§ 4. Преступные посягательства

на содержание управленческой деятельности

Содержание управленческой деятельности составляют права

и обязанности субъектов общественных отношений. Субъектов

в любом правоотношении два. В нашем случае одним из субъ-

ектов выступают управляющие —должностные лица, государ-

ственные и муниципальные служащие. Нарушение ими своих

обязанностей по управленческой деятельности образует престу-

пления против интересов службы в государственных и муници-

пальных органах. Вторым субъектом являются управляемые — физические лица. Нарушение ими своих обязанностей образует

рассматриваемую группу преступлений против порядка управ-

ления. К их числу относятся два состава преступления, преду-

смотренных ст. 328 и 330 УК РФ.

Уклонение от прохождения военной и альтернативной граж-

данской службы. Рассматриваемое преступление (ст. 328 УК

РФ) в действующем Уголовном кодексе переведено из разряда

государственных преступлений, посягающих на основы оборо-

носпособности страны, в разряд преступлений против порядка

управления. Таким образом, основным объектом данного пре-

ступления является установленный порядок призыва на дейст-

вительную военную службу или прохождения альтернативной

гражданской службы.

Часть 1 ст. 328 ук рф предусматривает уголовную ответст-

венность за уклонение от призыва на военную службу. Военная

служба —это особый вид государственной службы граждан

России в Вооруженных Силах РФ, других войсках, органах

внешней разведки, федеральных органах государственной безо-

пасности.

Согласно Закону о воинской обязанности и военной службе,

призыву на военную службу подлежат граждане России муж-

ского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные

состоять на воинском учете, не имеющие права на освобожде-

ние или отсрочку от призыва на военную службу.

Не подлежат призыву на военную службу: иностранные гра-

ждане, лица без гражданства, лица женского пола, лица муж-

ского пола моложе 18 лет и старше 27 лет.

Освобождаются от призыва на военную службу граждане

России мужского пола призывного возраста: признанные не-

годными или ограниченно годными к военной службе по со-

стоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную или

альтернативную службу, прошедшие военную службу в воору-

женных силах другого государства, имеющие неснятую или не-

погашенную судимость за совершение тяжкого преступления,

гражданин, брат которого погиб или умер во время прохожде-

ния военной службы по призыву.

Отсрочка от призыва на военную службу и основания, по

которым она предоставляется гражданам России мужского пола

призывного возраста, установлены вышеуказанным Законом.

Объективная сторона данного преступления выражается в

уклонении от призыва на военную службу. Закон о воинской

обязанности и военной службе разграничивает уклонение от

воинской обязанности и уклонение от призыва на военную

службу. Гражданин, не явившийся по вызову военного комис-

сариата в указанный срок без уважительной причины, считает-

ся уклоняющимся от исполнения воинской обязанности и под-

лежит административной ответственности.

Уклонением от призыва на военную службу считается неявка

по повестке военного комиссариата о призыве на военную

службу в указанный срок без уважительных причин.

Таким образом, объективная сторона данного преступления

чаще всего выражается в бездействии —неявке на призывной

участок в установленный срок без уважительных причин.

Уважительными причинами неявки по вызову военного ко-

миссариата или по повестке военного комиссара при условии

документального подтверждения неявки являются:

—заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой

трудоспособности;

—тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого

родственника гражданина (отца, матери, жены, мужа, сына, до-

чери, родного брата или родной сестры) или лица, на воспита-

нии которого находился гражданин;

—препятствия стихийного характера или иное независящее

от гражданина обстоятельство, лишившее его возможности

явиться в указанные срок и место;

—иное обстоятельство, признанное судом уважительной

причиной.

Закон о воинской обязанности и военной службе как укло-

нение от призыва на военную службу рассматривает также по-

лучение путем обмана незаконной отсрочки от призыва на во-

енную службу или незаконное освобождение от призыва на во-

енную службу. Понятия отсрочки и освобождения от призыва

на военную службу были рассмотрены выше. Отсрочка и осво-

бождение будут считаться незаконными, если лицо фактически

не имеет тех обстоятельств, в связи с которыми оно получает

отсрочку или освобождение (не обучается на дневном отделе-

нии вуза, фактически не работает на тех предприятиях, в связи

с работой на которых предоставлена отсрочка, и т. п.). Отсроч-

ка или освобождение должны быть получены именно путем об-

мана. Обман может выражаться в предоставлении поддельных

документов, фиктивных медицинских карт, сообщении ложной

информации членам призывной или медицинской комиссии,

симуляции определенных заболеваний.

Таким образом, объективная сторона может выражаться и в

смешанном бездействии, когда бездействие сочетается с актив-

ными действиями лица, направленными на то, чтобы узаконить

данное бездействие.

Состав по своей конструкции является формальным. Престу-

пление считается оконченным в тот момент, когда призывник не

явился на призывной пункт в срок, указанный в повестке, на-

правленной ему военным комиссариатом в установленном по-

рядке.

Субъективную сторону составляет прямой умысел: лицо соз-

нает, что уклоняется от призыва на военную службу, и желает

этого.

Субъект данного преступления —специальный: гражданин

России мужского пола призывного возраста (от 18 до 27 лет),

признанный годным к военной службе и не имеющий отсрочки

от призыва на военную службу.