5. Регистрация и учет избирателей

6. Стадии избирательного процесса

Избирательный процесс – это урегулированное Конституцией и законами деятельность специальных органов и граждан по подготовке и проведению выборов в органы гос власти и местного самоуправления. Эта деятельность устойчива и состоит из определённых, расположенных в установленной последовательности (законом), стадий.

1. назначение выборов – установление дня голосования (календарный выходной день), назначить выборы могут только специально уполномоченные на то органы и должностные лица (выборы в Гос Думу назначает Президент РФ); срок назначения выборов – назначается в установленный срок до даты проведения выборов (100-110 дней); в местные органы власти (90 дней)

2. выдвижение кандидатов, списков кандидатов (списки политических партий): кандидат пишет заявление, о том, что он желает участвовать в выборах на соответствующую должность, если он в составе списке, он пишет свое согласие, сведения о себе библиографического характера, о своем имуществе и заработке, то есть представить декларацию, сведения о неснятых и непогашенных судимостях; в последнее время законодатель требует даже переносить сведения о судимости в бюллетень; сведения о гражданстве; в Гос Думу нельзя идти и участвовать в выборах, имея двойное гражданство, только гражданин России, раньше этого не было, это появилось на прошлых выборах; после выдвижения и сдачи документов можно начать проводить предвыборную агитацию

3. регистрация кандидатов, списков кандидатов – для кандидатов стадия пассивна; ЦИК проверяет переданные туда в установленном порядке списке, непосредственно собранные в поддержку партии и сведения о кандидатах; только после регистрации возможны многие агитационные мероприятия - эфирное время на ТВ, печатные площади в газетах; 700 млн рублей – на выборы в Гос Думу; возможно создание региональных фондов (до 25 млн);

4. предвыборная агитация – на этой стадии граждане РФ, кандидаты, выдвинутые или зарегистрированные, избирательные объединения имеют право законными методами и в допускаемых законом формах вести агитацию за или против соответствующих кандидатов, списков кандидатов; на этой стадии появляется понятие «грязные избирательные технологии»; предвыборная агитация начинается некоторые мероприятия со стадии выдвижения, а отдельные мероприятия со стадии регистрации, но заканчивается в 00.00 часов за сутки до дня голосования;

5. голосование – самая главная стадия, на ней совершается народное волеизъявление; выборы начинаются с 8 часов по местному времени и заканчиваются в 20.00; сама стадия подразумевает участие УИК, вся информация о кандидатах и партиях должна быть вывешена на избирательном участке;

6. подсчет голосов и подведение итогов голосования – есть официальная установка, что установлена предельная дата когда должны быть итоги голосования, не позднее 30 дней со дня выборов; неофициально итоги подводятся уже на следующий день – есть понятие гос автоматизированной системы «Выборы», но эта система пока не стала обязательной для официального подведения итогов голосования; когда закончилось голосование, все избирательные участки начинают подведение итогов, присутствуют наблюдатели, все фиксируется в протоколе, этот протокол сдается в ТИК, проверяет его председатель ТИК, после этого передается он системному администратору, который будет введен в «Выборы». Все участковые комиссии протоколы сдали в ТИК, которая создает общий протокол  областные и краевые комиссии (они тоже создают протокол)  делегируют своего представителя в Москву, где эти протоколы сдаются в ЦИК и принимаются и печатные варианты принимаются и все, потом это все появится в СМИ. Выборы могут быть не состоявшимися в 2 случаях:

1. количество действительных бюллетеней, поданных за полит партии, составило менее 60% - количество недействительных бюллетеней оказалось более 40%;

2. если ни одна из полит партий не набрала 7% барьер;

выборы могут быть признаны недействительными: имели место грубые массовые нарушения избирательного законодательства (у наших соседей была такая ситуация, в Киеве)

Некоторые авторы формирование избирательных комиссии тоже относят к стадиям выборов, но это не совсем верно, поскольку некоторые ИК работают постоянно (ЦИК, например). Так же составление списков избирателей тоже относят к стадиям, это неверно, поскольку данная работа ведется постоянно.