59.Плановые контракты в индикативном планировании.

При индикативном планировании пр. утверждения планов принадлежит собственникам предпр. (учредителям). Они могут пользоваться этим правом сами и передавать его полностью или частично тем, кто управляет предпр.ми.

К средствам индикативного воздействия на предпр. приреализации гос-ых планов во Франции можно отнести и такую форму как обмен заявлениями о намерениях и целях м/ду центральными планирующими органами и крупными предпр.ми или даже отраслями нар-го хоз-ва. В лит-ре их называют плановыми контрактами или квазиконтрактами. В них может идти речь об инвестициях на крупные проекты, установлении цен на продукцию, приоритетную по заданиям гос-го плана и т.п.

Заканчивая рассмотрение организации гос-го планирования во Франции, считающейся страной с наиболее развитой исторически сложившейся системой индикативного планирования, необходимо отметить, что используемые при планировании средства сглаживают, но не устраняют полностью недостатки индикативного планирования.

60. Понятие гос-го предпр. В зарубежных странах.

В западных странах действуют различные гос-ые предпр.. Называются они по-разному: в Англии - публичные корпорации, в США - правительственные корпорации или агентства, в Герм. и во Франц - публичные предпр. или публичные учреждения. Гос-ые предпр. в той или иной мере осущ-ют Экон-ие (коммерч, конкурентные) и соц-ые (управленч.) функции;

Монопол. и конкур. Гос-ые предпр. различаются и по своему правовому положению. 1ые - находятся в большой завис-ти от органов хоз-го упр-ия, 2ые-приближаются к прав-му полож. Негос-ых компаний.

Делит гос-ые предпр. на такие группы:

прибыльные предпр-ия, имеющие возможность возмещать затраты на капитал-ое строит-во и производить другие инвестиции в развитие производства;

предпр-ия, хотя и имеющие положит-ый баланс, но размер получаемой ими прибыли не позволяет финансировать свое развитие без помощи со стороны гос-ва;

убыточные предпр-ия, к-ым постоянно не хватает финансовых ср-тв для того, чтобы иметь положит-ый баланс.

В завис-ти от хар-ра осуществляемой деят-ти здесь различают (Англ:

-коммерч. Гос-ые предпр. (публ корпорации). Напр., Британский совет газовой промышл-ти, Комитет по атомной энергии,

-публ. Корпор. Управленч-го типа, обеспечив. функционирование и управление сферой обслуживания. Например, корпорация по управлению госпиталями на региональной основе.

-публ. Корпор. обеспечивающие консультационные и регулирующие функции. Напр., ценообразов. и доходы.

Коммерч. Корпор. Явл-ся юр. лицами, осущ-ют свою деят-ть на коммерческих началах, но под контролем гос-ва. Это значит, что их доходы должны быть такими, чтобы покрывать расходы без ощутимой финансовой помощи со стороны Гос-ва. В них могут входить другие предпр., которые могут быть юридически самост-ми и пользоваться правами юр. лица, а могут и не быть ими. Напр., структурные подразделения Комитета по атомной энергии не обладают правами юр. лица.

Публ. Корпор. Управл-го типа обладают меньшей хоз-ой самост-тью и гос-во берет на себя часть их расходов.

Во Франц. гос-ые предпр. называются неск-ко иначе, чем в Англии. Это ведомственные предпр., публичные предпр-ия и нац-ые общ-ва. Однако в организац.-прав. аспекте они близки к англ-им гос-ым предпр.м. Так, франц-ие нац-ые общ-ва организуются в форме торговых товар-тв. Напр., компания "Рено".

Гос-ые предпр. явл-ся одним из средств, используя к-ые, наряду с другими средствами (налоги, льготы, дотирование, запреты, лицензирование и т.п.), западные гос-ва сдерживают наростание негативных процессов в рыночных отн-ях, как путем конкурентной борьбы с предпр.ми негос-го сектора (стабилизация заработной платы, выравнивание занятости, уменьшение безработицы и т.п.), так и путем предоставления населению товаров и услуг, к-ые предпр. негос-го сектора предоставить ему не могут, а если и могут, то по неприемлемым для населения ценам;

-правосуб-ктность гос-ых предпр. нестабильна. В зависимости от конкретной экон-ой обстановки она колеблется от практически полностью несамостоятельных предпр. (казенные, ведомственные) до предпр., в правовом отношении почти ничем не отличающихся от негос-ых предпр.. Как правило, капитал таких предпр. организован в форме товар-тв, допускающих участие в них не только гос-ой собственности, а также, наряду с нею, иных форм собственности;

- м/ду казенными предпр.ми и предпр.ми, действующими в соответствии с з-он-ом о товар-вах, представляющими собой крайние точки колебаний правосуб-ктности гос-ых предпр., находятся гос-ые предпр., правосуб-ть к-ых колеблется в 1 или другую сторону (публичные корпорации). Из-за этого их прав. положение, как правило определяется в каждом конкретном случае при их создании.