Вопрос 25: Монополия и конкуренция. Антимонопольное законодательство.

Ответ: Ограничение монополизма может являться результатом: регулирующего воздействия рыночных механизмов; государственного регулирования экономических процессов; сочетания действия рыночных механизмов и государственного вмешательства в экономику.

Так же как и в зарубежном антимонопольном законодательстве в российском антимонопольном законе предусмотрено разграничение разновидностей монополистической деятельности на индивидуальные действия (различные формы злоупотребления монопольным положением) и коллективные действия, ограничивающие конкуренцию (соглашение, сговор, слияние и т.п.). Однако, в отличие от зарубежного антимонопольного законодательства, в российском антимонопольном законе субъектами монополистической деятельности являются не только хозяйствующие субъекты, но и органы хозяйственной власти и управления народным хозяйством.

В развитых капиталистических странах методы ограничения монополизма в рыночной экономике более отлажены, существуют различные варианты контроля за рыночными структурами.

Политика, направленная на определение законных рамок развития конкуренции, стремится контролировать всякое поведение, имеющее целью установление монополий и применения монопольных цен. Она представлена тремя формами регламентирования:

1. Контроль за соглашениями;

2. Контроль за слияниями;

3. Контроль за действиями монополиста с целью предотвращения злоупотребления им своим положением.

К этой категории политики можно отнести и контроль над коммерческой практикой, запрещённой законом, но не являющейся формой монополистической деятельности.

Возможны два подхода к вопросу о демонополизации народного хозяйства.

Первый заключается в ограничении явления монополии, т.е., главным образом, в преодолении монополистической политики предприятий посредством антимонопольного законодательства. Такой подход не оказывает влияния на причины возникновения такой политики.

Другой подход сводится к устранению монополистических явлений и прежде всего причин возникновения дискриминации потребителей. При таком подходе проблема демонополизации сводится к необходимости определённых изменений в системе экономических отношений, благодаря которым можно установить монополию поставщика не тогда, когда она уже появилась, а в принципе устранить возможность её появления и тем самым предотвратить ведение монополистической политики предприятиями. В последнем случае не будет лишним также применение антимонопольного законодательства, охраняющего развитие конкуренции.

Вопрос 26: Роль и функции государства в рыночной экономике.

Ответ: Рыночная экономика функционирует на основе конкурентного рынка. Но рыночный механизм не решает всех вопросов рыночного хозяйства. Есть немало социально-экономических проблем, неподвластных рынку. Ими занимается государство.

Государство всегда играло важную роль в развитии рыночной экономики. Даже свободная конкуренция не могла обойтись без государства, которое брало на себя ответственность за организацию денежного обращения, обеспечение правовой основы рыночной экономики.

Необходимость в деятельности государства вызывалась потребностями развития самой рыночной системы, обнаруживающей и плюсы, и минусы своего функционирования. Так, доходы в рыночной экономике распределяются только по результатам конкуренции; отсюда высокие и низкие доходы, банкротства. Но это распределение не затрагивает занятых в фундаментальной науке, в управлении. Оно не распространяется на тех, кто еще не работает (дети), и тех, кто уже не работает (старики, инвалиды).

Чисто рыночное распределение не гарантирует право на стандартное благосостояние, без чего нет демократического общества. Кроме того, рыночный механизм не обеспечивает работой всех, кто может и хочет работать. Стратегические прорывы в науке, технологии, структурные преобразования в экономике не могут быть осуществлены без участия государства, как не могут быть решены без него и региональные проблемы. Негативные последствия рыночного механизма (монополизм, инфляция и др.) также требуют вмешательства государства. Следовательно, рыночный механизм нуждается в коррекции, которую способно осуществить только государство.

Экономические функции государства определялись потребностями нормального функционирования рыночной экономики, обеспечения конкуренции и частичного предпринимательства. Функции государства развивались в двух направлениях: поддержание и облегчение функционирования рыночного механизма; усиление и модификация рыночной системы в соответствии с изменением условий развития.

Функции государства по поддержанию рыночного механизма состоят в следующем: обеспечение правовой базы рыночной экономики (защита прав собственности, предпринимательства, налогообложения, кредитной сферы и др.) и защита от конкуренции (антимонопольная деятельность, защита прав потребителя).

Функции государства по усилению рыночного механизма выражаются:

а) в перераспределительной политике. Перераспределение доходов в обществе реализуется через трансфертные платежи (бедным, безработным) и модификацию цен (гарантированные цены фермерам, минимум заработной платы). Корректируя распределение ресурсов через налоговую систему, государство способствует развитию общественных благ (строительство школ, больниц), экологической защите, превращая затраты на загрязнение окружающей среды во внутренние издержки самих предприятий (химических, например);

б) в макроэкономическом регулировании экономики с целью ее стабилизации. С помощью бюджетных и кредитных рычагов государство осуществляет контроль за уровнем занятости, инфляции, стимулирует экономический рост; в) в проведении эффективной внешнеэкономической политики. Государство как сознательный субъект должно осуществлять свои функции осторожно, чтобы в рыночном механизме не было сбоев (пример - стагфляция 70-х годов). Оно должно постоянно контролировать результаты регулирования и своевременно принимать меры для погашения негативных последствий. Следовательно, государственная деятельность не должна переходить границы, угрожающие рыночному механизму.

Государство интегрируется в рыночное хозяйство. Появляется смешанная система, характеризующаяся динамизмом рыночной экономики, ее социальной ориентацией, направляемой государством. Современное рыночное хозяйство индустриально развитых стран - это смешанная экономика.

Вопрос: Рыночное равновесие и его устойчивость; равновесная

цена.

Ответ: Рыночное равновесие (равновесие спроса и предложения) - это такое положение на рынке, при котором количество товаров или услуг, которые хотят приобрести потребители, абсолютно идентично количеству товаров и услуг, которые желают предложить производители, и, таким образом, силы влияющие на спрос и предложение, сбалансированы. Цена в таком случае носит название равновесной и определяется на графике проекцией на ось цен точки пересечения кривых спроса и предложения (на графике : P - цена товара, Q - объём предложения и спроса на товар, D - кривая спроса, S - кривая предложения, М - точка равновесия).

P

D S

Равновесная ..................................•

цена М

Q

На рынке действуют следующие правила: избыток предложения действует в сторону понижения цены; дефицит действует в сторону повышения цены; фактор цены на товар в ситуации рыночного равновесия не ведет к его нарушению, т.к. избыток предложения и дефицит равны нулю; рыночное равновесие может быть нарушено вследствие сдвига кривой спроса или кривой предложения, т.е. в результате изменений и предпочтений потребителей, их доходов, технологии производства товаров, цен на другие товары, политики государства и т.д.

Равновесная цена устанавливается в результате свободных колебаний спроса и предложения. Могут существовать устойчивые отклонения объемов спроса и предложения, а также цен от равновесных. В зависимости от характера этих отклонений выделяют два типа рынка: 1.Рынок потребителя (покупателя) - характеризуется устойчивым превышением предложения над спросом. На этом рынке идет борьба за покупателя; 2.Рынок производителя - характеризуется устойчивым превышением спроса над предложением.

Государство воздействует на рыночное равновесие двумя способами: фиксацией цен и налоговым регулированием. При этом действуют следующие правила: при любом уровне фиксации цен (выше или ниже равновесной) объем реализуемой продукции всегда меньше того объема реализации, который мог быть достигнут при равновесии; косвенные налоги (включаются в цену товара) приводят к росту равновесной цены, снижению объема продаж и выручки производителя.

Раздел второй. Микроэкономика