Внешние эффекты и внешние затраты: понятие, сущность, методы интернализации. Теор Коуза.
Процессы производства и потребления некоторых видов товаров и услуг сопровождаются полезными или вредными эффектами, которые испытывают на себе лица, непосредственно не участвующие в этих процессах.
Такие эффекты называются внешними затратами (отрицательными внешними эффектами), если они имеют негативный характер (например, химическая компания, сбрасывающая в реку отходы и не возмещающая наносимый этим ущерб, будет создавать отрицательный внешний эффект), или внешними эффектами (положительными внешними эффектами) - если речь идет о позитивном воздействии. Например, занимаясь cпоpmoм, вы укрепляете свое здоровье и тем самым экономите средства государства на здравоохранение.
Участники рыночных сделок при определении объемов производства, потребления, продаж или покупок не принимают во внимание внешние эффекты и затраты. В результате (при отсутствии государственного вмешательства в рыночный механизм) товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними затратами, выпускается слишком много. Наоборот, товаров, производство или потребление которых сопровождается внешними эффектами, выпускается слишком мало.
Когда существует отрицательный внешний эффект (рис 1 а,б), предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных (МРС<MSC). Поэтому результатом отрицательного внешнего эффекта является занижение цены и перепроизводство данного товара. Это ведет к использованию излишних ресурсов в производстве данного блага и, следовательно, неэффективному размещению благ в экономике.
П
ри
наличии положительных внешних эффектов
предельная общественная полезность
больше предельной индивидуальной
полезности (MSB > МРВ). MSB = МРВ + МЕВ,
где MSB - предел обществ выгоды, МРВ - предел частные выгоды, МЕВ - предел внешние выгоды.
Поэтому результатом положит. внешнего эффекта является недопроизводство данной продукции и занижение цены. Это также ведет к неэффективному размещению благ в экономике.
Одной из важных предпосылок решения проблемы внешних эффектов является четкое определение прав собственности. Выяснение и перераспределение соответ-х прав собст-ти могут происходить путем переговоров вовлеченных в проблему внеш эффектов лиц. Иногда, в случае споров, могут привлекаться и судебные инстанции, например, для определения и защиты прав собст-ти. После того как права соб-ти на соотв-ие ресурсы и продукты выяснены, их владельцы могут либо сами использовать их для пр-ва и потребления соответствующей продукции, либо продать их заинтересованным лицам.
В любом случае «невидимые» прежде для рыночного механизма блага получают денежную оценку и вовлекаются в рыночный оборот, что и приводит к перераспределению ресурсов и продуктов и восстановлению эффективного их размещения.
Теорема Коуза: при ничтожно малых трансакционных издержках внешние эффекты могут быть интернализованы путем установления правительством прав собственности на ресурсы и разрешения свободно обменивать эти права. При этом итоговое распределение ресурсов не зависит от того, кому именно будут принадлежать права собственности.
Когда внешние эффекты устойчиво присутствуют в экономике, к решению их проблемы необходимо привлечь государство. При этом возможны следующие формы государственного воздействия: прямые запреты в форме установления стандартов и предельных норм вредных воздействий на окружающую среду, корректирующие налоги и субсидии.
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
м
мр
р
р
р
р
рр
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
р
м
м
м
м
м
д
д
д
д
д
дд
д
д
д
п
п
п
п