Глава 8. Преступления против конституционных

прав и свобод человека и гражданина

§ 1. Преступления против принципа равноправия

и политических прав граждан

Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина.

Конституция России закрепляет равенство всех граждан России

перед законом и судом. Государство гарантирует равенство

прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, ра-

сы, национальности, языка, происхождения, имущественного

должностного положения, места жительства, отношения к ре-

лигии, убеждений, принадлежности к общественным объедине-

ниям или каким-либо специальным группам.

Одним из способов осуществления гарантий является уголов-

но-правовая защита права на равноправие, предусмотренная

ст. 136 УК РФ, содержащей понятие дискриминации, т. е. нару-

шения прав, свобод и законных интересов гражданина в зависи-

мости от его пола, расы, национальности, языка, происхожде-

ния, имущественного или должностного положения, места жи-

тельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к

общественным объединениям или каким-либо социальным

группам.

В качестве квалифицирующего признака ч. 2 ст. 136 УК РФ

предусматривает совершение тех или иных деяний лицом с ис-

пользованием своего служебного положения.

Объектом по данной статье является равенство прав и сво-

бод человека и гражданина, гарантированные Конституцией.

Объективная сторона преступления состоит в дискриминации

прав, свобод и законных интересов гражданина, под которой

понимается ограничение в правах по названным признакам ли-

бо лишение равноправия отдельного гражданина из-за его на-

циональности, расы, вероисповедания и других признаков,

прямо названных в данной статье. Нарушение прав и свобод

человека и гражданина может совершаться в любой сфере дея-

тельности и проявляется как в активных действиях, так и в без-

действии. Примером первого может быть отказ в принятии на

работу, учебу, предоставление льгот и прав на получение льгот

и т. п. Примером совершения преступления в форме бездейст-

вия может служить игнорирование законных требований со

стороны отдельных граждан по дискриминационным мотивам,

при условии, что лицо должно было и могло выполнить предъ-

явленные требования. Таковыми могут быть длительное время

решения вопроса о прописке отдельных граждан в столице Рос-

сии и крупных промышленных центрах по названным мотивам,

предоставлении российского гражданства лицам из бывших со-

юзных республик и т. п.

В качестве способов совершения данного преступления

можно назвать как прямой отказ в выполнении законных тре-

бований граждан, так и отказ, совершаемый в завуалированной

форме (требование большого количества справок и документов,

затягивание решения вопроса на длительный срок) и т. д.

Состав, указанный в ст. 136 УК РФ, —материальный. В ка-

честве последствий закон называет вред, причиненный правам,

свободам и законным интересам человека и гражданина. Раз-

мер и вид вреда в ст. 136 УК РФ не называется, поэтому тако-

вым можно, думается, считать как имущественный вред, так и

физический, а также и моральный. Размер вреда может быть

любым, но таким, который требует применения именно уго-

ловно-правового воздействия.

Между действиями (бездействием) субъекта и наступивши-

ми последствиями необходимо устанавливать причинную связь.

С субъективной стороны преступление характеризуется

умышленной формой вины. Лицо осознает, что нарушает равно-

правие граждан, предвидит неизбежность либо возможность

причинения вреда правам и законным интересам гражданина и

желает либо сознательно допускает его наступление. В случаях

проявления ярко выраженного чувства национализма, шови-

низма и т. п., лицо безразлично относится к возможности на-

ступления вредных последствий для потерпевшего.

Мотивы преступления могут быть различными: чувство шо-

винизма, национализма, нетерпимости к другим религиозным

конфессиям, кроме своей, и т. д. Но в любом случае мотивы

относятся к низменным побуждениям, идущим в разрез с кон-

ституционно закрепленными принципами межличностных от-

ношений в обществе, способным спровоцировать серьезные

конфликты между членами одного общества.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 136 УК РФ —общий, дос-

тигший на момент совершения преступления 16-летнего воз-

раста.