4.4. Перспективы и условия становления Беларуси в качестве социального государства

Полагаем, что у Беларуси имеются реальные шансы стать социальным государством. Надеяться на это позволяет прежде всего то, что Республика Беларусь в Конституции определяется как социальное государство. Указанную норму Основного Закона страны следует всячески приветствовать. Она означает не что иное, как конституционную обязанность правительства республики подчинять свою деятельность принципу социального государства. Иными словами, какая бы политическая сила сегодня или завтра ни оказалась у руля нашей страны, волей народа она обязана во главу угла своей политики ставить общий интерес, обеспечение динамичного развития экономики, удовлетворение социальных нужд всех слоев населения, поддержание в обществе социального мира, спокойствия и психологического здоровья.

Разумеется, нам еще очень далеко до уровня производства и потребления жизненных благ развитых западноевропейских стран. К сожалению, разрыв этот за последние годы не только не уменьшился, а еще больше увеличился. Причина тому — развал единого союзного государства, разрушение интеграционных процессов в экономике, безответственное социальное экспериментирование под видом реформ. Надо отдавать себе отчет в том, что эти процессы берут свое начало не в нашей республике. И хотя Беларуси удалось в целом сохранить национальное богатство, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, социальную направленность политики, мир и спокойствие, но и она ощутила на себе последствия излишней либерализации экономической жизни, резкого ослабления регулирующей функции государства. Это нашло свое выражение в спаде промышленного и сельскохозяйственного производства, неприемлемом для общества изменении соотношения уровня доходов различных категорий граждан.

Теперь, когда наше государство провозгласило себя социальным, оно обязано предпринять энергичные действия по наращиванию производительных сил страны, технологическому обновлению производства, установлению оптимального баланса социальных интересов, осуществлению политического курса в направлении создания социально ориентированного многоукладного хозяйства демократического типа общественного развития.

Сегодня переход к нормальной многоукладной экономике должен осуществляться путем постепенной трансформации структур общественного производства. Дополняя государственный сектор экономики частным, Беларусь должна найти свой оптимум их сочетания. Степень национализации и денационализации (приватизации) определяется в конечном счете не идейными предпочтениями стоящих у власти политических сил, а экономической эффективностью и социальной целесообразностью. Несомненно, государственный сектор должен оставаться преобладающим в структуре нашей экономики. Идти к многоукладности следует продуманно, просчитывая возможные последствия принимаемых мер, соизмеряя каждый шаг с национальными традициями, психологией и образом жизни народа. В этом деле недопустимы механические заимствования чужого опыта.

Необходимо разработать эффективный инструментарий социально ориентированной политики, т.е. систему правовых, организационных, плановых и финансово-экономических рычагов и механизмов, с помощью которых государство будет обеспечивать справедливую корректировку уровня доходов различных категорий граждан. Наше правительство приобрело лишь начальный опыт использования подобных методов. Требуется также существенное повышение уровня правовой защиты конституционных прав и свобод граждан, усиление борьбы с преступностью и правонарушениями. И, конечно же, необходимо не только восстановить в полном объеме, но и поднять на качественно новый уровень реализацию таких социальных благ и гарантий, как всеобщая занятость, бесплатное образование и медицинское обслуживание, социальное обеспечение, которые граждане нашей республики привыкли воспринимать как естественные.

Глава пятая