5.3. Правонарушения и юридическая ответственность

Правонарушения. Противоправное, общественно вредное, виновное деяние деликтоспособного лица называется правонарушением. Формами проявления противоправности являются прямое нарушение правового запрета, неисполнение возложенных обязанностей, злоупотребление субъективным правом, превышение компетенции и другие.

Все правонарушения общественно вредны, но только часть из них общественно опасна. Во второй части ст.14 Уголовного Кодекса РФ отмечается, что не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству.

Правонарушение должно быть результатом свободного волеизъявления правонарушителя, т.е. виновного. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения.

Юридический состав правонарушения характеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего признаки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» отражает реальную действительность – совокупность юридических фактов, служащих основанием юридической ответственности. Состав правонарушения включает четыре элементе: объект, субъект, объективную и субъективную стороны.

Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное лицо, вменяемое лицо, а также социальная организация (юридические лица, государственные органы).

Субъективная сторона правонарушения. В социально значимых поступках человека проявляется индивидуальная воля, направленная на достижение тех или иных целей. При этом, преступая закон, нарушая его предписания, человек должен осознавать, что своим поведением приносит вред государству или личности, т.е. совершать виновное, противоправное деяние. Таким образом, с субъективной стороны всякое правонарушение характеризуется наличием вины, т.е. психическим отношением лица к содеянному. Различают две основные формы вины: умысел (прямой и косвенный) и неосторожность (самонадеянность, небрежность).

Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны, как акт внешнего проявления. Его обязательные элементы включают: противоправное деяние, его общественно вредные последствия (противоправный результат), а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативными элементами объективной стороны являются: место, время, обстановка.

Объект правонарушения. Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Правонарушитель своим деянием (действием или бездействием) нарушает установленный и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, причиняет ущерб субъективным правам граждан. Объектами правонарушения могут быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающей среды.

В зависимости от степени социальной опасности можно выделить следующие виды правонарушений: преступления и проступки.

Преступления – это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным Кодексом под угрозой наказания (часть 1 статьи 14 Уголовного Кодекса). В связи с повышенной общественной опасность преступлений закон устанавливает за их совершение наиболее суровые меры наказания. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности, совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. Классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом. Это имущественные и связанные с ним неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами семейного, трудового, земельного права. Свое внешне выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят правовосстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав.

Административные правонарушения (проступки) представляют собой предусмотренные нормами административного, финансового, земельного, процессуального и иных отраслей права посягательства на установленный порядок государственного управления, собственность, права и законные интересы граждан (мелкое хищение, нарушение правил дорожного движения, правил финансовой отчетности и другие) Санкции: предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного воздействия, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений, организаций (прогулы, опоздания на работу, невыполнение распоряжений работодателя и т.д.) Санкции: замечания, выговор, строгий выговор, перевод на низшую должность и т.д.

Профилактической, предупреждающей и санкционирующей мерой в отношении правонарушений выступает государственно-правовое принуждение – это внешнее воздействие на поведение людей, основанное на организационной силе государства и обеспечивающие безусловное утверждение воли государства. Государственное принуждение отличается единством и всеобщностью, строгой регламентацией объема, оснований и процедуры применения принудительных мер. К разновидностям государственного принуждения следует отнести: предупреждение, пресечение, меры защиты и юридическую ответственность.

За совершение правонарушения предусмотрена юридическая ответственность, которая представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

В теории права выделяют признаки юридической ответственности:

а) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат; это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

б) наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

в) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя личного, имущественного, организационно-физического характера;

г) воплощается в процессуальной форме.