С другой стороны, благодаря сокращению или прекращению загрязнения можно получить следующую прибыль:

1. Улучшение здоровья человека:

- предотвращение и сокращение числа заболеваний, вызываемых загрязнением;

- сокращение случаев потери работоспособности в связи с загрязнением;

- повышение производительности труда.

2. Улучшение сельскохозяйственной и лесной продукции :

- сокращение ущерба от загрязнений;

- более активный рост в связи с устранением стресса, вызванного загрязнением;

3. Увеличение рекреационных возможностей :

- прямое использование ландшафта, например, для катания на лодках;

- косвенное использование, например, для наблюдения за дикой природой;

- процветание туристического бизнеса.

4. Чистота и удлинение срока службы материалов :

- сокращение разрушающего воздействия загрязнения и продление срока жизни металлов, резины, красок и других покрытий.

5. Повышение ценности земельных участков.

Отношение между процентом сокращения загрязнения и размером прибыли очень сильно отличается от его отношения к затратам. Значительная прибыль часто достижима при умеренной степени очистки. Но когда она приближается к 100% дополнительной прибыли может вообще не быть (рис.). Это объясняется тем, что организм способен выносить определенный уровень загрязнения без ущерба для себя. Только когда содержание загрязнителя превосходит "определенный уровень", он приносит вред, который затем может быстро увеличиваться. И напротив, падение содержания загрязнителя ниже порогового уровня не принесет заметного улучшения.

Pr (profit - прибыль)

P, %

100 (purify - очистить)

Рис. . Прибыль от сокращения загрязнения

Если отношение между прибылью и затратами изобразить графически (рис. ), станет очевидным, что прибыль превосходит затраты при умеренной степени очистки. А когда степень очистки стремится к 100%, линии пересекаются и затраты превосходят прибыль. Хотя соблазнительно жить в стопроцентной чистоте, удаление более 90% загрязнителя может повлечь за собой астрономические затраты без дополнительных выгод. С этой точки зрения разумнее употребить деньги и силы на другие проекты, которые позволяют извлечь большие прибыли при тех же затратах. Оптимальная экономическая эффективность достигается тогда, когда кривая прибыли проходит выше всего над кривой расходов.

Е Pr (расходы и прибыль)

Полученная прибыль

Pr

Область max эко-

номической эф- Расходы на борьбу

фективности с загрязнением

E

100 P, %

Рис. . Сравнение кривых затрат и прибыли

Важно подчеркнуть, что это лишь общая концепция затратно-прибыльного анализа. Расходы и прибыль особые для каждого конкретного случая.