Общие сведения о правовом государстве.
1.Правовое государство неразрывно связано с гражданским обществом и является его политико-правовым оформлением.
2.В правовом государстве право характеризуется гуманистическим содержанием (ориентировано на признание и защиту прав человека и гражданина).
3. Признаками правового государства являются:
Ограничение деятельности государства рамками права (государство действует на основе права и в установленных правом пределах);
Верховенство закона во всех сферах жизни общества;
Представительный характер законодательной власти, позволяющий выражать в законах волю народа;
Реализация в деятельности государства принципа разделения властей, независимость судебной власти;
Строгий правопорядок и законность;
Последовательная защита государством прав и свобод граждан, демократических принципов жизни общества;
Взаимная ответственность личности и государства, ответственность государства перед обществом.
Правовое государство – это такое демократическое государство, в котором обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.
Правовое государство невозможно создать без формирования в стране гражданского общества. А его возможно сформировать только если граждане будут знать свои права и обязанности, знать как их осуществлять и защищать в соответствии с законом, уметь и иметь возможность воздействовать на деятельность гос-ва законным путем, и если государство будет также действовать в рамках закона, подчиняясь общим для всех правилам.
Билет 12. вопрос 2 .Защита международным правом детства. Декларация прав ребенка. Конвенция о правах ребенка. (стар. учебник – с .124-132, нов. учебник с.168 - 188)
Вероятно, многие люди вспоминают свое детство, как счастливое время. Но бывает и иное детство, когда нравственное и физическое здоровье ребенка подвергаются реальной опасности. «Неблагополучные семьи» - это семьи, где родители забывают о своих детях, пьют и бесчинствуют. В таких семьях дети заброшены, голодны, часто страдают хроническими недугами. Страшной бедой для детей является сиротство – потеря родителей. Можно назвать и другие критические жизненные ситуации, в которых может оказаться ребенок: тяжелая болезнь, инвалидность. Будучи слабее взрослых физически, дети могут стать объектом насилия и жестокости. Именно поэтому во Всеобщей1966 г декларации прав человека 1948 г. и Международном пакте о гражданских и политических правах обращается внимание на необходимость особой защиты прав ребенка:
Международный пакт о гражданских и политических прав 1966 г.: каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, национального или социального происхождения, имущественного положения или рождения имеет право на такие меры защиты, которые требуются со стороны его семьи, общества и государства.
Декларация прав ребенка. В 1959 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Декларацию прав ребенка, включающую 10 принципов.
Декларация прав ребенка.
Принцип 1. Каждому ребенку (без дискриминации по любому из признаков) должны принадлежать все указанные в Декларации права.
Принцип 2. Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов – приоритетом должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.
Принцип 3.Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.
Принцип 4.Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения.
Принцип 5.Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальный режим, образование и заботы, необходимые ввиду его особого состояния.
Принцип 6.Ребенок нуждается в любви и понимании (приоритет семейного воспитания детей).
Принцип 7.Ребенок должен иметь право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере, на начальных стадиях.
Принцип 8.Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.
Принцип 9. Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения определенного возрастного минимума, ему не должна поручаться или разрешаться работа, которая была бы вредна для его физического, умственного или нравственного развития.
Принцип 10.Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира, всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.
Конвенция о правах ребенка. Декларация о правах ребенка носит рекомендательный характер. Поэтому в 1979 году Комиссия ООН по правам человека приступила к разработке проекта Конвенции о правах ребенка. Конвенция – это договор, имеющий обязательную силу для государств, которые его подписали и ратифицировали. Сложная работа над этим документом продолжалась десять лет. 20 ноября 1989 года Конвенция о правах ребенка была единогласно принята Генеральной Ассамблеей ООН. Через год она была ратифицирована нашей страной. Конвенция о правах ребенка является международным стандартом ответственного, гуманного отношения к детям.
Общие принципы Конвенции:
признание необходимости специальной охраны и заботы о ребенке в силу его физической и нравственной незрелости,
наилучшее обеспечение государствами интересов ребенка, признание права ребенка на жизнь, выживание и развитие,
уважение индивидуальности ребенка и его взглядов,
признание права родителей руководить ребенком и ответственности родителей за детей,
возможность в интересах ребенка альтернативного ухода за ним.
Конвенция о правах ребенка.(Извлечения)
Статья 1. …ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.
Статья 2 Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.
Статья 3 Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.
Статья 6
1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.
2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.
Статья 7
1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.
Статья 8
1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
Статья 9
1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например когда родители жестоко обращаются с ребенком, или не заботятся о нем, или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.
2. В ходе любого разбирательства в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи всем заинтересованным сторонам предоставляется возможность участвовать в разбирательстве и излагать свои точки зрения.
3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.
4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей, или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка. Государства-участники в дальнейшем обеспечивают, чтобы представление такой просьбы само по себе не приводило к неблагоприятным последствиям для соответствующего лица/лиц.
Статья 29
1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:
а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;
b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;
с) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;
d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;
е) воспитание уважения к окружающей природе.
Статья 33 . Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защитить детей от незаконного употреби пения наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.
Статья 38 .
2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях.
3. Государства-участники воздерживаются от призыва любого лица, не достигшего 15-летнего возраста, на службу в свои вооруженные силы. При вербовке из числа лиц, достигших 15-летнего возраста, но которым еще не исполнилось 18 лет, государства-участники стремятся отдавать предпочтение лицам более старшего возраста.
Статья 42 . Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.
Таким образом, Конвенция ООН о правах ребенка содержит требования, гарантирующие свободу и благополучное воспитание и развитие детей, а также определяет условия, при которых они могут состояться как личность и граждане, способные жить в гражданском обществе. Она провозглашает ребенка самостоятельным субъектом права. В Конвенции заложен важный принцип: ребенок имеет право знать свои права.
Билет 13. Вопрос 1. Политическая сфера жизни общества. Человек и политика.
(нов. учебник с.247-256)
Жизнь общества условно можно разделить на четыре основные сферы, в которых осуществляются отношения между людьми: духовная, политическая, социальная, экономическая Политика издавна была одной из главных областей деятельности человека, еще со времен Древнего мира.
Политикой является участие гражданина в избрании парламента или президента страны, политикой является формирование правительства, политикой является официальное заявление президента. Когда избиратель идёт голосовать за кандидата в президенты страны, он действует как политик, так как стремится повлиять на власть и, голосуя за своего избранника, делает выбор программы деятельности государства на ближайший президентский срок.
Слово политика происходит от греческого polis – «город», «государство» или от politike – «государственные или общественные дела». Выдающийся философ античности Аристотель посвятил политике специальный труд. Аристотель утверждал, что политика – это искусство управлять государственными или общественными делами.
Сегодня слово «политика» ученые-социологи и политологи определяют по-разному:
Политика – это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами и государством, когда решается вопрос о власти.
Политика – это участие в делах государства, определение формы, задач, содержания деятельности государства.
Политика – это деятельность людей, направленная на эффективное функционирование государственной власти с целью удовлетворения публичных интересов общества.
Политика – это деятельность, направленная на определение целей и задач государственной власти, это выбор линии поведения государства вне и внутри страны.
Из этих определений можно выделить три ключевых слова: власть, деятельность, отношения.
Ядро политики составляет политическая власть.
Политическая власть – одно из важнейших проявлений власти, которое характеризуется реальной способностью данного класса, группы, индивида проводить свою волю, выраженную в политике.
Политическая власть – это не только государственная власть, политическая власть осуществляется не только в рамках государства, но также и в рамках партий, международных организаций и т.д.
Выделяют 4 основных функции политической власти:
Управление и регулирование общественной жизни
Обеспечение целостности, политической стабильности общества.
Мобилизация на решение важных для общества задач.
Обеспечение участия граждан в политической жизни, формирование гражданственности, политической культуры населения.
Значение прав человека на участие в жизни государства, политической жизни очень велико. Они предоставляют гражданам возможность участвовать в управлении государством, участвовать в обсуждении вопросов государственной важности, оказывать влияние на политику государства в целях защиты своих интересов.
Поэтому политические права закреплены в Конституции РФ, и в конституциях других государств:
ст. 32 Конституции РФ
Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.
ст.33. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В качестве политических рассматриваются также некоторые гражданские права: свобода мысли и слова (ст.29), право получать, производить и распространять информацию, право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Все эти меры могут использоваться гражданами для воздействия на политику государства. Осознанная реализация гражданами своих политических прав и свобод – свидетельство их политической культуры.
Билет 13. Вопрос 2. Законодательство об образовании. Права и обязанности учащихся.
(стар. учеб-к с.281-291, н.учеб-к с. 404-416)
Повседневная жизнь общества проявляется в самых различных отношениях между людьми. Эти отношения регулируются правом. И право устанавливает не только санкции за нарушение законов, но и правила поведения людей в повседневной жизни. Пример таких повседневных отношений – отношения в сфере образования. Правила, регулирующие эти отношения, права и обязанности участников этих отношений можно найти в различных документах:
Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Конвенция ООН «О правах ребенка» 1989 г., Конституция РФ 1993 г. – из этих документов мы можем почерпнуть информацию о наших правах и обязанностях, в том числе, социальных и культурных.
Законы: Закон РФ «Об образовании» (1992 г), Федеральный закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (1996 г.) – это нормативно-правовые акты, регулирующие образовательные отношения.+ есть еще и очень много подзаконных актов.
*3. Локальные акты, регулирующие данную сферу отношений, не имеющие общеобязательного характера, принятые в соответствии с законами, например, устав общеобразовательного учреждения, - устав гимназии.
Определение «образования» можно найти в Законе РФ «Об образовании» (1992), в преамбуле (введении): «под образованием… понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней». Достижение каждого из таких уровней подтверждается выдачей определенного документа, диплома, аттестата, свидетельства и т.д.
В Конституции РФ закреплено право каждого на образование. (ст.43).
Одновременно этому праву сопутствует конституционная обязанность «основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие. обеспечивают получение детьми основного общего образования». (ст.43). Это означает, что право на образование по Конституции РФ есть у каждого человека, не только у граждан РФ, это право может выражаться в возможности совершения людьми различных действий – поступления в образовательные учреждения разных уровней, прохождение этих уровней, получение документов, удостоверяющих это и т.д.
При этом основное общее образование люди должны получить обязательно. Это обязанность и для самих обучающихся, и для их родителей, и для государства, которое призвано создавать условия для реализации права и осуществления этой обязанности. Условия, которые создает государство и обязанность государства по их поддержанию, называются государственными гарантиями. Государственные гарантии в области образования закреплены в Законе РФ «Об образовании» (ст.5): «гражданам РФ гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного, должностного положения, наличия судимости. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования».
Система образования в РФ состоит из различных образовательных уровней.
Дошкольное образование (ясли, детский сад – до школы).
Общее образование (общеобразовательные учреждения – школы, гимназии, лицеи…):
начальное общее образование (1-3(4) классы),
основное общее образование (обязательно!) – (5-9 классы),
среднее (полное) общее образование – (10-11 классы).
Профессиональное образование:
начальное профессиональное образование (профессионально-технические училища),
среднее профессиональное образование (профессионально-технические училища, колледжи, лицеи),
высшее профессиональное образование (институты, университеты, академии…).
послевузовское профессиональное образование (аспирантура или адъюнктура, докторантура…)
Дополнительное образование (всевозможные курсы, например, водительские).
В государственных образовательных учреждениях все подуровни общего образования, начальное профессиональное образование, а также на конкурсной основе, среднее, высшее и послевузовское профессиональное образование – бесплатные.
На протяжении всех этих уровней возникают и реализуются образовательные отношения.
Участники образовательных отношений – это обучающиеся, их представители (родители, опекуны и т.д.), образовательное учреждение в лице преподавательского коллектива и администрации и государство.
У каждого из этих участников есть свои права и обязанности. Они устанавливаются законами, и уставом образовательного учреждения.
Основные права обучающихся:
получение образования в соответствии с государственным стандартом;
выбор образовательной программы в соответствии со своими способностями, потребностями и возможностями школы;
ускоренный курс обучения;
участие в управлении школой через органы ученического самоуправления;
уважение человеческого достоинства обучающихся;
свобода совести и информации;
свободное выражение собственных взглядов и убеждений.
Основные обязанности обучающихся:
выполнение требований устава гимназии, правил внутреннего распорядка;
уважение чести и достоинства обучающихся и работников;
бережное отношение к имуществу школы.
Основные права родителей:
выбор формы обучения детей, образовательного учреждения до получения ими основного общего образования;
участие в управлении школой через родительский комитет, совет школы;
защита законных прав и интересов обучающихся;
знакомство с ходом образовательного процесса и оценками успеваемости обучающихся.
Основные обязанности родителей:
выполнение устава образовательного учреждения;
ответственность за воспитание детей, получение ими основного общего образования.
Основные права педагогических работников:
участие в управлении школой;
защита профессиональной чести и достоинства;
педагогически обоснованная свобода выбора и использование методик обучения и воспитания, учебных пособий, методов оценки знаний.
Основные обязанности педагогических работников:
выполнение устава школы и правил внутреннего распорядка;
выполнение условий контракта.
Всем участникам образовательных отношений необходимо знать свои права и обязанности, потому что знание их позволяет избежать конфликтов или быстро их разрешать.
Значение образования очень велико и для каждого человека (его личная культура и знания зависят от этого), и для общества, и для государства (необходимость квалифицированных специалистов). Поэтому регулирование отношений в сфере образования осуществляется на уровне законов, а сама сфера образования провозглашена в Законе РФ об образовании приоритетной.
Билет 14. Вопрос 1. Формы участия граждан в политической жизни общества.
(нов. учебник с.252-256, ст. 29-33 Конституции РФ)
Политика издавна была одной из главных областей деятельности человека, еще со времен Древнего мира. Аристотель писал, что человек по своей природе существо политическое. Все стороны его бытия в определённой степени связаны с политикой или зависят от неё, от участия его самого как гражданина в политической жизни. Вне человека нет политики, в её основе всегда лежат интересы и потребности человека. Что это за потребности?
Необходимость в
общении
Базовые потребности
человека, обусловливающие его участие
в политике
Ощущение свободы
Необходимость в
самоутверждении
Ощущение личного
контроля над происходящим
Политикой является участие гражданина в избрании парламента или президента страны, политикой является формирование правительства, политикой является официальное заявление президента.
Когда избиратель идёт голосовать за кандидата в президенты страны, он действует как политик, так как стремится повлиять на власть и, голосуя за своего избранника, делает выбор программы деятельности государства на ближайший президентский срок.
Люди по-разному относятся к политике – положительно, нейтрально или отрицательно. Их отношение оказывает влияние на характер их собственного участия в политической жизни. Политическое участие – это способ выражения интересов, взглядов, действий личности, направленный на оказание влияния на политику.
Приверженность крайним взглядам и действиям в политической деятельности людей называется политическим экстремизмом. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности, запрещено Конституцией и Уголовным кодексом.
Тем не менее, обеспечение разрешенных законом мирных форм участия граждан в политической жизни, формирование гражданственности, политической культуры населения – одна из основных функций политической власти в условиях демократии.
Значение прав человека на участие в жизни государства, политической жизни очень велико. Они предоставляют гражданам возможность участвовать в управлении государством, участвовать в обсуждении вопросов государственной важности, оказывать влияние на политику государства в целях защиты своих интересов.
Поэтому политические права закреплены в Конституции РФ, и в конституциях других государств:
ст. 32 Конституции РФ
Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.
ст.33. Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В качестве политических рассматриваются также некоторые гражданские права: свобода мысли и слова (ст.29), право получать, производить и распространять информацию, право на объединение, право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование. Все эти меры могут использоваться гражданами для воздействия на политику государства. Осознанная реализация гражданами своих политических прав и свобод – свидетельство их политической культуры.
Билет 14. Вопрос 2. Семейное право. Общая характеристика.
(стар. учебник – стр. 246-248, нов. учебник с.381-392)
Право является не только инструментом наказания, но и регулятором поведения людей в обществе. Мы руководствуемся правом в любых повседневных отношениях. Пример тому – семейные отношения, отношения в семье.
Семья (учеб-к с. 243) – это круг лиц, объединенных супружескими отношениями, близким кровным родством или родством в результате усыновления (удочерения).
Отношения между членами семьи регулируются особой отраслью права – семейным правом. Семейное право – отрасль права, регулирующая отношения между членами семьи.
Источники семейного права – это:
Конституция РФ ч.1 ст.38 (стр.230 в старом учебнике – материнство и детство, семья находятся под защитой государства) + все остальные статьи о личных, социально-экономических и культурных правах человека. (*+ Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года)
Семейный кодекс РФ (1995)
Гражданский кодекс РФ (1я часть – 1994, 2-я – 1995, третья - 2001 г., четвертая не касается семейных отношений, т.к. посвящена праву интеллектуальной собственности)
Основные начала семейного законодательства закреплены в ст.1 СК РФ – это основы и цели правового регулирования семейных отношений:
необходимость укрепления семьи,
построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов,
недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи,
обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав,
возможность судебной защиты прав членов семьи,
запрет любых форм ограничений прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности.
Выделяются следующие принципы семейного законодательства:
добровольность брачного союза мужчины и женщины,
равенство прав супругов в семье,
разрешение внутрисемейных споров по взаимному согласию,
приоритет семейного воспитания детей,
забота об их благосостоянии и развитии,
обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Семейным правом регулируются самые различные отношения, возникающие в семье:
условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным,
личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми или усыновителями и усыновленными,
порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Пример вывода-заключения: Нам следует знать и помнить о том, как наши отношения регулируются правом. Это помогает предотвратить конфликты, избежать их, или, в крайнем случае, решить их быстро и с наименьшими потерями.
Билет 15. Вопрос 1. Политические партии, их роль в жизни общества.
(нов. учебник с.256-258,ФЗ РФ «О политических партиях»).
Важнейшим элементом политической организации общества являются политические партии (от лат. pars (partis) – часть, группа).
Федеральный закон РФ «О политических партиях» объясняет понятие политической партии следующим образом:
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
В соответствии с законом, создаётся политическая партия свободно, без разрешения государственной власти. Но должна пройти обязательную государственную регистрацию. )
Членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, членами полит. партии могут быть граждане РФ достигшие 18 лет, допускается членство гражданина РФ только в одной политической партии, при предоставлении гражданами РФ официальных сведений о себе запрещается от них требовать указания членства в политической партии. (ст. 23. ФЗ РФ «О политических партиях»).
Политические партии классического типа обладают 4 основными признаками:
1. постоянное членство, 2. источники финансирования, 3. разветвлённый партийный аппарат 4. наличие политического лидера (от англ. leader – ведущий). Лидер – это политическая роль, которую человек выполняет, обладая определённым политическим положением.
Политическая партия выполняет три основных функции:
Формирует общественное мнение;
Отбирает кандидатов в депутаты и активно участвует в избирательной кампании для их победы;
Обеспечивает постоянный контакт между избирателями и депутатами.
Избиратель определяет своё отношение к партиям и представляющим их кандидатам, поэтому каждая партия стремится убедить избирателя, что в случае прихода к власти она сможет удовлетворить его интересы и потребности. Поддерживая свою партию или конкретного кандидата, избиратели голосуют на выборах, демонстрируют патриотизм, вывешивая, например, флаги, посещают политические митинги и собрания в поддержку кандидата.
Политические партии превращают индивидуальный интерес граждан в коллективную волю и тем самым оказывают влияние на государственную власть, играющую ключевую роль в политической жизни.
Билет 15. Вопрос 2. Брак и семья, права и обязанности супругов..(ст.уч-к 243-257,нов.382-392)
Право является не только инструментом наказания, но и регулятором поведения людей в обществе. Мы руководствуемся правом в любых повседневных отношениях. Пример тому – семейные отношения, отношения в семье.
Семья (учеб-к с. 243) – это круг лиц, объединенных супружескими отношениями, близким кровным родством или родством в результате усыновления (удочерения).
Отношения между членами семьи регулируются особой отраслью права – семейным правом.
Источники семейного права – это Конст. РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ
Семейным правом регулируются самые различные отношения, возникающие в семье:
условия и порядок вступления в брак, прекращения брака, признания его недействительным,
личные имущественные и неимущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми или усыновителями и усыновленными,
порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.
Вступление в брак. Брак – это союз мужчины и женщины, направленный на создание семьи.
Условия заключения брака: ст.12 СКРФ:
взаимное, добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак,
достижение брачного возраста вступающими в брак (в РФ по общему правилу – 18 лет, но по просьбе вступающих в брак и при наличии уважительных причин – 16 лет, законом субъектов РФ - может быть установлен порядок и условия вступления в брак и до 16 лет, но только в особых обстоятельствах и в виде исключения),
отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (если кто-то из вступающих в брак уже состоит в другом зарегистрированном браке, либо если вступающие в брак – близкие родственники, либо усыновители с усыновленными, либо недееспособность одного из вступающих в брак вследствие психического расстройства). Порядок вступления в брак:
1.Лица, вступающие в брак, подают заявление в орган ЗАГС (запись актов гражданского состояния),
2.По истечении 1 мес. со дня подачи заявления в личном присутствии вступающих в брак, производится заключение брака. (При уважительных причинах орган ЗАКС может сократить срок в 1 мес. или продлить его не более чем на 1 мес. При наличии особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка, угроза жизни одной из сторон) – брак может быть заключен в день подачи заявления).
3.Государственная регистрация брака – выдается свидетельство о браке, отметка в паспорте.
В Семейном кодексе РФ определены также личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов.
Личные (неимущественные) права супругов: свобода каждого из супругов в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства; равенство в решении вопросов жизни семьи – воспитание детей и образование, ведение домашнего хозяйства и т.д., право выбора фамилии.
Личные обязанности: построение отношений в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействие благополучию и укреплению семьи, забота о благосостоянии и развитии детей.
Имущественные права супругов: право на любое общее имущество семьи (кроме вещей индивидуального пользования), нажитое супругами во время брака, что предполагает совместное владение и пользование этим имуществом, а также право распоряжения им по обоюдному согласию супругов.
Имущественные обязанности супругов: супруги обязаны материально поддерживать друг друга.
Между супругами как до брака, так и в течение брака, может быть заключен в письменной форме брачный договор, определяющий имущественные права и обязанности супругов в браке, изменяющий режим владения имуществом. Договор удостоверяется нотариусом.
Установлен также порядок расторжения брака.
В органах ЗАГС: |
В судебном порядке |
|
брак расторгается при наличии несовершеннолетних детей, либо если один из супругов уклоняется от расторжения брака в органах ЗАГС.
|
Семейное законодательство призвано защищать как тех, кто находится в семейных отношениях, так и семью как общественное явление в целом. Ценность, важность семьи для гос-ва закреплена в ст.1 СК РФ, посвященной основным началам семейного законодательства, а также в его принципах.
Билет 16. Вопрос 1. Форма государства Россия. Разделение властей.
(стар. учебник 168-179, нов. учебник 211-223, 260-286)