- •Тема 9. Организационные отношения
- •Организация как второй этап управленческого цикла
- •Типы полномочий
- •Проблема делегирования полномочий как проблема эффективной координации звеньев системы управления
- •Демократический централизм - ключ к эффективному распределению полномочий
- •Два взаимосвязанных аспекта эффективной организации трудового процесса руководителя
- •Рациональное распределение рабочего времени и усилий руководителя
- •Рациональность в телефонном общении
- •Бумажная
- •Способы эффективного делегирования как целостная система
- •Дополнительные условия
- •9.4. Структурное оформление организационных отношений. Факторы, определяющие особенности оргструктуры
- •Организации
- •9.6. Типология организационных структур по типу внешней и внутренней организационной связи
- •Р ис. 9.12. Матричная структура организации
Организации
Поэтому, прежде чем выявлять конкретную типологию структур хозяйственных организаций, сложившуюся на пороге XXI века, следует проследить эволюцию типа всеобщей системной связи в XX в.
9.5. Эволюция всеобщей системной связи
в обществе. Диалектика развития отношений
собственности и структур хозяйственных
организаций на пороге XXI века
В
Тип
системной связи как наиболее общий
критерий типологии оргструктур
В научной и учебной управленческой литературе описаны основные типы и виды оргструктур конца XX в. При этом применяются различные критерии и способы их группирования по типам. Но, на наш взгляд, даже в лучших типологиях (например, О. С. Виханского и А.И. Наумова), не в полной мере учитываются глубинные тенденции социально-экономического развития, которые и обусловливают появление новых типов структур в организациях. Поэтому классификации оргструктур не всегда полны, а некоторые типы структур как бы "не поддаются" группировке.
Мы полагаем, что наиболее точную и единую основу для выделения типов оргструктур и их наиболее универсального анализа позволяет обеспечить применение такого критерия как тип всеобщей системной связи.
При этом мы исходим из понимания, что хозяйственные организации – это части (звенья, подсистемы) сложной системы социально-экономического организма общества, и изменения их внутренних структур обусловлены глубинными тенденциями в развитии общей системной связи в этом колоссальном организме.
Причем типы связи в частичных звеньях и между звеньями социального организма – это не нечто оторванное друг от друга, а это проявление – в единичном и особенном – конкретно-исторического типа всеобщей системной связи.
Это – проявление всеобщего процесса развития общественной системы разделения и кооперации труда, которая осуществляет самодвижение путем дальнейшей дифференциации видов трудовой деятельности и их координации в совокупный организм. Организационные структуры микроуровня изменяются, так как изменяется вся структура совокупного социально-экономического организма, но и изменение его общего строения обусловлено изменениями в структуре его подсистем. В результате изменяется содержание и форма общего типа связи, типов связи внутри частичных звеньев (подсистем) и типов связи между ними.
Общая тенденция (которая ярко проявилась к началу XXI в.) состоит в том, что типы внутрисистемной связи (или способы расчленения и координации частичных звеньев системы) "вырастают" из более простых в более сложные.
Таких типов связи (способов координации) нами было выделено четыре (см. тему 7): простая механическая связь, сложная механическая связь, сложная органическая связь, сложная целостная (интегративная) органическая связь.
Историческая тенденция в изменении типа всеобщей связи, по нашему мнению, состоит в относительно быстром вырастании социального организма человеческого общества в качественно иной, сложноорганизованный тип социальной материи. Этот рост выразился в XX веке, как мы полагаем, в переходе от преимущественно сложной механической связи к преимущественно сложной органической связи в строении социально-экономического организма, а к началу XXI века – в зарождении сложной целостной (интегративной) органической связи (см. рис. 9.4).
Рис. 9.4. Тенденция в изменении типа всеобщей системной связи в обществе
Происходящие в оргструктурах перемены, в которых проявляются изменения во всеобщем типе связи, имеют глубинную социально-экономическую природу. Суть происходящих перемен состоит в том, что течение XX в., особенно в передовых странах мира, кардинально изменились характер производства и потребления, технологический базис производства, содержание и форма соединения науки с производством, роль человека в производстве – как собственника, руководителя и непосредственного производителя. Более полно сущность этих изменений мы попытаемся раскрыть в результате анализа различных плоскостей отношений менеджмента в последующих темах данного раздела и разделов III и IV. Это позволит доказать, что изменения во всеобщем типе системной связи проявляются не в одной, а в различных плоскостях.
В
Собственность
– это исторически определённый
общественный способ присвоения/отчуждения
людьми (их группами) условий и результатов
производства, или, иначе говоря, предметов
и услуг производительного и
непроизводительного потребления.
Под
собственностью здесь понимается не
сам объект присвоения (отчуждения), а
отношение между людьми (их группами)
по поводу его присвоения/отчуждения
Тип
системной связи и собственность
И
Диалектика
развития отношений собственности и
хозяйственных структур на пороге XXI
в.
Для конкретных хозяйственных систем организации разных уровней это проявляется как специфика воздействия внешней среды: там, где внешняя среда характеризуется большей степенью сложности, изменчивости, неопределенности, их структуры организаций претерпевают значительные изменения и к началу XXI века уже совершенно непохожи на традиционные.
Для дальнейшего анализа важно дать определение собственности, но не как юридического, правового факта, а как социально-экономического отношения.
Исходя из такого определения собственности, можно указать, что собственность – это вся система экономических отношений, взятая в их целостности, а, следовательно, это та основная связь, которая соединяет все формы производства, распределения, обмена и потребления в конкретный исторический период.
Иными словами, то, как конкретно разделены и соединены люди (их группы) в отношениях собственности (кто из них и что присваивает, кто является субъектом присвоения, а кто – не является, что выступает как объект присвоения), обусловливает тип всеобщей связи в социально-экономическом организме общества.
Какова же диалектика развития собственности и структур хозяйственных организаций в конце XX – начале XXI вв.?
Вполне очевидно, что в период XX в. развитие собственности шло исключительно динамично. К началу XXI в. формы собственности приобрели многообразие, система отношений собственности усложнилась, что и обусловило переход к более сложному типу всеобщей связи, сложным организационным структурам.
М
Типы
оргструктур по типу связи (взаимодействия)
с внешней средой
Вместе с тем со всей очевидностью прослеживается и перерастание на пороге XXI в. этого типа связи в целостную (интегративную) связь, поскольку общая тенденция развития собственности как способа присвоения/отчуждения состоит, по нашему мнению, во всё большей интеграции собственника условий и результатов производства и непосредственного производителя. На микроуровне (в хозяйственных организациях) это выражается, в частности, в том, что нарастает тенденция в преодоления отношений наёмного труда, которые не соответствуют потребностям дальнейшего роста производства.
Как мы увидим в теме 10, это основная тенденция развития собственности обусловлена необходимостью обеспечить высокий уровень мотивации непосредственного производителя, а тем самым – устойчивую ''самореализацию'' им его экономических интересов посредством собственности, без дополнительных внешних стимулирующих воздействий.