Часть 2 ст. 228' ук рф содержит квалифицированный со-

став преступления. К числу квалифицирующих признаков за-

конодатель относит совершение преступления:

—группой лиц по предварительному сговору. Данная группа

должна состоять из двух и более лиц, все участники группы

должны быть соисполнителями. Поскольку диспозиция ч. 1

ст. 228' УК РФ является альтернативной, участник группы мо-

жет выполнять как все перечисленные виды действий, так и не-

сколько либо одно из них: только производить, либо только

сбывать наркотики, либо только их пересылать. При этом соис-

полнительство может быть параллельным, когда все участники

группы одновременно во времени и в пространстве совершают

деяние —например, сбывают их. Чаще соисполнительство при

совершении данного преступления является последовательным,

когда соучастники последовательно выполняют свой этап объ-

ективной стороны —один производит наркотические средства

или психотропные вещества, другой пересылает, третий сбыва-

ет. Сговор на совершение преступления должен быть предвари-

тельным, т. е. состояться до начала выполнения объективной

стороны одним из соучастников. Сговор должен носить эле-

ментарный характер, т. е. касаться совершения только одного

преступления (одной партии наркотиков);

—в крупном размере. Понятие крупного размера определе-

но в ранее упомянутом постановлении Правительства РФ от

7 февраля 2006 г. № 76. Если лицо, имея умысел на сбыт нар-

котических средств, психотропных веществ или их аналогов в

крупном размере, совершает такие действия в несколько прие-

мов, реализовав лишь часть имеющегося у него препарата, не

достигшую крупного размера, содеянное следует квалифициро-

вать как покушение на сбыт наркотиков в крупном размере;

—лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении за-

ведомо несовершеннолетнего. Данный квалифицирующий при-

знак характеризует одновременно как специального субъекта,

так и специального потерпевшего. Потерпевшим является ли-

цо, достигшее 14-летнего возраста, но не достигшее 18 лет.

Термин ≪заведомость≫ означает, что субъект преступления точ-

но знает о несовершеннолетнем возрасте потерпевшего. Субъ-

ект преступления в этом случае также специальный, поскольку

он характеризуется повышенным возрастом наступления уго-

ловной ответственности —с 18 лет.

Часть 3 ст. 2281 ук рф является особо квалифицированным

видом состава преступления. К числу особо квалифицирующих

признаков относятся:

—совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228' УК

РФ, организованной группой. Организованная группа должна

обладать признаками, указанными в ст. 35 УК РФ;

—совершение их лицом с использованием своего служебно-

го положения. Данный квалифицирующий признак также ха-

рактеризует специального субъекта преступления и соответст-

вующий способ его совершения. В качестве лица, которое мо-

жет использовать свое служебное положение при производстве,

пересылке или сбыте наркотических средств или психотропных

веществ, или их аналогов, могут выступать, по нашему мнению,

следующие категории лиц: а) должностные лица; б) лица, вы-

полняющие управленческие функции в коммерческих или иных

организациях; в) государственные и муниципальные служащие,

не обладающие признаками должностного лица; г) служащие

коммерческих и иных организаций. Все они при этом должны

использовать свои служебные полномочия, предоставленные им

в связи с занятием определенной должности. К таковым могут

относиться руководители государственных унитарных предпри-

ятий или государственных учреждений, имеющих лицензию на

производство наркотических средств или психотропных ве-

ществ, работники аптек и фармацевтических предприятий и уч-

реждений, незаконно сбывающих лекарственные препараты,

содержащие наркотические средства и психотропные вещества,

работники почтовых учреждений, незаконно принимающие к

пересылке наркотикосодержащие препараты;

—совершение преступления в отношении лица, заведомо не

достигшего 14-летнего возраста. Данный особо квалифицирую-

щий признак характеризует только специального потерпевшего.

Таковым является лицо, заведомо для субъекта преступления

не достигшее 14-летнего возраста. При этом в отличие от ч. 2

ст. 228' УК РФ законодатель не предусматривает повышенный

возраст субъекта данного преступления, из чего можно сделать

вывод, что субъект общий —вменяемое физическое лицо, дос-

тигшее 16-летнего возраста;

—совершение деяний, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 228' УК

РФ, в отношении наркотических средств и психотропных ве-

ществ в особо крупном размере. Понятие особо крупного раз-

мера определено в вышеупомянутом постановлении Прави-

тельства РФ от 7 февраля 2006 г. № 76.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психо-

тропных веществ. Непосредственный объект преступления, пре-

дусмотренного ст. 2282 УК РФ, —здоровье населения. В каче-

стве предмета преступления закон называет: наркотические

средства, психотропные вещества, вещества, инструменты и

оборудование, используемые для изготовления наркотических

средств или психотропных веществ, находящихся под специ-

альным контролем, а также для культивирования растений, ис-

пользуемых для производства наркотических средств или пси-

хотропных веществ.

Понятие наркотических средств и психотропных веществ

дано выше.

Вещества, используемые для изготовления наркотических

средств или психотропных веществ, —это различные химиче-

ские соединения растительного и синтетического происхожде-

ния, которые сами не являются наркотическими средствами и

психотропными веществами, но которые используются для из-

готовления наркотических средств и психотропных веществ.

Такие вещества обычно называют прекурсорами. Отличитель-

ной особенностью данных веществ является то, что они нахо-

дятся под специальным международным и национальным кон-

тролем. Вещества, предназначенные для изготовления нарко-

тических средств и психотропных веществ, предусматриваются

таблицами I и II Конвенции ООН по борьбе против незакон-

ного оборота наркотических средств и психотропных веществ

1988 г. На территории России они предусмотрены в Спи-

ске IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации

ограничен и в отношении которых устанавливаются меры

контроля в соответствии с законодательством Российской Фе-

дерации и международными договорами Российской Федера-

ции, Перечня наркотических средств, психотропных веществ и

их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федера-

ции, утвержденного постановлением Правительства РФ от

30 июня 1998 г. № 681.

В числе прекурсоров в данном Списке указаны химические

реагенты, участвующие в любой стадии производства каким бы

то ни было способом, в том числе ангидрид уксусной кислоты,

антраниловая кислота, ацетон, красный фосфор, этиловый

эфир, эфедрин и др.

Инструменты и оборудование, используемые для изготовле-

ния наркотических средств или психотропных веществ, —это

любые приспособления, механизмы, приборы, которые исполь-

зуются на любом этапе переработки и изготовления наркотиче-

ских средств или психотропных веществ любым способом и по

любой технологии. Обязательный признак данных предметов — нахождение под специальным контролем, т. е. имеющих осо-

бый правовой режим. Перечень такого оборудования и инстру-

ментов, а также их правовой режим утверждены постановлени-

ем Правительства РФ от 22 марта 2001 г. № 221. К ним отно-

сятся пресс-инструменты, используемые с оборудованием для

прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул,

оборудование для запайки ампул, оборудование для прессова-

ния таблеток.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступле-

ния заключается в совершении ряда альтернативных деяний с

перечисленными в диспозиции статьи предметами преступле-

ния, среди которых можно выделить нарушение правил произ-

водства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска,

реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки,

приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения.

Норма является бланкетной, ибо все указанные правила ре-

гулируются специальными нормативными актами, открытого

или закрытого пользования, издаваемыми Правительством РФ

и иными подзаконными актами. Приведем в качестве примера

некоторые, опубликованные в официальных источниках. Пра-

вила ввоза и вывоза наркотических средств или психотропных

веществ регулируются Положением о порядке ввоза в Россий-

скую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркоти-

ческих средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, ут-

вержденным постановлением Правительства РФ от 16 марта

1996 г. № 278. Порядок использования наркотических средств

и психотропных веществ, например, в ветеринарии также рег-

ламентируется Положением об использовании наркотических

средств и психотропных веществ в ветеринарии, утвержден-

ным постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г.

№ 453.

Объективную сторону данного преступления образуют не

любые нарушения установленного порядка оборота наркотиче-

ских средств, психотропных веществ, веществ, инструментов и

оборудования, используемых при изготовлении наркотических

средств или психотропных веществ, находящихся под специ-

альным контролем, а также культивирования растений, исполь-

зуемых для производства наркотических средств или психо-

тропных веществ, а только те, которые повлекли утрату пред-

метов, указанных в диспозиции данной статьи.

Под утратой следует понимать любые деяния, в результате

которых наркотические средства, психотропные вещества, пре-

курсоры, инструменты или оборудование выбывают из закон-

ного владения, пользования и распоряжения. Таковым может

быть хищение, уничтожение данных предметов, либо такое по-

вреждение оборудования и инструментов, которое исключает

их дальнейшее использование по прямому назначению.

Состав данного преступления является материальным. Пре-

ступление закончено с момента утраты наркотических средств и

психотропных веществ, иных предметов, перечисленных в дис-

позиции статьи. В связи с этим необходимо доказать причинно-

следственную связь между нарушением установленных правил

оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекур-

соров, инструментов и оборудования, находящихся под специ-

альным контролем, и утратой этих предметов. Состав будет так-

же оконченным тогда, когда нарушение правил культивирова-

ния растений, используемых для производства наркотических

средств и психотропных веществ, повлекли полную или частич-

ную утрату этих растений.

Субъективная сторона выражается как в форме умысла, так и

в форме неосторожности. Лицо осведомлено о специальных

правилах оборота наркотических веществ, осознает, что нару-

шает данные правила, которые оно обязано и могло соблюдать,

и желает нарушить данные правила. Что касается отношения

лица к преступным последствиям в виде утраты наркотических

средств, психотропных веществ и иных предметов, то к ним от-

ношение может быть как умышленным, так и неосторожным.

Субъект данного преступления —специальный. Им являет-

ся лицо, в обязанности которого входило соблюдение данных

правил либо контроль за их соблюдением. В качестве таковых

могут выступать работники предприятий, учреждений и орга-

низаций, имеющих лицензию на производство указанных в

диспозиции статьи видов действий в отношении наркотических

средств и психотропных веществ, обязанные соблюдать прави-

ла производства работ с наркотическими средствами, психо-

тропными веществами, веществами, инструментами и оборудо-

ванием, используемыми для изготовления наркотических

средств и психотропных веществ. Такими работниками, в обя-

занности которых входит соблюдение указанных правил либо

контроль за ними, могут быть как должностные, так и недолж-

ностные лица: директора, технологи, начальники смен, цехов,

рядовые работника фармацевтических предприятий, главврачи,

завотделениями, врачи, медсестры лечебных учреждений, про-

визоры, фармацевты в аптеках и т. п.

В соответствии с судебной практикой при наличии в дейст-

виях должностного лица, допустившего нарушение правил об-

ращения с наркотическими средствами и психотропными ве-

ществами, признаков состава должностного преступления соде-

янное образует совокупность преступлений.

Квалифицированный состав содержит три квалифицирующих

признака.

1. Деяние считается совершенным из корыстных побужде-

ний, если лицо, умышленно нарушая правила оборота наркоти-

ческих средств и психотропных веществ, стремится извлечь ма-

териальную выгоду в виде получения имущества либо права на

имущество для себя или для других лиц либо избавиться от не-

сения материальных затрат (уплаты долга, оплаты услуг, выпол-

нения иных имущественных обязательств и т. п.).

2. Деяние, повлекшее за собой причинение по неосторожно-

сти вреда здоровью человека. Под вредом здоровью понимается

нарушение анатомической целостности органов и тканей, нару-

шение нормальной деятельности органов человеческого орга-

низма, либо нарушение их физиологических функций, возник-

новение длительного заболевания, возникновение наркотиче-

ской зависимости. Поскольку законодатель не оговаривает

степень тяжести причиненного вреда здоровью человека, то

можно сделать вывод, что вред может быть легким, средней тя-

жести и тяжким. Сравнение санкций данной статьи со ст. 118

УК РФ позволяет сделать вывод, что дополнительной квалифи-

кации по ст. 118 УК РФ не требуется. Отношение к наступив-

шим преступным последствиям в силу прямого указания в за-

коне, должно быть только неосторожным. В том случае, когда

сами правила оборота наркотических средств и психотропных

веществ нарушены умышленно, возникает конструкция двой-

ной формы вины.

3. Деяние, повлекшее причинение по неосторожности иных

тяжких последствий. В соответствии с постановлением Плену-

ма Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 ≪О судебной

практике по делам о преступлениях, связанных с наркотиче-

скими средствами, психотропными, сильнодействующими и

ядовитыми веществами≫ под иными тяжкими последствиями

следует понимать причинение крупного материального ущерба

собственнику или законному владельцу, длительное нарушение

работы предприятия или учреждения и другие последствия, ко-

торые судом могут быть признаны в качестве тяжких по кон-

кретному уголовному делу. Отношение к наступлению данных

преступных последствий также должно быть неосторожным,

что при умышленном нарушении правил оборота также может

свидетельствовать о двойной форме вины.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или

психотропных веществ. Основным непосредственным объектом

преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, являются об-

щественные отношения, обеспечивающие здоровье населения,

дополнительным объектом —собственность, факультатив-

ным —здоровье и жизнь личности.

В качестве предмета хищения и вымогательства выступают

наркотические средства и психотропные вещества, понятие ко-

торых было рассмотрено ранее.

Объективная сторона преступления заключается в двух фор-

мах: хищении и вымогательстве.

Под хищением понимается совершенное с корыстной целью

противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чу-

жого имущества в пользу виновного или в пользу других лиц,

причинившее ущерб собственнику или иному владельцу иму-

щества.

Признаками хищения наркотических средств и психотропных

веществ являются следующие:

—они должны быть изъяты из законного или незаконного,

но обязательно из чужого владения. Чаще всего хищение совер-

шается из аптек, лечебных учреждений, фармацевтических

предприятий. Однако предметом хищения могут быть и указан-

ные предметы хищения, находящиеся в собственности граждан.

Согласно сложившейся судебной практике как хищение, на-

пример, следует квалифицировать незаконный сбор наркотико-

содержащих растений либо их частей, коробочек, стеблей мака,

стеблей конопли с полей сельскохозяйственных предприятий и

земельных участков граждан, на которых выращиваются эти

растения. Не может рассматриваться как хищение сбор нарко-

тикосодержащих растений на полях сельскохозяйственных

предприятий и земельных участков граждан, которые их не сея-

ли и не выращивали. Такие действия образуют незаконное при-

обретение наркотиков;

—изъятие должно быть противоправным, т. е. преступник не

должен иметь на изымаемые вещества ни действительного, ни

предполагаемого права;

—оно должно носить безвозмездный характер, при котором

лицо не компенсирует стоимость изъятых наркотических и

психотропных веществ. В том случае, если лицо незаконно по

поддельным рецептам покупает в аптеках наркотические или

психотропные препараты, оплачивая их стоимость полностью,

хищение отсутствует именно по причине отсутствия признака

безвозмездности изъятия. Если лицо получает наркотические

средства или психотропные вещества по льготным поддельным

рецептам, не оплачивая стоимости полученных веществ вообще

или оплачивая их стоимость частично, действия виновного об-

разуют хищение, так как изъятие наркотиков в данном случае

является безвозмездным;

—изъятие имущества должно совершаться из корыстных по-

буждений. Корыстные побуждения в данном случае заключают-

ся в том, что лицо обращает изымаемые наркотики в свою

пользу или пользу других лиц.

Хищение наркотических средств и психотропных веществ

может быть совершено любым способом. Но состав преступле-

ния, предусмотренный ч. 1 ст. 229 УК РФ, охватывает и такие

формы хищения, как кража, мошенничество и ненасильствен-

ный грабеж.

При хищении в форме кражи виновный изымает наркотиче-

ские средства и психотропные вещества тайно. Понятие тайно-

го способа раскрыто в ст. 158 УК РФ.

При хищении наркотических средств и психотропных ве-

ществ путем мошенничества изъятие имущества происходит пу-

тем обмана или злоупотребления доверием. Отличительная

особенность данной формы хищения состоит в том, что потер-

певший сам передает наркотики виновному лицу, будучи вве-

денным в заблуждение путем обмана или злоупотребления до-

верием. При хищении наркотических средств обман чаще всего

заключается в получении наркотиков по поддельным рецептам,

дающим право на законное получение лекарственных наркоти-

косодержащих препаратов в аптеках и иных медицинских учре-

ждениях. При этом, как уже отмечалось ранее, состав хищения

имеет место только в том случае, если наркотики получаются

по льготным рецептам, дающим основание на бесплатное полу-

чение наркотиков или на их частичную оплату. Сам по себе

факт использования поддельного рецепта при этом охватывает-

ся составом преступления, предусмотренного ст. 229 УК РФ, а

вот подделка таких рецептов требует дополнительной квалифи-

кации по ст. 233 УК РФ.

Основной состав анализируемого преступления с объектив-

ной стороны включает в себя и такую форму хищения, как гра-

беж. Под грабежом понимается открытое завладение наркоти-

ческими средствами или психотропными веществами. При

этом ч. 1 ст. 229 УК РФ охватывается только так называемый

ненасильственный грабеж.

Конструкция состава и момент окончания данного преступ-

ления определяются формой хищения. Поскольку кража, мо-

шенничество, грабеж формулируются законодателем как мате-

риальные составы преступления, состав ч. 1 ст. 229 УК РФ в

части хищения наркотиков также следует признать материаль-

ным. Преступление будет считаться оконченным, когда наркоти-

ческие средства или психотропные вещества были изъяты и ви-

новный получил реальную возможность распоряжаться похи-

щенным.

Под вымогательством понимается требование передачи нар-

котических средств или психотропных веществ, под угрозой

применения насилия, уничтожения или повреждения чужого

имущества, а равно под угрозой распространения сведений, по-

зорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений,

которые могут причинить существенный вред законным правам

и интересам потерпевшего или его близких.

Как вымогательство следует также квалифицировать требо-

вание выдачи виновному документов, дающих право на закон-

ное приобретение наркотических средств и психотропных ве-

ществ.

Лицами, к которым обращено требование при вымогатель-

стве, могут быть:

—собственники либо законные владельцы наркотических

средств и психотропных веществ;

—лица, наделенные полномочиями на выдачу документов;

—лица, имеющие доступ к наркотическим средствам и пси-

хотропным веществам в связи с их профессиональной деятель-

ностью;

—лица, чьи трудовые функции связаны с оборотом нарко-

тиков и психотропных веществ.

При вымогательстве требование передачи наркотических

средств или психотропных веществ, как правило, направлено в

будущее. Требование передачи данных предметов в настоящий

момент должно сочетаться при вымогательстве с угрозой рас-

пространения сведений, распространение которых нежелатель-

но для потерпевшего, либо с угрозой уничтожения и поврежде-

ния имущества потерпевшего, либо с угрозой применения

физического насилия в будущем. Требование передачи нарко-

тиков в настоящем, соединенное с угрозой немедленного при-

менения физического насилия, следует расценивать не как вы-

могательство, а так хищение наркотиков путем грабежа или

разбоя, что оценивается уже по другой части ст. 229 УК РФ.

Вымогательство наркотических средств или психотропных

веществ является формальным составом преступления и оконче-

но с момента предъявления требования независимо от того, бы-

ли ли удовлетворены данные требования преступника и удалось

ли ему завладеть наркотиками либо документами, дающими

право на законное получение наркотических средств и психо-

тропных веществ.

Статья 229 УК РФ является специальной нормой примени-

тельно к хищениям, выделенной по признакам предмета хище-

ния и объекту преступного посягательства. Поэтому при конку-

ренции ст. 229 со ст. 158, 159, 161 УК РФ предпочтение должно

отдаваться специальной норме.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом и корыстной целью.

Субъект данного преступления общий —вменяемое физиче-

ское лицо, достигшее 14-летнего возраста.