Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KPZK shpora.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
14.09.2019
Размер:
475.65 Кб
Скачать

73.Принципи федералізму в зк.

Федерація – це Д, територія якої складається з території її членів – суб’єктів (державних утворень). Ці Д звичайно кваліфікуються як складні. Нині їх налічується близько 20. Територія федеративної д розглядається як сукупність територій суб’єктів федерації – штатів (Австралія, Бразилія, Венесуела), провінцій (Аргентина, Канада), земель (Австрія, ФРН), республік (Росія, Югославія), кантонів (Швейцарія).

Є 2 різновиди федерації:

  1. федерація заснована на договорі, суб’єкти якої – суверенні Д, що зберігають за собою значний обсяг повноважень, аж до права виходу з федерації;

  2. федерація, заснована на автономії, суб’єкти якої – державні утворення, що не мають ознак суверенітету, але мають певну самостійність щодо вирішення питань місцевого значення (сецесія).

Юридичні ознаки:

  • наявність К федерації в цілому і К у кожного з його суб’єктів і, відповідно, системи законодавства у її суб’єктів;

  • існування громадянства як у усієї федерації, так і громадянства її суб’єктів;

  • у міжнародних стосунках може виступати як федерація в цілому, так і кожен з її суб’єктів.

Всі суб’єкти федерацій мають однаковий юридичний титул: з позиції вивчення їх політико-правового статусу вони є державними утвореннями. Державні утворення не можуть здійснювати самостійну внутрішню (з багатьох питань) і зовнішню політику.

Зміст політико-правового статусу державних утворень виявляється у тому, що суб’єкти багатьох федерацій наділені установчою владою, тобто можуть приймати власні конституції, які повинні відповідати федеральним основним законом. Водночас загальною рисою є наявність у кожного суб’єкта власної системи органів влади, зокрема законодавчих, виконавчих, судових. Прийнято навіть виділяти вищі органи суб’єктів федерації. Конституції країн встановлюють 4 основних принципи розмежування компетенції двох систем органів влади:

    1. в основах закону Австралії, Бразилії, Мексики, США, Швейцарії та Югославії визначена сфера виключної компетенції федерації, а сфера компетенції суб’єктів утворюється шляхом передачі їм так званих залишкових повноважень, тобто тих, які не віднесені К до виключно федеративних.

    2. К Канади визначає 2 сфери виключної компетенції – сферу федерації і сферу суб’єктів федерації. Для цього встановлено 2 переліки питань, віднесені відповідно до повноважень федерального парламенту і законодавчих органів провінцій.

    3. Основний закон ФРН також встановлює 2 сфери компетенції. Це робиться шляхом визначення виключної компетенції федерації і так званої конкуруючої компетенції. У сфері конкуруючої компетенції можуть приймати рішення як федеральні органи, так і органи земель. За суб’єктами федерації залишається тільки право законотворчості з тих питань, які не включені до двох відповідних переліків.

    4. К Індії встановлює 3 предмети сфери компетенції: виключну компетенцію федерації, виключну компетенцію штатів і спільну (конкуруючу) компетенцію федерації та штатів. До особливостей індійської федерації слід віднести детальну регламентацію змісту відповідних сфер.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]