Нормативы качества окружающей среды

Одним из основных путей ограничения негативного влияния на биосферу является нормирование (установление норм) допустимых уровней воздействия на отдельные экосистемы и компоненты всей биосферы.

Качество природной среды – совокупность показателей состояния ее экологических систем, которое постоянно и неизменно обеспечивает полноценные процессы обмена веществ и энергии в природе, между природой и человеком, а также условия для воспроизводства жизни. Проще говоря, под качеством ОПС понимается степень соответствия природных условий потребностям людей или других живых организмов. До определенного уровня антропогенного воздействия необходимое состояние природных условий обеспечивается самой природой путем саморегуляции, самоочищения от вредных для нее веществ. Все возрастающее воздействие производственной деятельности на природную среду, особенно в последние десятилетия, остро поставило вопрос о необходимости регулирование ее качество, для чего нужны нормативы (показатели) предельно допустимых воздействий на природу. Поэтому, нормирование качества ОПС представляет собой деятельность по установлению нормативов предельно допустимых воздействий человека на ОПС. Под воздействием понимается антропогенная деятельность, связанная с реализацией экономических, рекреационных, культурных интересов человека, вносящая физические, химические, биологические изменения в природную среду. Наиболее распространенный вид отрицательного воздействия – загрязнение ОПС, вызванное антропогенной деятельностью человека.

Цель нормирования – государственное регулирование воздействия хозяйственной и иной деятельности на ОС, гарантирующего сохранение благоприятной ОС при соблюдении социальных и экономических интересов общества.

В основу требований к содержанию этих норм положены экологическая безопасность населения, сохранение генетического фонда, обеспечение рационального использования и воспроизводства природных условий, устойчивого развития хозяйственной деятельности. Конечная цель установления нормативов состоит в обеспечении научно обоснованного сочетания экологических, социальных и экономических интересов общества. Т.е. предельно допустимые нормативы – это своего рода компромисс между экологией и социально-экономической средой общества, компромисс вынужденный, позволяющий на взаимно заинтересованных началах развивать цивилизацию и охранять жизнь человека.

В основе нормативов качества в основном лежат три показателя:

• медицинский – пороговый уровень угрозы здоровью человека, его генетической программе;

• технический – способность экономики обеспечить выполнение установленных пределов воздействия на человека и его среду обитания;

• научно-технический – способность техническими средствами контролировать соблюдение пределов воздействия по всем его параметрам.

Нормативы качества опс

с анитарно-гигиенические экологические вспомогательные

П ДК вредных нормативы нормативы

х им. веществ выбросов и терминологии

сбросов

П ДК вредных

физ. воздействий нормативы организаци-

шума и онные

ПДК вредных вибрации нормативы

б иол. воздействий

нормативы

П ДУ радиации биологических правовые

загрязнений нормативы

П ДК хим. веществ нормативы

в продуктах радиации

Нормативы сани- строительные

т арных и защит- градостроитель-

ных зон ные правила

Рис.29. Классификация нормативов качества ОПС

Все нормативы качества ОПС подразделяются на три группы – санитарно-гигиенические, экологические и вспомогательные (рис.29).

Цель нормативов первой группы – определить показатели качества ОС применительно к здоровью человека. Это наиболее разработанная часть нормативов.

Вторая группа устанавливает требования к источнику вредного воздействия, ограничивая его деятельность определенной пороговой величиной.

Цель нормативов третьей группы в обеспечении единства в употребляемой терминологии, в деятельности организационных структур и правовом регулировании экологических отношений.

Основными органами утверждающими нормативы являются Госкомэкологии и Госсанэпиднадзор.

Основным нормативом качества ОС является предельно-допустимая концентрация (ПДК) - такая концентрация вредных веществ, которая при ежедневном в течении длительного времени воздействия на организм человека не вызывает каких - либо патологических изменений в нем или заболеваний (обнаруживаемых современными методами исследованиями).

Для веществ, о действии которых не накоплено достаточной информации, могут устанавливаться временно допуст имые концентрации (ВДК) – полученные расчетным путем нормативы, рекомендованные для использования сроком на 2 - 3 года. Для ВДК в воздухе и воде употребляется также термин ориентировочный безопасный уровень воздействия (ОБУВ), а для ВДК в почве – ориентировочная допустимая концентрация (ОДК). Так же как и ПДК, ОБУВ и….. утверждается постановлением Главного государственного санитарного врача РФ.

Применительно к атмосферным загрязнениям устанавливается величина ПДК мг вещества на 1 м³ воздуха (мг/м³). ПДК загрязняющего вещества в воздухе утверждается постановлением Главного государственного санитарного врача РФ по рекомендации Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию при Минздраве России.

ПДК делятся на две группы:

- ПДК в воздухе рабочей зоны;( ПДК_мр и ПДК_сс)

- ПДК в воздухе населенных мест. (ПДК_мр и ПДК_сс)

ПДК в воздухе рабочей зоны приводятся в приложении ГОСТ 12.1.005-88 (более 1300 вредных веществ). Для большинства веществ определены ПДК максимально разовые (ПДК_мр) в воздухе рабочей зоны, для ряда вредных веществ, обладающих кумулятивными свойствами (медь, ртуть, свинец) – те же значения среднесменных концентраций рабочей зоны (ПДК_сс), средневзвешенная концентрация в течение смены в зоне дыхания работающих на местах постоянного или временного их пребывания.

Для воздуха на территории предприятия (промплощадке) считается допустимым присутствие ВВ с максимальной концентрацией не более 30% от их допустимой концентрации в рабочей зоне, т.е.:

ПДК^пр.пл. = 0.3 ПДК^р.з.

Это позволяет использовать атмосферный воздух вне производственных помещений для вентиляции рабочих зон внутри их.

ПДК в воздухе населенных мест (максимальные концентрации, отнесенные к определенному периоду осреднения (30 мин. 24 часа 1м. 1 год), и не оказывающие при регламентированной вероятности их появления ни прямого, ни косвенного вредного воздействия на организм человека, включая отдаленные последствия для настоящего и последующих поколений, не снижающие работоспособности человека и не ухудшающие его самочувствия) в свою очередь делятся на две подгруппы: максимально-разовые и среднесуточные. Концентрация вредных веществ в воздухе населенных мест не должна превышать максимально разовых. Среднесуточные используются только в случаях, когда максимально-разовые не определены. ПДК_р.з,. как правило, значительно больше, чем ПДК для населенных мест. Это объясняется тем, что на предприятии люди проводят только часть суток и, кроме того, там не могут находиться дети и пожилые люди с ослабленным здоровьем.

Значение нормативов ПДК ВВ в атмосферном воздухе санаторно-курортных зон принимается численно на 20% меньше, чем для обычных населенных мест:

ПДК^{сан.-к.з.} = 0.8 ПДК^а.в.

В основе установления максимальной разовой ПДК лежит рефлекторное действие - реакция со стороны рецепторов верхних дыхательных пу­тей - ощущение запаха, раздражение слизистых оболочек, задержка дыхания и т.п. Указанные эффекты возникают при кратковременном воздействии вредных веществ (20 – 30 мин). Среднесуточная ПДК_ср.с. устанавливается с целью предупреждения развития резорбтивного действия - возможности развития общетокси­ческих, гонадотоксических, эмбриотоксических, мутагенных, канце­рогенных и других эффектов, возникновение которых зависит не только от концентрации вещества в воздухе, но и длительности ее вдыхания. При этом имеются в виду среднесуточные концентрации за год, а не в отдельные сутки. Например, если концентрация свинца в отдельные сутки значительно превышает ПДК_с.с, то это не является нарушением санитарных норм при условии, что в среднем за год она выдерживается в пределах нормативной величины.

Некоторые красящие вещества (красители), не оказывая на уровне низких концентраций ни рефлекторного, ни резорбтивного действия, при их осаждении из воз­духа могут придавать необычную окраску объектам окружающей сре­ды, например, снегу, тем самым, создавая у человека ощущение опасности или санитарно-гигиенического дискомфорта. В связи с этим, для красителей в качестве лимитирующего показателя устанавливает­ся санитарно-гигиенический норматив, который позволяет при со­блюдении ПДК избежать появления необычной окраски объектов ок­ружающей среды.

Для установления ПДК определяются пороги острого и хронического токсического действия на организм экспериментальных живот­ных, ощущения запаха человеком, раздражающего действия на слизистые оболочки дыхательных путей и глаз, проводится изучение заболеваемости в районах с чистым и загрязненным воздухом, делается оценка косвенного воздействия загрязнений на человека за счет снижения прозрачности воз­духа, уменьшения освещенности жилищ, поглощения наиболее ценной — уль­трафиолетовой части солнечного спектра, рассматривается влияние загрязне­ний на бытовые условия и зеленые насаждения. Если загрязнитель ощутим по запаху в таких концентрациях, которые намного меньше начала его ток­сического действия (например, сероводород), то порог ощущения запаха при­нимается в качестве основного критерия. В последние годы, в связи с по­явлением огромного количества новых, ранее неизвестный загрязнителей, широко используются экспресс методы для установления ПДК. Объектами нормирования являются и вещества, обладающие приятным, но навязчивым запахом.

Российские нормативы ПДК являются одними из наиболее жестких в мире и зачастую являются не столько нормативом, сколько стимулом для развития атмосфероохранного дела. Так, достаточно полное улавливание меркаптанов, обладающих крайне неприятным запахом, не удается осуществить ни в одном из газоочистных аппаратов [19].

На сегодняшний день ПДК разработаны для нескольких сотен веществ, и этот список продолжает увеличиваться [57]. В этом же нормативе представлены вещества, выброс которых в атмосферный воздух запрещен (38 веществ).

ПДК является основным санитарно- гигиеническим нормативом.

Для предотвращения и максимального снижения загрязнения атмосферного воздуха вводятся нормативы непосредственно на величину выброса (экологические нормативы). Нормирование выбросов вредных веществ в атмосферу обычно производят по следующим показателям:

- ПДК в точке выброса (например, в устье дымовой трубы, в вентиляционном отверстии трубы), мг/м³;

- ПДВ, г/с, т/г;

- ВСВ, г/с.

Норматив ПДК в точке выброса использовался в некоторых странах до начала 60-х годах. Он оказался несостоятельным, т.к. его очень легко обойти. Для этого достаточно осуществить на газовом тракте подсос наружного воздуха. Общий объем выбросов при этом падает; абсолютный же выброс примесей в единицу времени остается прежним.

ПДВ - количество вредных веществ, которое не разрешается превышать при выбросе в атмосферу в единицу времени. ПДВ устанавливается с таким расчетом, что выбросы вредных веществ от данного источника или от совокупности источников предприятия, с учетом перспективы развития промышленных предприятий и рассеивания вредных веществ в атмосфере, не создадут приземную концентрацию вредных веществ, превышающую ПДК для населения, животного и растительного мира, т.е. необходимо выполнение условия:

, 1.12.

где С_{ф –} фоновая концентрация вредного вещества в воздухе.

Если С_ф>ПДК, то увеличение мощности выброса от реконструируемых объектов и строительство новых объектов может быть допущено лишь при одновременном обеспечении снижения выбросов вредного вещества в атмосферу на остальных объектах.

При наличии в атмосфере нескольких вредных веществ необходимо учитывать суммацию их вредного действия в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоох­ранения РФ.

Единицы измерения ПДВ – г/с, т/г. Установление ПДВ производится в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02 - 78.

В зонах санитарной охраны курортов, местах размеще­ния крупных санаториев и домов отдыха, зонах отдыха городов при использовании соотношения в правой части следует заме­нить 1 на 0,8.

Установление ПДВ гарантирует население от возможного неблагоприятного воздействия атмосферных загрязнений, поступающих в приземной слой атмосферы от конкретного предприятия. При этом, основным нормативом является ПДК, величина ПДВ имеет лишь прикладное значение, существенно облегчающее контроль за выбросами предприятий.

При установлении ПДВ следует учитывать пер­спективу развитии предприятий, физико-географические и клима­тические условия местности, расположение промышленных пло­щадок и участков существующей и намеченной жилой застрой­ки, санаториев, домов отдыха городов, взаимное расположение про­мышленных площадок и селитебных территорий и др.

ПДВ устанавливают для каждого источника за­грязнения атмосферы. Для неорганизованных выбросов и совокуп­ности мелких одиночных источников (вентиляционные выбросы из одного производственного помещения, от одной, расположенной в помещении или на открытом воздухе, установки и т. п.) устанавливают суммарный ПДВ. В результате суммирования ПДВ отдельных источников загрязнения атмосферы устанавливают значения ПДВ для предприятий или объектов и их комплексов в целом (при постоянстве выбросов).

ПДВ (г/с) устанавливают для условий полной нагрузки технологического и газоочистного оборудования и их нормальной работы.

Определение ПДВ для одного источника, являющегося единственным загрязнителем атмосферы данным веществом на рассматриваемой территории не составляет трудностей.

Сложность установления ПДВ растет по мере увеличения, как числа источников, так и их неоднородности (имеется в виду разный состав выбросов, возможность и суммации и разная высота труб) [19]. Установление ПДВ относится к числу сложнейших организационно-технических задач, которые подлежат решению при планировании атмосфероохранных мероприятий. Первое, что надо сделать, приступая к установлению ПДВ - четко представить себе ситуацию, реально сложившуюся на реальной местности.

При установлении ПДВ возможны два варианта (рис.1.20 ):

а) высотой трубы можно оперировать;

б) высота трубы изменению не подлежит.

Рис.1.20. Упрощенная схема связей между факторами, относящихся к установлению ПДВ: а – для случая, когда возможно оперировать как степенью очистки, так и высотой трубы; б – для случая, когда высота трубы изменению не подлежит

Если значение ПДВ по причинам объективного характера в настоящее время не могут быть достигнуты, то вводится поэтапное снижение выбросов в.в. от действующих предприятий до значений, обеспечивающих соблюдение ПДК. На каждом этапе до обеспечения величин ПДВ устанавливают ВСВ (ВСВ₁, ВСВ₂ и т.д.) на уровне выбросов предприятий с наилучшей достигнутой технологией производства.

Величины ПДВ и ВСВ и материалы по их обоснованию согласовываются с органами, осуществляющими государственный контроль за охраной атмосферы от загрязнения (госкомитет по ООС). ПДВ и ВСВ пересматривают не реже 1 раза в 5 лет.

Нормы качества воды.

Понятие качества воды включает в себя совокупность показателей состава и свойств воды, определяющих пригод­ность ее для конкретных видов водопользования и водопотребления. Требования к качеству воды регламентируются «Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточ­ными водами» (1974), «Санитарными правилами и нормами охраны поверхностных вод от загрязнения» (1988), а также существующими стандартами.

По характеру водопользования и нормированию качества воды водоемы подразделяются на три категории:

1— хозяйственно-питьевого назначения;

2 - коммунально-бытового назначения;

3 — рыбохозяйственного назначения.

Поэтому для водной среды ПДК - это концентрация индивидуального вещества в воде, выше которой вода непригодна для установленного вида водопользования. Наиболее жестки ПДК для водоемов рыбохозяйственного назначения.

В водных объектах первого типа состав и свойства воды должны соответствовать нормам в створах, расположен­ных на расстоянии 1 км выше по течению водотоков и в радиусе 1 км от ближайшего пункта водопользования. В хозяйственных водоемах показатели качества воды не должны превышать установленных нормативов в месте выпуска сточ­ных вод при наличии течения, при его отсутствии — не далее чем 500 м от места выпуска.

Оценка качества воды производится по следующим пара­метрам:

- содержанию взвешенных и плавающих веществ,

- запаху,

- привкусу,

- окраске,

- температуре воды,

- значению рН,

- наличию кислорода и органического вещества,

- концентрации вредных и токсичных примесей (табл. 2.2-2.4 ).

Вредные и ядовитые вещества, в зависимости от их состава и характера действия, нормируются по лимитирующему показателю вредности (ЛПВ), под которым понимают наи­большее отрицательное влияние, оказываемое данными ве­ществами. При оценке качества воды в водоемах питьевого и культурно-бытового назначения используют три вида ЛПВ:

• санитарно-токсикологический (влияющий на организм человека и обитающих в воде животных);

• общесанитарный (влияющий на общесанитарное состояние водоема, в частности, на скорость протекания процессов самоочищения);

• органолептический (изменяющий органолептические свойства воды – цвет, запах, вкус);

в рыбохозяйственных водоемах к указанным трем добавляются еще токсикологический и рыбохозяйственный ЛПВ.

Вода считается чистой, если ее состав и свойства ни по одному из показателей не выходят за пределы установленных нормативов, а содержание вредных веществ не превышает предельно-допустимых значений (ПДК). При наличии в воде нескольких веществ с одинаковым ЛПВ, сумма отношений их концентраций к соответствующим ПДК не должна пре­вышать единицы:

1

где: C_1, С_2, …,С_i — концентрация вредных веществ в воде водоема;

ПДК_1, ПДК_{2, ….}ПДК_i — предельно допустимая концентрация для соответствующих вредных веществ в воде источника, мг/л; n — число веществ с одинаковым ЛПВ.

ПДК вредных веществ в почве устанавливаются из условия, что загрязняющая примесь не должна вызывать косвенного или прямого влияния на соприкасающуюся с почвой среды и на здоровье человека, а также на самоочищающуюся способность почвы.

В зависимости от путей миграции химических веществ в определенные среды существует четыре разновидности ПДК:

транслокационный - переход химических веществ из почвы через корневую систему в зеленую массу и плоды растений;

миграционный воздушный - переход химических веществ из почвы в атмосферу;

миграционный водный - переход химических веществ из почвы в подземные грунтовые воды и водоисточники;

общесанитарный - влияние химических веществ на самоочищающую способность почв.

Физические загрязнения – неизбежные спутники цивилизации, в какой-то мере необходимые человеку для сохранения соответствующего жизненного фона. К ПДУ физических загрязнений относятся:

• ПДУ шума – для населения колеблется от 25 дБА (больничные палаты ночью) до 60 дБА (торговые залы). В жилых помещениях этот уровень не должен превышать 40 дБА днем и 30 дБА ночью, а для территорий, прилегающих к жилым помещениям 55 дБА;

• ПДУ виброскорости – для различных октавных полос определен-ный уровень, измеряемый в дБ;

• ПДУ напряженности ЭМП высоковольтных линий электропередачи – внутри зданий 0,5 и на территории жилой застройки – 1 кВ/м;

• ПДУ облучения для источников ВЧ, УВЧ и СВЧ – не более 0,1 Вт/м².

Нормативы образования отходов производства и потребления и лимитов на размещение отходов (ЛРО) на территории объекта.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

ЛРО – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на определенный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Нормативы допустимой антропогенной нагрузки (НДАН) на ОС.

При формировании производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую среду (НДАН). Для определения нагрузок важное значение имеет понятие емкости природной среды - ее потенциальной способности перенести ту или иную антропогенную нагрузку без нарушения экологических функций.

Их устанавливают по каждому виду воздействия хозяй­ственной и иной деятельности на ОС, а также по совокупному воздействию всех стационарных, передвижных и других ис­точников, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий с учетом их природных особенностей. Эти нормативы применяют при формировании территориаль­но-производственных комплексов, развитии промышленнос­ти, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции горо­дов, иных населенных пунктов. Целью является обеспечение благоприятных условий жизни людей при недопущении необ­ратимых изменений естественных экологических систем или иначе — рациональное сочетание хозяйственной и иной де­ятельности по использованию природных ресурсов с охраной природы.

Для определения таких нагрузок необходимы достоверные сведения о потенциальной способности ОС перенести ту или иную величину суммарного антропогенного воздействия, т. е. нужно знать емкость природной среды (см. разд. 4.4.2).

Установлено, что стабильность среды обитания раститель­ного и животного мира (включая среду обитания человека) оп­ределяется:

• массой живого органического вещества и его основной частью — фитомассой (древесиной, листьями, травами и т. п.). Чем больше эта масса, тем стабильнее среда. Основную роль в обеспечении стабильности играют фотосинтезирующие организмы — первоисточник биомассы и регулятор состава атмосферы;

• способностью быстро восстанавливаться после внешне­го (природного или антропогенного) нарушения, за­висящей от эффективности образования продукции рас­тительного покрова при вторичной сукцессии (см. разд. 6.3.3);

• числом комбинаций элементов экосистемы, которые она может создать в качестве реакции на внешнее воз­действие, зависящее от ее структурного и видового раз­нообразия. В свою очередь структурное разнообразие может быть оценено сравнением запасов фитомассы и зоомассы.

Следовательно, оценка общей устойчивости экосистем к антропогенным воздействиям определяется тремя показате­лями:

• запасами живого и мертвого органического вещества;

• эффективностью образования органического вещества или продукции растительного покрова;

• видовым и структурным разнообразием.

Существуют региональные и отраслевые НДАН.

Региональные НДАН. Они учитывают хозяйствен­ную или рекреационную нагрузку на природные комплексы. В частности, разработаны НДАН воздействия на экосистемы озера Байкал.

Игнорирование НДАН на ОС ведет к серьезным и очевид­ным ошибкам, исправить которые крайне затруднительно. Пренебрежение объективными удельными нормами выпаса скота в Калмыкии послужило причиной известного опустыни­вания земель на большой площади. Избыток промышленных предприятий в таких городах, как Кемерово, Уфа, Стерлитамак, привел к тяжелым экологическим последствиям в ОС и резко ухудшил здоровье населения этих регионов.

К сожалению, действующее законодательство не предус­матривает какой-либо ответственности за нарушение НДАН на ОС. Результаты таких ошибок распространяются на все обще­ство.

Отраслевые НДАН. Они применяются к отдельным природным ресурсам. Так, ограничивается численность:

• людей в лесу (12—15 чел./1 га);

• посетителей в заповедниках и в национальных парках;

• охотников на единицу охотничьих угодий или на опре­деленное число диких животных;

• диких копытных животных на единицу площади охот­ничьих угодий;

• домашнего скота на единицу пастбищных угодий.

Большое внимание уделяется разработке методов интег­ральной оценки качества среды, основанных на принципах биоиндикации (см. разд. 3.5) и биотестирования.

Таким образом,

нормирование — основной экологический рычаг регулирования негативного воздействия человека на ОС.

Нормативы защитных и охранных зон.

Защитные и ох­ранные зоны устанавливают для:

• обеспечения устойчивого функционирования естествен­ных экосистем, защиты природных комплексов, при­родных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и иного негативного воздей­ствия;

• охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов.

В настоящее время в нашей стране существуют разнооб­разные защитные и охранные зоны.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ). Это простран­ство между границей территории (промплощадки) предприятия и жилой или ландшафтно-рекреационной, или курортной зоной либо зоной отдыха. Она создается при градостроительстве и раз­витии иных населенных пунктов в качестве санитарно-защитного и эстетического барьера, препятствующего вредному воз­действию на человека и ОС. Для групп предприятий или про­мышленного узла с учетом суммарных воздействий всех источников единым проектом устанавливается единая СЗЗ.

Для объектов, являющихся источниками воздействия на ОС и здоровье человека, в зависимости от их мощности, ус­ловий эксплуатации, характера и количеств выбрасываемых в окружающую среду веществ, создаваемого шума, вибраций и иных вредных физических факторов, при условии соблюде­ния требований гигиенических нормативов, а также в соответ­ствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов в «Санитарно-гигиенических правилах и нормати­вах (СанПиН) 2.2.1/2.2.1.984-00», установлены минимальные размеры СЗЗ. Для предприятий I—V классов¹ это соответственно 1000, 500, 300, 100 и 50 м.

В границах СЗЗ допускается размещать:

• сельхозугодья для выращивания технических культур;

• предприятия, их здания и сооружения меньшего класса опасности, чем основное производство;

• здания управления, конструкторские бюро, лаборато­рии, пожарные депо, гаражи, автозаправочные стан­ции, стоянки автомобилей, бани, прачечные, связанные с обслуживанием данного объекта;

• нежилые помещения для дежурного аварийного персо­нала и охраны, линии электропередач (ЛЭП), электро­подстанции, сооружения для подготовки технической воды, питомники растений для озеленения и т. п.

Однако в границах всех СЗЗ не допускается размещать:

• предприятия пищевой промышленности, производства питьевой воды и напитков, склады готовой пищевой продукции, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды;

• спортивные сооружения, парки, образовательные уч­реждения, лечебно-профилактические и оздоровитель­ные учреждения общего пользования;

• коллективные или индивидуальные дачные и садо­во-огородные участки.

В то же время в границах СЗЗ воздушных ЛЭП не допуска­ется размещать:

• жилые и общественные здания и сооружения;

• места стоянки и остановки всех видов транспорта;

• предприятия по обслуживанию автомобилей;

• склады нефти и нефтепродуктов.

Размеры СЗЗ могут быть изменены. Причинами увеличе­ния размера СЗЗ или создания индивидуальных зон для от­дельных предприятий и комплексов сверх установленных раз­меров могут быть:

• наличие новых, недостаточно изученных технологий, не имеющих отечественных и зарубежных аналогов;

- превышение уровня воздействия по любому фактору за установленными пределами СЗЗ, подтвержденное материалами лабораторного контроля, и отсутствие реаль­ной возможности снизить уровень загрязнения с по­мощью технических средств.

Причинами уменьшения размера СЗЗ может быть:

• объективное доказательство стабильно низкого уровня техногенного (как химического, так и физического) воз­действия на ОС с не менее чем годовыми данными регу­лярных лабораторных измерений;

• уменьшение мощности или перепрофилирование объек­та, влекущее изменение класса опасности.

Предприятия IV и V классов, не требующие железнодо­рожных путей и интенсивного движения грузового транспор­та, допускается размещать в пределах жилой зоны, хотя преимущество следует отдавать территориям, наиболее удален­ным от жилых зданий.

Санитарно-защитные зоны ядерных объ­ектов и зоны наблюдения.

Эти зоны предусмотре­ны ст. 31 Федерального закона от 21.11.95 № 170-ФЗ «Об ис­пользовании атомной энергии». Они устанавливаются в целях защиты населения в районе размещения ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных мате­риалов и радиоактивных веществ.

В границах таких СЗЗ допускается размещать лечебно-оз­доровительные учреждения, пункты общественного питания, подсобные и другие сооружения, необходимые для функци­онирования объекта.

Однако в границах таких СЗЗ не допускается размещать:

• жилые и общественные здания и сооружения;

• детские учреждения;

• учреждения и объекты, не относящиеся к функциони­рованию основного объекта.

На граждан, находящихся на территории как названных объектов, так и их СЗЗ, распространяется действие мер по со­циально-экономической компенсации за дополнительные фак­торы риска, а также мер по аварийному планированию.

Водоохранная зона (ВЗ).

К ней относится террито­рия, примыкающая к акватории рек, озер, водохранилищ и иных поверхностных водных объектов, на которой устанавли­вается специальный режим хозяйственной и иных видов де­ятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов животного и расти­тельного мира.

Размеры и границы ВЗ, а также режим их использования устанавливаются, исходя из физико-географических, почвен­ных, гидрологических и прочих условий.

В границах ВЗ запрещается:

• проведение авиационно-химических работ;

• применение химических средств борьбы с вредителями;

• размещение животноводческих комплексов и ферм;

• размещение складов с ядохимикатами, минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами;

• складирование и захоронение отходов и т. п.

Зоны санитарной охраны (ЗСО)

Они предусмат­риваются на всех местах забора воды (водозаборов) как под­земных, так и поверхностных вод с целью обеспечения их са­нитарно-эпидемиологической надежности. Каждая ЗСО состо­ит из трех поясов.

• Первый пояс — строгого режима — предотвращает слу­чайное загрязнение вод непосредственно в устройствах забора воды и охватывает территорию, на которой рас­положены водоприемники, колодцы, насосные стан­ции, установки для обработки воды и резервуары. Пла­нировка территории этого пояса выполняется так, что­бы поверхностный сток отводился за ее пределы. Территория первого пояса обычно передается в ведение водопроводного предприятия, которое ограждает ее, ве­дет постоянные наблюдения и обеспечивает необходи­мый санитарный режим.

• Второй пояс защищает воду в месте водозабора от мик­робиологического загрязнения. Выполняемые для этого расчеты размеров зоны учитывают, в частности, время продвижения микробов, которое в зависимости от сте­пени защищенности подземных вод и климатических особенностей района составляет 100—400 су т.

• Третий пояс защищает место водозабора от химического загрязнения. Расчеты, учитывающие скорость движе­ния химических веществ в земных слоях, должны подтвердить, что время продвижения загрязнений будет больше расчетного срока службы водозабора, но не меньше 25 лет.

Новый Федеральный закон от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сменивший Закон РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды», внес ряд изменений в подходы к нормированию в области охраны ОС, поэтому действующая в нашей стране система нормирования в ближайшее время должна быть приведена в соответствии с требованиями нового закона.

Мы рассмотрели нормирование качества ОПС в основном с позиций человека. С общеэкологической точки зрения эта задача представляется более сложной. Допустимая концентрация вредного ингредиента должна устанавливаться по самым чувствительным представителям живых организмов в каждой из сред. Если ввести в действие общеэкологические нормативы (значительно более жесткие, чем санитарно-гигиенические), то экологический пресс на хозяйственную деятельность еще более увеличится. Сегодня это нерационально ни с экономической, ни с научно-технической точки зрения. Поэтому вначале необходимо определить площади поврежденных экосистем и допустимый уровень их нарушения, а затем разработать предельно допустимые нагрузки по регионам, а потом определить ПДК, ПДВ и ВСВ.

В последнее время все больше внимания уделяется методологии интегральной оценки качества среды, основанной на биотестировании, т.е. путем суммирования ответных реакций разных видов растений и животных (например лишайника) на состояние ОС. При определенном нарушении ОПС начинает выходить из строя вся система жизнеобеспечения организма – это и есть сигнал беды. Нельзя быть здоровым в больной среде обитания.