Вопрос 64: Причины существования деструктивных тенденций

в экономике.

Ответ: Слово “деструкция” (лат. destructio) означает нарушение либо разрушение нормальной структуры. Применительно к экономике под деструктивными тенденциями понимаются такие явления и процессы, которые подрывают существующую здесь структуру социальных институтов, связей и отношений, приводят к дисфункциям действующих социальных норм (норм права и др.).

Природа деструктивных экономических явлений может быть различна. Так, например, деструкции в экономике могут возникать в результате порочности используемой модели хозяйствования (напр., планово-директивная советская экономика на последнем этапе своего существования сама превратилась в мощный генератор деструктивных последствий).

Деструктивность может проявляться и в деятельности отдельных субъектов хозяйствования. Как правило, она направлена против интересов других субъектов экономической деятельности, либо против интересов потребителей. Например, таковой можно считать деятельность некоторых фирм, осуществляющих различного рода мошеннические акции в отношении своих партнеров по бизнесу, либо в отношении населения на потребительском рынке, рынке финансовых услуг и др.

Деструктивной можно, кроме того, называть и такую экономическую деятельность, которая нацелена на удовлетворение квазипотребностей людей, то есть потребностей иррациональных, часто деструктивных и социально вредных. На удовлетворение подобного специфического спроса, характерного для некоторой части населения, работают иногда целые отрасли теневого бизнеса - это наркобизнес, бизнес на проституции, бизнес на незаконной торговле оружием, имплантантами (органами человеческого тела), радиоактивными материалами, ядами и опасными химикатами и т.п., бизнес на заказных убийствах, похищениях людей и др.

Вопрос 65: Экономическая преступность и деструктивная экономика. Ответ: Экономическая преступность и связанная с ней всеобщая криминализация экономических отношений в России превратились в явление, представляющее одну из главных угроз национальной безопасности. Связано это прежде всего с его масштабами: совокупный материальный ущерб от совершаемых экономических преступлений намного выше потерь по другим видам корыстных преступлений. Но главная опасность сокрыта в другом.

Дело в том, что криминализация, поражая своими метастазами основы нарождающейся системы социально-экономических отношений, ведёт к их деформации, вырождению, атрофии правовых форм и установлению асоциальных норм поведения в экономической сфере. В результате происходит не просто изменение вектора рыночных реформ, но и подтачиваются основы формируемого правового государства, зарождающегося гражданского общества, сводятся на нет усилия в области демократизации российского общества. Этому способствует и тот факт, что реформируемая экономика стала сферой приоритетных интересов организованной преступности; именно её представителями совершается здесь значительное количество преступлений. Оргпреступность стремится захватить в рыночной хозяйственной системе ключевые позиции, монополизировать не только сферу незаконного предпринимательства, но и важнейшие сегменты легального бизнеса, установить контроль над принятием важнейших решений в области экономической политики государства.

Среди наиболее опасных направлений криминальной экономической деятельности в России криминологи выделяют, как правило, следующие: 1) преступления в сфере кредитно-денежных отношений и банковской деятельности; 2) преступления во внешнеэкономической деятельности; 3) преступления в сфере приватизации государственного и муниципального имущества; 4) преступления в сфере потребительского рынка; 5) преступления на рынке ценных бумаг; 6) налоговые преступления.

В настоящее время наметился новый этап российских экономических реформ, поскольку они проходят в условиях, заметно отличающихся от первого, “шокового” этапа. Относительная стабилизация на почти депрессивном уровне сопровождается нарастанием кризисных явлений в финансовой и кредитной сферах: кризис неплатежей, бюджетный кризис и т.д. В этих условиях жизнеспособность большинства предприятий возможна лишь в уродливых формах - через бартерный обмен, усиление коррупции, всё больший уход экономики в теневую сферу.

В последнее время государством был намечен ряд мер по преодолению деструктивных явлений в экономике, однако возможности этих частных мер ограничены. К примеру, коррупцию предполагается снизить путём развития тендерной системы получения государственных заказов, открытых аукционов при продаже госимущества, ограничения практики размещения бюджетных и внебюджетных средств в уполномоченных банках и расширение сферы деятельности казначейства, сокращение разного рода налоговых и таможенных льгот. Курс на ликвидацию бюджетного кризиса связывается с попытками восстановить государственный контроль над подакцизными товарами, увеличить рентные платежи, налоги на имущество и на землю, и др.

Несомненно позитивной для экономики следует признать и начавшуюся работу по ограничению деятельности естественных монополий, прежде всего в сфере ценообразования. Однако несовершенство и сложности законодательного процесса заставляют усомниться в том, что здесь может быть получена быстрая отдача.

Политика тотального дерегулирования экономики с одновременным сжатием денежной массы ради подавления открытой инфляции закономерно привела к глубокому разрушению научно-производственного потенциала страны и утрате части воспроизводственных источников. Достижение изначально поставленной цели - минимизация инфляции - показало её несостоятельность в качестве основного условия экономического роста. Намеченная реформа налогообложения не вернёт в систему налогообложения те 40-45% российской экономики, которые сегодня ушли в теневую экономику, в полностью неналоговую сферу, хотя и придаст некоторую стабильность условиям налогообложения в стране.

По мере налаживания деятельности налоговой службы и налоговой полиции можно ожидать дальнейшего увеличения числа выявленных преступлений в этой сфере. Наблюдаемое сокращение собираемости налогов обусловлено сохранением неблагоприятных условий для развития бизнеса в официальной экономике при существующем крайне высоком уровне (ставке) налогообложения, что естественно снижает деловую активность и вызывает уход субъектов предпринимательства в сферу теневых экономических отношений.

Из практики хозяйствования развитых стран известно, что для увеличения поступлений денежных средств в бюджет требуется, при прочих равных условиях, не ужесточение ставок налоговых платежей, а их смягчение. Особенно актуальным соблюдение этого рыночного правила становится в периоды промышленных спадов и экономических кризисов. Пониженная планка налогообложения позволяет оживить деловую активность субъектов предпринимательства, обеспечивая тем самым на каждый процент отчислений в бюджет государства большее рублевое поступление (насыщение). Получается взаимосвязь: меньше ставки налогов - выше активность товаропроизводителей и их прибыль - больше суммы налоговых поступлений в бюджет.

Переход к рынку в нашей стране в самом начале был связан с тем, что экономические отношения подверглись не столько конструктивному реформированию, сколько деструктивной деформации. Ярко проявили себя и дисфункции социальных институтов, призванных регулировать эти отношения в хозяйственной системе. Отсутствие чёткой программы социально-экономических преобразований, упование на самодостаточность рыночных регуляторов и ряд других обстоятельств обусловили возникновение и воспроизводство в сфере экономической деятельности деструктивных изменений как устойчивого и массового явления.

Проводимая на практике хозяйственная политика сама нередко может генерировать условия, благоприятствующие росту уровня криминализации экономических отношений. В этом смысле происшедшую криминализацию называют своего рода платой за “шоковую терапию”.

Воспрепятствовать продолжению этой тревожной тенденции в хозяйственном развитии может прежде всего серьёзная корректировка курса рыночных реформ, предполагающая отказ от практики достижения целей реформирования любой ценой, поддержка на деле отечественных товаропроизводителей и всего реального сектора национальной экономики в целом и др.

Провозглашая линию на восстановление и развитие цивилизованных товарно-денежных отношений, следует обеспечить безусловную реализацию важнейших рыночных императивов функционирования современных хозяйственных систем - свободы предпринимательства, честной, добросовестной конкуренции, равенства стартовых условий для капиталов, защиты частной собственности, эквивалентности обмена и осуществления связанного с ним принципа социальной справедливости, согласования публичных и частных экономических интересов.

Л и т е р а т у р а

Основная литература

1. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: ключевые вопросы: Учебное пособие / Под ред. д. э. н., проф. А.И. Добрынина - 3-е изд., доп. - М.: ИНФРА-М, 2000.

2. Ефимова Е.Г. Экономика для юристов: Учебник. - М.: Флинта: Московский психолого - социальный институт, 1999.

3. Курс экономики: Учебник- 3-е изд., доп. и доработанное / Под ред. проф. Б.А. Райзберга - М.: ИНФРА-М, 2000.

4. Курс переходной экономики: Учебник для вузов. Под ред. акад. Л.И. Абалкина - М.: ЗАО “Финстатинформ”, 1997.

5. Курс экономической теории: учебное пособие / Под ред. проф. Чепурина М.Н., проф. Киселёвой Е.А. - Киров: МГИМО МИД РФ, 1999.

6. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. 13-е изд.: Пер. с англ. - М.: Республика, 1999.

7. Общая экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общей ред. акад. В. И. Видяпина, акад. Г.П. Журавлёвой. М.: ПРОМО - Медиа, 1995.

8. Основы экономической теории. В трёх частях. Учебное пособие/Под ред. Ю.П. Курочкина. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России,1993-1995.

9. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория. Учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА-М, 1998.

10. Экономика: Учебник / Под ред. А.С. Булатова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 1997.

11. Экономическая теория / Под ред. Засл. деят. науки РФ, д.э.н., проф. А.И. Добрынина, д.э.н., проф. Л.С. Тарасевича. Третье изд., дополненное и переработанное - СПб.: “Питер”, 2000.

12. Экономическая теория / Под ред. д.э.н., проф. В.Д. Камаева - М., 2000.

Дополнительная литература

1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь - М.: Книжный мир, 1999.

2. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. - М.: Финансы и статистика,1997.

3. Ворст Й., Ревентлоу П. Экономика фирмы: Учеб. / Пер. с дат. - М.: Высш. шк., 1994.

4. . Гайгер, Линвуд Т. Макроэкономическая теория и переходная экономика: Пер. с англ. - М.: “ИНФРА-М”, 1996.

5. Казаков А.П., Минаева Н.В. Экономика. Учебный курс по основам экономической теории. Лекции, упражнения тесты тренинги. 3-е изд., доп. и испр. Под ред. В.Е. Ковалёвой. - М.: ООО “ГНОМ-ПРЕСС”, 1998.

6. Линдерт П. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. О. В. Ивановой. -М.: Прогресс, 1992.

7. Основы борьбы с организованной преступностью / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. - М.: Инфра - М., 1996.

8. Самуэльсон П. Экономика. В двух томах. - М.: НПО “АЛГОН” ВНИИСИ, 1992.

9. Теоретическая экономика. Политэкономия. Учебник для вузов./под ред. Г.П. Журавлёвой и Н.Н. Мильчаковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

10. Экономика и бизнес / Под ред. В.Д. Камаева. -М.: Изд-во МГТУ, 1993.

11. Экономика переходного периода: Учебное пособие/Под ред. В. В. Радаева, А.В. Бузгалина. - М.: Изд-во МГУ, 1995.

12. Экономическая теория в схемах и графиках: Учебное пособие./ Авт. и рук. проекта В.П. Сальников: Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности. - СПб.: Фонд “Университет”, 2000.

13. Экономическая теория. Задачи, логические схемы, методические материалы / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича: Учебник для вузов - СПб.: Издательство “Питер”, 1999.

14. Экономическая школа. Журнал - учебник, 1999, № 5.