Республиканская форма правления

Ст. 1 Конституции устанавливает данный принцип. В настоящее время Россия имеет смешанную или президентско-парламентскую республику (де юро):

1. президент избирается всеобщим голосованием

2. он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от правительства

3. наряду с президентом действует председатель правительства, возглавляющий правительство, которое в определённой мере (пусть и не в значительной) ответственно перед парламентом – отчет, вотум недоверия, сам парламент так же избирается, де факто – республика президентская. В чем это выражается? По сути, президент формирует правительство и руководит им. Постановление Конституционного суда, которое позволило президенту РФ трижды вносить одну и ту же кандидатуру председателя правительства в гос думу (это могут быть и разные кандидатуры).

Социальный характер государства

Данный принцип Конституции носит в большей части декларативный характер, так как не соотносится с ключевым признаком социального государства, которое обязано обеспечивать достойный уровень жизни всем гражданам, относящимся к этому государству. В современной России понятие достойный уровень жизни не определяется на законодательном уровне, но присутствуют некоторые смежные понятия: минимальный размер оплаты труда (чуть более 5000), прожиточный минимум в субъекте РФ, «потребительская корзина». Социальное государство обязано сглаживать проявление социального неравенства, преодолевать его крайние формы: например, гос вмешательство в некоторые общественные отношения – семейные отношения, государственные отношения – запрещение экстремизма, некоторых иных форм деятельности трудовых отношения – охрана труда, обеспечение общедоступности важнейших благ и услуг – бесплатное образование, бесплатная мед помощь, регулирование цен на некоторые товары, улучшение социального положения путём гос выплат (социальные пособия), сглаживание имущественного неравенства через систему налогов, устранение социального неравенства методами правового характера – уравнивание женщин и мужчин в оплате труда, привлечение к ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу, социальный характер государства проявляется в его социальной политике – основные её направления: сфера трудовых отношений (программы занятости, трудоустройства и переподготовки), гарантированный МРОТ, механизмы разрешения коллективных и индивидуальных трудовых спорах. Пенсионное обеспечение граждан. В этой сфере наблюдается очевидное неравноправие граждан, оно законодательно закреплено. Реализация специальных федеральных и региональных программ социальной направленности: национальные проекты в сфере образования, защите материнства и детства, в аграрном секторе.

Конституционные основы правового положения личности в РФ.

1. принципы правового статуса человека и гражданина в РФ.

2. классификации прав и свобод человека и гражданина.

3. общая характеристика отдельных категорий прав личности: личных, гражданских, политических, социально-экономических.

1. принципы правового статуса человека и гражданина в РФ.

конституция РФ (ст.2) закрепляет общий принцип: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Данный принцип реализуется в положениях главы 2 действующей конституции, а также в нормах отраслевого законодательства (семейного, трудового, гражданского). Ключевым при рассмотрении прав и свобод личности является понятие правовой статус личности (совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающая её правовое положение в обществе, то есть структуру правового статуса составляют права и свободы личности, обязанности, ответственность). Некоторые ученые включают также такие понятия, как гражданство (определяющий фактор с точки зрения объема прав), гарантии (механизмы, способы реализации прав), законные интересы, сам правовой статус базируется на соответствующих принципах, которые предопределяют эти элементы правового статуса.

1. Принцип равноправия (ст.19). статья 19 выделяет три основных его аспекта: равенство всех перед законом и судом, равенство прав и свобод человека и гражданина, не зависимо от национальной, имущественной принадлежности, языка, происхождения, должностного положения итд. Равенство прав и свобод человека и гражданина означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, при этом не допускается дискриминация в пользовании этими правами. Конституция определяет широкий, но не закрытый перечень дискриминационных оснований, которые должны быть предотвращены.

2. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип подразумевает подкрепление каждого права соответствующими механизмами, способами его защиты, охраны, получения, восстановления. Гарантии носят не только правовой характер, они подкрепляются политическими, экономическими и социальными механизмами. В конституции РФ особое внимание обращено на гарантии правосудия (презумпция невиновности, обратная сила закона).

3. Конституция определяет пределы возможных ограничений прав и свобод личности. Сами ограничения необходимо рассматривать как некий компромисс между интересами государства и личности. Пределы ограничений – это сроки, территория, необходимость соблюдения профессиональных, семейных и личных тайн. Конституция устанавливает обязательные условия, при которых ограничения признаются конституционными или обоснованными. Они определены в части 3 ст.55 конституции. Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя ,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Обеспечения обороны страны и безопасности.

Виды ограничений:

-по времени действия

а)постоянные. Устанавливаются конституцией и в законах (ч.5,ст.13)

б)временные. Например, в указах президента о введении военного или чрезвычайного положения.

-по способам осуществления

а)запреты (запрещено)

б)обязанности (обязан, должен). Относится к свободе передвижения, предпринимательской деятельности.

в)приостановления. Приостановление деятельности политических партий на территории, где действует чрезвычайное положение

г)меры ответственности. Содержание под стражей, арест.

-по сфере использования

а)государственные

б)на уровне субъектов. Комендантский час для детей, запрет выезда на транспорте на водоемы зимой,

в)муниципальные ограничения (ограничение территории для выгула домашних животных)

-по содержанию

а)ограничение политических прав (избирательных прав)

б)ограничение гражданских прав (право на неприкосновенность жилища) ч.3ст.56 определяет перечень прав и свобод, не подлежащих ограничению.

в)ограничение экономических прав (ограничение права предпринимательской деятельности, антимонопольное законодательство, государственные муниципальные закупки)

4) единство прав и обязанностей.

Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Существует множество оснований классификации прав и свобод личности.

В зависимости от содержания: а)личные; б)политические; в)социально-экономические; г)экологические; д)культурные

В зависимости от иерархии: а) основные права, закрепленные в тексте конституции гл.2; б)производные права (дополнительные), они закреплены в законах и иных нормативных актах, вытекающих из конституционных положений. Трудовой кодекс является продолжением статьи 37 конституции РФ.

В зависимости от принадлежности лица к конкретному государству: а)права российских граждан; б)иностранных граждан; содержаться в тексте конституции и детализируются в законе о правовом положении иностранных граждан; в)права лиц без гражданства; г)права лиц с двойным/множественным гражданством;

В зависимости от степени распространения: а)общие права; б)специальные права, зависят от социального, служебного положения и других факторов – возраст ,пол, состояние здоровья.

В зависимости от количества субъектов, обладающих конкретным правом: а) индивидуальные; б)права коллективные (права трудовых коллективов, общественных объединений, наций и народностей – право на забастовку); в)права разных поколений (4 поколений: 1 – личные права (негативные), некоторые политические права; 2- появление экономических, социальных, культурных прав – позитивные права, подчеркивается роль конкретного государства; 3 – коллективные прав – право на самоопределение, право на избавление от колониального угнетения, право на здоровую окружающую среду, право на общее наследие человечества; 4 – биотехнологии- право на клонирование, право на информационные технологии).

Общая характеристика отдельных категорий прав.

1. Личные права и свободы - эти права и свободы составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. На международном уровне эта группа прав определяется в качестве «гражданских», то есть именно они лежат в основе построения гражданского общества, их объём, степень реализации показывают уровень развития гражданского общества в конкретном государстве. Основное назначение личных прав:

- гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от всяких форм насилия

- индивидуализировать, создать условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь

- гарантировать индивидуальную свободу, возможность выбора беспрепятственно различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных отношений.

Основные признаки этих прав:

1. неотчуждаемые и принадлежат каждому человеку от рождения

2. носят естественный характер в силу своего содержания

3. определяют статус человека, как биосоциального организма

4. не связаны с принадлежностью к гражданству государства, то есть принадлежат всем

5. в тексте Конституции они формулируются особым образом, используется следующие формулировки: «каждый …», «никто…» и т.д.

Какие же это права?

Право на жизнь, право на неприкосновенность частной жизни, на достоинство личности, свобода совести и вероисповедания, свобода мысли и слова, неприкосновенность жилища, свобода передвижения и т.д.

2. политические права – определяют статус человека, как участника общественно-политических отношений в государстве. Их особенность:

1. тесно связаны с личными правами, поскольку личные права наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестации или публичных массовых предприятий – демонстрации, митинги, шествия, пикетирования – невозможно без права индивида на свободу слова, личную неприкосновенность и т.д.).

2. политические права могут выступать гарантиями реализации личных прав (через митинги, обращения в органы власти и иные политические права, граждане могут довести до власти и потребовать соблюдения отдельных личных прав)

В отличие от личных прав политические права принадлежат как правила гражданам конкретного государства. Эти права носят ярко выраженный позитивный характер, то есть их содержание определяется самим государством через законодательные акты. Политические права связан с организацией и осуществлением политической власти в государстве, они являются способом привлечения граждан к народовластию. В тексте Конституции формулировка данных прав звучит термин «гражданин».