18. Общественные блага: понятие, сущность и виды. Определение оптимального объема производства общественных благ.

Чистое общественное благо – это такое благо, которое потребляется коллективно всеми потребителями независимо от того, платят они за него или нет.

К их числу можно отнести национальную оборону, охрану общественного порядка, радио- и телепередачи, прогнозы погоды, уличное освещение и многое другое.

Общественные блага не могут быть "упакованы" так, чтобы их можно было продать "поштучно". Полезность таких благ достается большому числу граждан, которые не могут быть исключены из числа потребителей, даже если они отказываются платить.

Общественные блага оплачиваются за счет налогообложения, а не покупаются отдельными потребителями на рынке.

Характерными чертами чистого общественного блага являются: 1. Неперегружаемость в потреблении – появление дополнительного потребителя не снижает полезности, получаемой остальными потребителями. Например, прослушивание радиопередачи одним человеком не лишает такой же возможности и других и не ухудшает ее качества.

2. Неисключаемость в потреблении – невозможность исключить кого-либо из пользования данным благом.

Самое большое, что человек готов был бы уплатить за покупку блага, - предельная полезность, которую он мог бы таким образом получить. На конкурентном рынке цена блага равна предельным издержкам его производства. Каждый человек покупал бы такое количество блага, при котором уравнивалась бы предельная полезность блага с его рыночной ценой.

Однако предельная общественная полезность каждой единицы общественного блага есть сумма предельных полезностей для всех потребителей. Это имеет место из-за того, что каждая дополнительная единица общественного блага приносит пользу не одному, а всем потребителям. Предположим, что улучшение качества воздуха - чистое общественное благо, приносящее пользу всем гражданам. Поэтому полезность этого улучшения есть полезность, получаемая вашим соседом и т.д., до тех пор пока к вашей полезности не будут прибавлены выгоды для всех остальных людей.

Таким образом, для получения предельной общественной полезности необходимо сложить предельные полезности, получаемые всеми потребителями: ∑MB. Тогда оптимальный объем пр-ва чистых общественных благ определяется в соответствии с равенством МС=∑MB, где МС- предельные издержки пр-ва единицы общественного блага, ∑MB – сумма предельных полезностей, полученных каждым из потребителей дополнительной единицы чистого общественного блага, определяемая путем их вертикального суммирования.

Самое большое, что человек готов был бы уплатить за покупку блага. – предельная полезность, которую он мог бы таким образом получить.

Когда потребители занижают оценку стоимости и свою оплату общественного блага в надежде получить выгоду за счет усилий и вкладов в его оплату со стороны других потребителей, возникает проблема «зайцев».

Многие товары и услуги по своим характеристикам находятся между чистыми общественными и обычными частными благами. В ряде случаев потребление блага неизбирательно только до некоторого уровня потребления. Такие блага называются перегружаемыми общественными благами, которых может не хватить на всех потребителей. Примером таких благ может служить скоростное шоссе. При пользовании такими благами начиная с некоторого количества потребителей появление каждого дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности, получаемой уже существующими потребителями. Для достижения эффективности производства и потребления таких благ необходимо, чтобы такие блага оценивались по возможности в соответствии с предельными издержками во избежание их перегрузки.

Исключаемые общественные блага - это такие блага, потребление которых неизбирательно, но для которых издержки операции по ограничению доступа к ним потребителей сравнительно низкие. Примером таких благ являются: профилактические прививки, школьное обучение, использование различных знаний, в том числе и ноу-хау. Например, позволив какому-либо человеку получить знания о том, как изготовить компьютер, мы не лишаем этих знаний остальных. Тем не менее для того, чтобы лишить всех лиц, кроме изобретателей, возможности пользоваться такими знаниями, существуют патенты.

Исключаемые общественные блага могут производиться как частными фирмами (в этом случае затраты на них финансируются за счет доходов от продажи), так и государством (в этом случае затраты покрываются за счет налогов).

Даже если считается, что доступ к некоторым благам нельзя исключить, предприниматели ухитряются найти способ назначить на них цену. Например, чтобы избежать перегрузки таких благ, как плавательные бассейны, теннисные корты, площадки для игры в гольф и т.д., на них устанавливаются соответствующие сборы и другие платежи на соответствующем уровне.

Для перегружаемых общественных благ соблюдается только условие неисключаемости в потреблении, а для исключаемых благ – только условие неперегружаемости.