Часть 2 ст. 136 ук рф предусматривает ответственность за то

же деяние, если оно совершено лицом с использованием своего

служебного положения. Этим лицом может быть должностное ли-

цо государственного органа, органа местного самоуправления,

государственных и муниципальных учреждений (см. примеча-

ния к ст. 285 УК РФ), а также лицо, наделенное определенными

полномочиями в общественной организации или иной негосу-

дарственной организации (см. примечание к ст. 201 УК РФ).

Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или

работе избирательных комиссий. Конституция __________России предос-

тавляет гражданам право избирать и быть избранными в орга-

ны государственной власти и местного самоуправления. Статья

141 УК РФ служит одной из гарантий осуществления избира-

тельных прав граждан.

Объективная сторона состава —сложная, диспозиция аль-

тернативная, предусматривающая следующие четыре самостоя-

тельных преступных действия:

—воспрепятствование осуществлению гражданином своих

избирательных прав;

—воспрепятствование осуществлению гражданином права

участвовать в референдуме, нарушение тайны голосования;

—воспрепятствование работе избирательных комиссий;

—воспрепятствование работе комиссий референдума либо

деятельности члена избирательной комиссии референдума, свя-

занной с исполнением им своих обязанностей.

Воспрепятствование означает создание различных помех

осуществлению свободных демократических выборов или про-

ведению референдума, проводимого в соответствии с законом.

Эти помехи могут быть направлены как против избирателей и

граждан, желающих принять участие в референдуме, так и про-

тив законной деятельности избирательных комиссий по прове-

дению референдума.

Оконченным каждое из указанных в ч. 1 ст. 141 УК РФ пре-

ступлений будет с момента выполнения действий, направлен-

ных на воспрепятствование осуществлению гражданином своих

избирательных прав или права на участие в референдуме либо

воспрепятствование работе избирательных комиссий.

Конкретный механизм совершения данного преступления

может быть установлен при анализе соответствующих норма-

тивных правовых актов, регламентирующих правила проведе-

ния выборов, референдумов, деятельность избирательных ко-

миссий и т. п. В сложных случаях целесообразно привлечение в

качестве экспертов специалистов государственного, конститу-

ционного права.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым

умыслом. Виновный сознает, что препятствует проведению сво-

бодных выборов или проведению референдума на законной ос-

нове, либо нормальной деятельности избирательной комиссии

и желает так поступить.

Мотивы могут быть самыми разнообразными, но цель (не

являясь обязательным признаком конкретного состава преступ-

ления) все же наличествует во всех случаях и сводится к вос-

препятствованию осуществлению гражданами прав на участие в

избирательной кампании или выражения своего мнения в ре-

ферендуме.

Субъект —общий, уголовная ответственность предусмотре-

на с 16 лет.

Часть 2 ст. 141 ук рф содержит три квалифицирующих при-

знака. Это воспрепятствование осуществлению избирательных

прав или работе избирательных комиссий:

—соединенное с подкупом, обманом, применением насилия

либо с угрозой его применения;

—совершенное лицом с использованием своего служебного

положения;

—совершенное группой лиц по предварительному сговору

или организованной группой.

Подкуп —это выдача (или обещание выдачи) денежного или

материального вознаграждения избирателю или участнику ре-

ферендума за его высказанное волеизъявление в пользу того

кандидата (при выборах) или дачи такого ответа (при референ-

думе), который выгоден виновному.

Обман —это введение избирателя или участника референду-

ма в заблуждение относительно времени, места, обстоятельств

проведения выборов или референдума, правил заполнения

бюллетеня для голосования или опросного листа при референ-

думе и т. п.

Под применением насилия либо угрозой его применения по-

нимается физическое либо психическое воздействие на избира-

теля (участника референдума, членов избирательной комиссии)

с целью воспрепятствовать их свободному волеизъявлению

(нормальной законной деятельности комиссии). Тяжесть физи-

ческого насилия и угрозы не выходят за рамки ст. 115 УК РФ.

Более интенсивные способы насилия с причинением более

тяжких видов вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ) требуют до-

полнительной квалификации.

Воспрепятствование с использованием служебного положе-

ния виновным содержит те же характеристики, что и в ч. 3

ст. 139 УК РФ.

Воспрепятствование, совершенное группой лиц по предвари-

тельному сговору или организованной группой (см. об этих при-

знаках ст. 35 УК РФ).

Нарушение порядка финансирования избирательной комиссии,

кандидата избирательного объединения, избирательного блока,

деятельности инициативной группы по проведению референдума,

иной группы участников референдума. Статья 141' УК РФ введе-

на Федеральным законом от 4 июля 2003 г. № 94-ФЗ и призва-

на обеспечить конституционное право каждого кандидата, уча-

ствующего в избирательной кампании, на равное, законное фи-

нансовое обеспечение этой деятельности.

Оказание финансовой (материальной) поддержки юридиче-

скими либо физическими лицами кандидату, участвующему в

выборах кроме средств избирательного фонда считается неза-

конным и влечет разные меры пресечения такой незаконной

деятельности. Одной из таких мер является уголовная ответст-

венность, предусмотренная анализируемой статьей УК РФ.

Объективная сторона преступления, указанного в ст. 141'

УК РФ, складывается из ряда альтернативных действий, каждое

из которых образует самостоятельный состав преступления.

Одно из таких действий — оказание финансовой (материаль-

ной) поддержки избирательной кампании кандидата, избира-

тельного блока (объединения) либо деятельности инициатив-

ной группы по проведению референдума, иной группы участ-

ников референдума помимо средств избирательного блока.

Обязательным признаком рассматриваемого преступления

является крупный размер финансовой (материальной) под-

держки, т. е. размер суммы денег, стоимости имущества или

выгод имущественного характера, которые превышают одну

десятую предельной суммы всех расходов средств избиратель-

ного фонда соответственно кандидата, избирательного объеди-

нения, избирательного блока, фонда референдума, установлен-

ной законодательством о выборах и референдумах на момент

совершения деяния, предусмотренного ст. 141', но при этом

составляют не менее 1 млн руб. Окончанием такого преступле-

ния с материальным составом будет момент получения финан-

совой (материальной) поддержки названными людьми (объе-

динениями, группами). Способами поддержки помимо пере-

дачи денежных средств либо материальных ценностей на

безвозмездной основе кандидату, избирательному объедине-

нию (блоку) для осуществления ими своей избирательной кам-

пании могут быть также изготовление или распространение

агитационных материалов, не оплаченных из избирательного

фонда или оплаченных из этого фонда, но по необоснованно

заниженным расценкам. Кроме того, это может быть и внесе-

ние пожертвований в крупных размерах в избирательный

фонд, фонд референдума через подставных лиц либо перечис-

ление денег на специальный избирательный счет, специальный

счет референдума.

Любой из названных способов нарушения установленного

законом порядка финансирования избирательной кампании

либо проведения референдума дает необоснованные незакон-

ные преимущества определенному кандидату (блоку, группе) в

избирательной кампании. Такие действия порождают корруп-

цию, ибо кандидат, чье прохождение во власть любого уровня

финансировалось определенными лицами, группами, вынужден

будет лоббировать интересы этих лиц в ущерб законному реше-

нию вопросов в выборных органах государственной власти лю-

бого уровня.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым

умыслом. Лицо сознает, что нарушает порядок финансирования

избирательной компании определенного кандидата (объедине-

ния, блока) и желает выполнить такие действия. Мотивы пре-

ступления могут быть разными: корыстными, политическими,

низменными. Они не влияют на квалификацию деяния, однако

могут быть учтены при индивидуализации наказания (ст. 61—3

УК РФ).

Субъект преступления —общий, физическое вменяемое ли-

цо, достигшее 16 лет. Однако сфера совершения анализируемо-

го преступления —избирательная кампания либо проведение

референдума, позволяет заметить, что субъектом по ч. 1 ст. 141'

УК РФ выступают лица, достигшие совершеннолетия, обла-

дающие финансовыми (материальными) возможностями вли-

ять на исход выборов (референдума) путем незаконных финан-

совых способов поддержки конкретных лиц (объединений,

групп).