Билет 10. В.1.Правопорядок. Правонарушения и юридическая ответственность.
(нов. учебник с.101-108, стар. учебник с.61-67)
Правопорядок - это порядок жизни общества, определяемый совокупность правовых норм, составляющих систему права, и охраняемый государством.
Часто употребляется выражение «строгий правопорядок». Это означает приближение порядка жизни общества к идеальной правовой модели. А это достигается точным выполнением всеми участниками правоотношений правовых предписаний как в области их прав, так и обязанностей.
Строгий правопорядок основан на законности.
Законность означает точное, неуклонное и повсеместное выполнение законов всеми гражданами, государственными организациями, должностными лицами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями.
Законность невозможна без доброй воли всех участников правоотношений, без понимания ими необходимости следовать правовым предписаниям, без уважения к праву, закону. Законопослушание – одно из важных качеств, присущих настоящим гражданам, свидетельство их уважения к государству, в котором они живут, к своим согражданам, показатель их ответственного отношения к своему поведению и поступкам.
Поддержание и укрепление правопорядка является одной из центральных задач государства и всех его органов. Однако существуют и специальные государственные органы охраны правопорядка – прокуратура, судебная система, органы милиции, государственные инспекции и др.
Теперь немного о правонарушениях и юридической ответственности. Чем они связаны.
Правонарушения, в первую очередь – это противоправное деяние (действие иди бездействие) которое нарушает правовые предписания, игнорирует существующие запреты.
Правонарушение – это виновное противоправное деяние, носящее общественно опасный характер, совершенное лицом, способным самостоятельно отвечать за свои поступки. Все правонарушения делятся на преступления и проступки.
Факт правонарушения является основанием для привлечения лица к юридической ответственности.
Юридическая ответственность имеет государственно-принудительный характер. Меры государственного принуждения устанавливаются в правовых нормах – санкциях.
Юридическая ответственность – это особое, предусмотрительное и урегулированное нормами права отношение между нарушителем правовых предписаний и государством в лице его компетентных органов, заключающееся в применении к правонарушителям санкций, предусмотренных нормами права.
Юридическая ответственность делится на четыре вида: дисциплинарная (заключается в наложении администрацией предприятия или учреждения взысканий на определенное лицо за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей, нарушение трудовой или учебной дисциплины и т.д.), административная (наступает за совершение административных правонарушений, проступков), гражданская (связана с причинением имущественного ущерба или морального вреда) и уголовная ответственности (наступает за совершение преступления).
Билет 10. Вопрос 2. Международные документы по правам человека XX века. Условия их принятия.(старый учебник с.101-103; новый учебник с.137-152)
Идеи прав человека развивались в истории человечества постепенно. Правовые идеи, правовой опыт народов оказывал определенное влияние на представления о правах человека в других странах. В 19 веке несколькими европейскими государствами признаются естественные права человека (на жизнь, свободу и т.д.). Появились и международные юридические нормы, которые ставил вне закона наиболее грубые нарушения прав человека – первые соглашения против рабства и работорговли. Происходит гуманизация обычаев войны в ряде международных документов.
В 20 веке признание прав человека становится основой международных отношений современности.
Тем не менее, установление в первой половине 20 века авторитарных и тоталитарных режимов во многих странах мира, две Мировых войны, повлекшие ужасающие жертвы, и другие события в мире – борьба колоний в Азии и Африке за независимость, борьба за равноправие женщин, показывали, что существует много международных проблем, связанных с защитой прав человека в мире.
Поэтому международное признание прав человека стало одним из шагов созданной сразу после победы над Германией в 1945 году Организации Объединенных Наций.
24 октября 1945 вступил в силу Устав ООН, который приняли 50 государств мира. Теперь это праздник -–День ООН.
В преамбуле (введении) Устав ООН выражается решимость государств-членов ООН избавить грядущие поколения от ужасов войны, утвердить веру в основные права человека, в достоинство человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, в равенство прав больших и малых наций, создать условия, при которых будут соблюдаться справедливость и уважение к международным обязательствам.
Цели ООН провозглашены в ст.1 Устава: поддерживать мир и безопасность, принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии и других нарушений мира.10 декабря 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН – главный орган ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека – этот день теперь праздник – День прав человека. В ней записано, какими правами должен обладать каждый человек во всем мире. Значение документа подчеркивает его форма – форма декларации, официальная, при этом демократическая, торжественная и общедоступная. При этом Декларация не является документом, возлагающим конкретные обязанности на государства, подписавшие ее; в ней отражены лишь задачи, к которым нужно стремиться всем народам.
Поэтому 16 декабря 1966 г. были приняты два других документа: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Пакты возлагают на участвующие в них страны конкретные обязанности в области защиты прав человека. В соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах гражданам было предоставлено право обращаться с жалобами на нарушения их прав в специально созданный Комитет ООН по правам человека.
Все эти 4 документа (Декларация, два Пакта, и Факультативный протокол) – самые важные документы ООН по защите прав человека – вместе они составляют так называемую Хартию прав человека, ее иногда именуют Международный билль о правах человека.
Эти документы получили развитие в региональных документах о правах людей и правах народов:
1950 г. – Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод (по ней создана Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека).
1969 г. – Американская Конвенция прав человека, 1986 – Африканский устав прав людей и народов, 1990 – Каирская декларация прав человека в исламе.
Таким образом, существует немало документов, провозглашающих права человека, даже существуют документы, посвященные правам народов. Тем не менее, существует ряд нерешенных проблем – одна из них – это процедура реализации и защиты этих прав людьми и народами. Современные военные конфликты (в Югославии, Ираке, Чечне, Палестине, Ливане) и их последствия (нарушение суверенитета Югославии, интервенция и оккупация Югославии США, нерешенные проблемы с Косово и его статусом – принадлежностью к Сербии или Югославии, агрессия Израиля в Ливан, постоянные конфликты в Палестине) – яркое тому подтверждение.
Билет №11. Вопрос 1. Признаки и функции, формы государства.
(стар.уч-к 29-31 и 159-167;нов. уч-к с.211-223)
Государство-форма организации общества, построенная по принципу управления.
Признаки государства
Государство кардинально отличается от любых других общественных образований. Для него характерны:
О
собая
публичная власть (по латыни publicus-
общественный) властьСуверенитет (sourerain- обладатель высшей власти) законы
а) правитель граждане
б) независимость от других стран города
3) аппарат управления казна
4) налоги экономика(нар.хоз-во)
5) территориальная организация аппарат управления
Функции государства
экономическая. Поддержание и развитие народного хозяйства.
социальная. Создание условий для достойной жизни населения.
политическая. Обеспечение государственной и общественной безопасности внутри и вне гос-ва.
Государство осуществляет свои функции при помощи специфических методов публичной власти: регулятивного и охранительного.