15.3. Строительная политика Республики Беларусь и механизм ее реализации
На современном этапе развития экономики Республики Беларусь строительный комплекс призван обеспечить решение важнейших народнохозяйственных задач, связанных с технологической реконструкцией и перевооружением народного хозяйства, модернизацией и созданием новых, отвечающих современным требованиям основных фондов; способствовать структурной перестройке экономики, решению ряда социальных проблем, в том числе и жилищной.
Исходя из главной цели развития строительного комплекса - полного обеспечения потребностей населения и народного хозяйства республики в высокоэффективной строительной продукции, - основные направления его дальнейшего развития определены государственной структурной политикой на долго-, среднесрочный и текущий периоды и нашли отражение в соответствующих прогнозных и программных документах Республики Беларусь.
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. главной целью строительной политики республики на долгосрочную перспективу является полное обеспечение потребности населения и народного хозяйства в эффективной строительной продукции на основе снижения стоимости, энерго- и материалоемкости строительства, расширения экспортного потенциала. Достижение поставленной цели должно обеспечивать решение следующих задач:
обеспечить значительный рост инвестиций, особенно в период до 2005 г.;
создать и внедрить ресурсосберегающие экологически чистые технологии и материалы, новые архитектурно-планировочные и конструктивные объекты строительства, обеспечивающие снижение стоимости, массы и повышение теплозащитных качеств зданий в 1,5-2 раза;
развивать импортозамещающие производства, в том числе путем создания совместных предприятий с инофирмами для выпуска строительной техники, средств малой механизации, стеновых, теплоизоляционных, полимерных, экологически чистых материалов и на их основе - комплексных облегченных конструкций;
обеспечить диверсификацию предприятий крупнопанельного домостроения;
сократить объемы незавершенного строительства и сроки возведения зданий и сооружений;
развивать технологии, характеризующиеся малоопера-тивностью, высокой степенью механизации и ресурсосбережения, что должно обеспечить снижение материалоемкости строительства в 2001-2005 гг. на 10-15% , а к 2015 г. - на 40-45% к уровню 1997 года.
С целью расширения экспорта подрядных работ предполагается оснастить подрядные организации техническими средствами, повышающими их мобильность; участвовать в международных тендерах на строительство объектов в странах СНГ и Балтии.
В сфере архитектуры и градостроительства предусматривается разработка новой политики развития территорий и поселений с созданием моделей расселения, инженерной и транспортной инфраструктур в условиях реформирования собственности.
В промышленности строительных материалов и конструкций прогнозируется проведение целенаправленной работы по модернизации, расширению производства эффективных строительных материалов и конструкций, освоению новых мощностей, создаваемых на базе энергосберегающих технологий. Это позволит, существенно увеличив потенциал отрасли, не только обеспечить внутренние потребности, но и увеличить экспорт продукции (стекло, стеновые и кровельные материалы, облицовочная керамическая плитка, цемент и другие изделия), сократить объемы импорта.
В Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг. определена среднесрочная перспектива развития строительного комплекса, ориентированная на достижение его главной цели — наиболее полного обеспечения потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции посредством создания новых и модернизации действующих основных производственных фондов, в первую очередь, их активной части; повышение качества и конкурентоспособности строительной продукции; рост экспорта строительных материалов, конструкций и услуг; обновление производственного потенциала; повышение технического уровня проведения строительно-монтажных работ на основе их механизации.
Среднесрочной программой предусматриваотся также развитие материально-технической базы строительства, снижение к 2005 году затрат производственных ресурсов в среднем на 25-30%, создание и внедрение новых материалов, энергосберегающих технологий и ресурсоэкономных систем жилых домов, снижающих ресурсо- и энергопотребление при строительстве и эксплуатации жилья в 1,5-2 раза.
Политика в области развития строительного комплекса республики на текущий год отражена в годовых Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь.
Согласно прогнозу на 2001 год функционирование строительного комплекса ориентировано на решение приоритетных задач и предполагает реализацию комплекса мер, направленных на:
• снижение себестоимости, материалоемкости и энергоемкости строительства, его импортной составляющей;
повышение конкурентоспособности строительной продукции (работ), обеспечение роста экспорта строительных материалов, конструкций и услуг;
внедрение систем управления качеством продукции, ориентированных на международные стандарты и прогрессивные проектные решения;
совершенствование системы ценообразования в строительстве (нормативный метод ценообразования, развитие системы подрядных торгов и соответствующей нормативной базы);
повышение рентабельности строительного производства на основе разгосударствления, ликвидации и реорганизации убыточных строительных организаций и предприятий;
совершенствование механизма экономического стимулирования снижения ресурсопотребления при проектировании и строительстве за счет внедрения в отрасли прогрессивных решений и технологий;
внедрение современных технологий, материалов и изделий нового поколения с обязательным сокращением ручного труда за счет оснащения строителей малогабаритной эффективной техникой, средствами малой механизации, унифицированной оснасткой, конструкциями и изделиями высокой заводской готовности;
совершенствование нормативно-правовой базы отрасли с использованием межгосударственного опыта и в тесном взаимодействии с Российской Федерацией и странами СНГ;
продолжение работы по созданию государственной системы технического нормирования и стандартизации строительной продукции;
концентрацию финансовых и материальных ресурсов на вводных объектах, максимальное сокращение незавершенного строительства с тем, чтобы получить на введенных объектах производственный и социальный эффект.
В государственной строительной политике особое место отведено жилищному строительству - одному из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь.
Реализацию государственной строительной политики обеспечивают органы государственного управления Республики Беларусь через разработку прогнозов и программ развития строительного производства на соответствующий прогнозный период, регулирование условий и конкретных действий в области строительного производства на территории республики, включая подрядные торги, амортизацию, налоги и цены, кредит, нормы и стандарты, страхование, разгосударствление и приватизацию республиканской и коммунальной собственности и др.
Основой, регулирующей взаимоотношения всех участников строительного процесса, является законодательная и нормативно-правовая база, начавшая формироваться в республике после распада СССР, что было обусловлено изменением экономических отношений в строительной отрасли Беларуси. За период с 1991 г. по настоящее время принято более 500 правовых актов (законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь, постановления Правительства, Министерства архитектуры и строительства и др.). Важнейшими законодательными актами, регулирующими хозяйственную деятельность в строительном производстве, являются Гражданский кодекс Республики Беларусь, Указ Президента Республики Беларусь «О подрядных торгах», Правила о договорах подряда, Положение о проведении подрядных торгов.
Большое количество действующих правовых документов усложняет работу в строительном производстве, подрядчику и заказчику трудно с ними разобраться. Не решает проблемы и издаваемый с 1997 г. ежегодный сборник «Перечень нормативных документов в строительстве». Назрела объективная необходимость в разработке и принятии Закона Республики Беларусь «Об основах строительной деятельности», который объединит в себе множество правовых норм и упростит работу с правовой документацией.
Развитие строительного комплекса на конкретный период отражают прогнозы и программы развития строительного производства на соответствующий период. Основные параметры, характеризующие развитие строительства, задаются в абсолютных и относительных величинах по комплексу в целом, а также по формам собственности, сферам и отраслям деятельности, исходя из проводимой государством строительной политики, потребности в строительной продукции и услугах и возможностей ресурсообеспечения программируемых объектов.
Началом прогнозирования объемов строительных работ является определение спроса (потребностей) на услуги строительного комплекса. Спрос на строительные услуги устанавливается на основе заказов, предоставляемых в виде отобранных наиболее эффективных инвестиционных проектов с учетом их финансового обеспечения. Особую значимость имеет государственный заказ, финансируемый за счет государственных ресурсов.
Заказы на строительство размещаются посредством подрядных торгов. Критерии, условия и порядок проведения торгов определены нормативно-правовыми актами: Указом Президента Республики Беларусь «О подрядных торгах в капитальном строительстве», Положением о порядке организации и проведении подрядных торгов в строительстве на территории Республики Беларусь.
В качестве обязательного стоимостного критерия, используемого при проведении торгов для размещения заказов на строительство объекта, является стоимость объекта, равная или превышающая 70 000 минимальных заработных плат.
Подрядные торги проводятся в виде открытых, закрытых и смешанных торгов.
В открытых (публичных) торгах могут принимать участие все строительные организации, являющиеся юридическими лицами, независимо от их принадлежности и форм собственности, включая иностранные строительные фирмы и организации, имеющие соответствующую лицензию. Объявление об открытых торгах помещается в печати.
В закрытых торгах участвуют заранее отобранные строительные организации, получившие приглашение на торги.
При смешанных торгах используются обе формы, то есть участвуют все желающие и рассылаются приглашения отдельным строительным организациям, в которых в большей мере заинтересован заказчик.
Процедуру торгов, время и форму их проведения определяет заказчик, имеющий право (лицензию) на инвестиционную деятельность и необходимую для проведения торгов документацию, достаточную, чтобы на ее основе определить объемы строительных работ и их стоимость. Стоимость строительной продукции
определяется в соответствии с действующим в республике порядком по единым единичным расценкам 1991 г. (ЕРЕР). Эта стоимость является базисной при расчетах между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы, услуги.
Однако осуществление расчетов на основе этой базисной стоимости проблематично, так как к моменту расчета она уже утратила свое экономическое значение (как денежное выражение затрат на производство строительной продукции), потому что денежная единица, в которой она измеряется (рубль, имевший хождение в бывшем СССР в 1991 г.), не является реальным денежным эквивалентом. Кроме того, за прошедшие годы структура базисной стоимости и сами базисные расценки 1991 г. претерпели серьезные изменения. Определить же расценку строительной продукции (объекта, этапа, комплекса работ) на момент заключения договора строительного подряда в соответствии с действующим порядком не представляется возможным, потому что он ориентирован только на помесячное определение текущей стоимости выполненных работ (услуг) и служит для расчетов между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы (услуги).
Все это создает серьезные трудности при заключении договоров, не позволяет инвестору объективно оценить его финансовые возможности и в результате ведет к отсутствию непрерывного финансирования строительства объектов. Действующий порядок определения стоимости строительной продукции дискредитирует смысл проведения подрядных торгов по критерию цены строительной продукции, поскольку все участники торгов, определяя стоимость работ (услуг) одинаковым методом, получают практически одинаковую цену строительства объекта (комплекса работ), являющегося предметом торгов.
Все это обусловливает необходимость при установлении договорной цены на готовую строительную продукцию перейти к другим методам ее формирования: например, использовать цены, действующие на момент заключения договора.
Кроме того, существует объективная необходимость установления стоимости единицы потребительских параметров
строительных объектов (1 м кв. жилой площади, 1 м куб. объема, 1 место и др.), на основе которых возможно формировать стартовую цену при проведении подрядных торгов. Требует изменения и действующая система определения индексов изменения стоимости строительных работ, услуг.
Прогнозируемые объекты строительных работ и услуг обосновываются соответствующими ресурсами: строительными материалами, топливно-энергетическими и другими видами материальных ресурсов; машинами, механизмами и другими видами оборудования; трудовыми ресурсами. При обосновании используются различные методы: балансовый, нормативный, методы экстраполяции и экспертных оценок.
В государственном регулировании строительного производства важную роль играет амортизация, являясь основным источником воспроизводства основных фондов в отрасли. Проводимая в республике амортизационная политика препятствует развитию строительной отрасли. Это объясняется рядом причин, в том числе:
несоответствием создаваемого на предприятиях амортизационного фонда реальным средствам, имеющимся у предприятий на обновление основных фондов.
использованием только одного метода начисления амортизации (износа) и жестких централизованных норм амортизационных отчислений, не позволяющих предприятиям проводить самостоятельную гибкую амортизационную политику с учетом их финансового положения и перспектив развития;
отсутствием механизма аккумулирования амортизационных средств предприятия для обновления основных фондов;
отсутствием механизма хранения и использования амортизационных средств предприятий, обеспечивающего защиту их от инфляции и надлежащий контроль за их целевым использованием.
Все это требует иных подходов и изменения порядка начисления амортизационных средств в отрасли. Предприятиям следует дать право применять различные методы начисления амортизации (линейный, прогрессивный, регрессивный), а также самостоятельно устанавливать нормы амортизационных отчислений с учетом конкретных условий их деятельности. В амортизационный фонд должна направляться только та часть амортизационных средств (износа), которая начисляется на основные фонды, реально участвующие в производственном процессе, и которая возмещается заказчиком при оплате реализованной строительной продукции. Кроме того, необходимо выработать механизм хранения и использования амортизационных средств предприятий, обеспечивающих защиту их от инфляции и контроль за их целевым использованием.
Высокий уровень износа основных производственных фондов в строительстве при высокой стоимости современных высокопроизводительных машин и оборудования требует новых экономических инструментов, направленных на их обновление и развитие. Одним из таких инструментов является лизинг. С экономической точки зрения лизинг представляет собой комплекс имущественных отношений, складывающихся в связи с передачей имущества во временное пользование. Лизинговая деятельность рассматривается как разновидность арендных отношений, когда по лизинговому договору арендодатель (лизингодатель) предоставляет арендатору имущество (в том числе строительные машины, оборудование, инструмент) за плату во временное владение и использование. В качестве лизингодателя могут выступать специальные лизинговые компании, финансовые лизинговые компании, учреждения банка и другие хозяйствующие субъекты, для которых лизинг является непрофилирующей сферой деятельности.
Лизинг имеет много разновидностей, которые в соответствии с определенным классификационным признаком можно представить следующим образом:
• по сроку действия договора и степени окупаемости имущества - финансовый и оперативный лизинг. Финансовый лизинг предполагает полную окупаемость имущества или полную выплату за него. По сути он представляет собой форму долгосрочного кредитования покупки основных производственных фондов (активной части). Срок контракта здесь приближается по продолжительности к сроку службы машин, оборудования, что означает практически полную амортизацию стоимости взятого в аренду имущества. Оперативный лизинг не предусматривает полной амортизации основных производственных фондов за время одного контракта аренды;
• по объему обслуживания выделяют чистый лизинг, лизинг с полным обслуживанием, «мокрый» лизинг, возвратный лизинг и др.
В качестве одной из мер, направленной на развитие лизинговой деятельности в республике, можно рассматривать освобождение от налога на добавленную стоимость лизинговых платежей малых предприятий, что имеет большое значение для строительных организаций, которые в основном являются субъектами малого предпринимательства.
Страхование является важным элементом рыночной инфраструктуры и выполняет функцию защиты интересов юридических и физических лиц, участвующих в строительном процессе. Опыт стран с рыночной экономикой показывает, что заключение любых хозяйственных договоров, в т.ч. контрактов на строительство, немыслимо без страхования. Страховая защита производства предусмотрена международными документами по проведению торгов. Это вызывает дополнительные расходы, но защищает участников строительства от обстоятельств, способных привести предприятия к экономической несостоятельности или полному банкротству. При страховании затраты, вызванные такими обстоятельствами, возмещаются страховыми компаниями полностью или частично, в зависимости от принятых условий страхования.
В строительстве Республики Беларусь созданы предпосылки для развития страхования. В частности, требования по обязательному страхованию строительных работ и профессиональной ответственности косвенно (через лицензии на право проведения строительных работ) присутствуют при организации и проведении торгов. В Правилах заключения и исполнения договоров (контрактов) подряда на строительство предусматривается возможность указать виды обязательного страхования, а также распределить функции между соглашающимися сторонами по осуществлению добровольных видов страхования. На сегодняшний день разработана Концепция развития страхования в строительстве на территории Республики Беларусь в условиях перехода к рыночным отношениям.
Для дальнейшего развития системы страхования в республике необходим закон «О страховании в строительстве» и ряд нормативных актов к нему - правил страхования строительных работ, гражданской (профессиональной) ответственности, ответственности подрядчика на период гарантийного срока эксплуатации объекта, оценки страхуемых объектов и определения тарифов и т.д. Пришло время поэтапно вводить обязательные в строительстве виды страхования:
страхование от наиболее опасных затратных событий (пожар и наводнение), несчастных случаев на стройке и профессиональной ответственности;
страхование всех строительных рисков на государственных предприятиях и субъектах хозяйствования негосударственной формы собственности.
Особое место в системе государственного регулирования строительного производства занимает незавершенное строительство.
Сегодня можно выделить четыре основные направления решения этой проблемы:
завершение строительных объектов в жестко установленные сроки;
продажа незавершенных объектов и направление полученных средств от продаж объектов, финансируемых из бюджетных источников, на завершение строек социального назначения;
ликвидация (разборка) незавершенных объектов;
консервация.
Важнейшей составляющей государственного регулирования строительного производства в части нового строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения действующих предприятий, предпроектных и проектных работ, а также приобретения оборудования, производственного инвентаря и т. д. является финансирование.
Финансирование капитальных вложений по стройкам и объектам может осуществляться как за счет одного, так и нескольких источников.
Инвесторами, осуществляющими вложение собственных, заемных и привлеченных средств в создание и воспроизводство фондов в форме капитальных вложений, могут быть:
органы, уполномоченные управлять государственным имуществом или имущественными правами;
организации и предприятия, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности;
международные организации, иностранные юридические лица;
физические лица (граждане Республики Беларусь и иностранные граждане).
Финансирование государственных централизованных капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе, осуществляется в соответствии с утвержденным перечнем строек и объектов для государственных нужд при отсутствии других источников или в порядке государственной поддержки строительства приоритетных объектов производственного назначения.
Для оформления финансирования централизованных вложений за счет средств республиканского бюджета, предоставленных на безвозвратной основе, заказчики (застройщик) предоставляют следующие документы:
титульные списки вновь начинаемых строек с разбивкой по городам;
государственные контракты (договоры подряда) на весь период строительства;
сводные сметные расчеты стоимости строительства объекта;
заключения государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической экспертизы по проектной документации;
уточненные объемы капитальных вложений и строительно-монтажных работ по переходящим стройкам.
Средства республиканского бюджета, выделяемые на возвратной основе, выдаются в установленном законодательством Республики Беларусь порядке через банковскую систему.
Финансирование жилищного строительства как приоритетного направления социально-экономического развития Реепублики Беларусь осуществляется по следующим направлениям:
создание системы ипотечных банков, выпуск жилищных сертификатов, предоставление субсидий;
долевое строительство жилья с использованием системы целевого накопления средств граждан и кредитования, специальных ценных бумаг (жилищные облигации, сертификаты);
использование долгосрочных накоплений граждан в финансировании жилищного строительства. В этом направлении Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь совместно с Минским горисполкомом, ПСБ «Беларус-банк» и компанией «Рациональный дом» по заданию Совета Министров республики проводится базовый государственный эксперимент.
Большие возможности внебюджетного финансирования в республике связаны с развитием института ипотеки. Ипотечное кредитование жилищного строительства позволит привлечь в жилищную сферу средства не только граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но и временно свободные финансовые ресурсы физических и юридических лиц. Однако развитие этого направления возможно лишь при условии устойчивого экономического роста и низкой инфляции. Ипотечное кредитование в нашей республике находится на стадии становления. В настоящее время подготовлен проект Закона Республики Беларусь «Об ипотеке», принятие которого придаст импульс развитию этого направления.
Важной организационной мерой по реализации государственной строительной политики и расширению экспортных возможностей строительного комплекса республики должно было стать создание государственного предприятия по зарубежному строительству. Такое предприятие - ГП «Белстрой-экспорт» - создано на базе производственного филиала внешнеэкономической ассоциации «Белстройимпекс». Его основными задачами являются:
• экспорт строительных работ и услуг в ближнее и дальнее зарубежье;
экспорт продукции предприятий республики, и в первую очередь предприятий промышленности строительных материалов и строительной индустрии;
оказание помощи организациям строительного комплекса республики в поиске партнеров;
строительство и эксплуатация с привлечением иностранных и других инвесторов объектов пограничной инфраструктуры;
трудоустройство граждан в других странах.
В системе государственных мер предусмотрено развитие процессов реструктуризации и приватизации государственной собственности в строительном комплексе республики. Для этих целей разработаны модели приватизации, которые могут служить аналогами для предприятий и организаций с различными видами деятельности, крупности, территориального расположения, технологических связей и экономического состояния при их акционировании. Выработаны виды организационно-правового статуса предприятий в процессе преобразования государственной собственности, разрабатывается механизм зашиты преобразованных предприятий в период их вхождения в новый статус. В отношении экономически несостоятельных предприятий предусмотрены:
консервация временно неиспользуемых производственных мощностей;
диверсификация домостроительных комбинатов;
санация (при необходимости) предприятий, продукция которых необходима республике;
ликвидация не подлежащих оздоровлению предприятий;
передача части промышленных предприятий, а также ведомственного жилья и объектов соцкультбыта в коммунальную собственность.
Определяющую роль в реализации государственной строительной политики играет организационная структура управления строительным комплексом Республики Беларусь.
Отраслевым органом управления строительным комплексом является Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. В соответствии с Положением о Министерстве архитектуры и строительства, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь, на него возложены следующие основные задачи по управлению строительным комплексом:
разработка и реализация государственной политики в области строительства для всех предприятий строительного комплекса;
разработка нормативно-правовых актов в области строительной деятельности (по вопросам лицензирования, стандартизации, сертификации, технического нормирования, строительного надзора, договорного регулирования и другими);
формирование с местными органами исполнительной власти единой системы управления с: роительной деятельностью;
управление производственной деятельностью всех подведомственных организаций, объединений и предприятий независимо от форм собственности.
Министерство одновременно выполняет две принципиально различные функции управления:
разработку и реализацию государственной политики в области строительства для всех предприятий строительного комплекса;
оперативный контроль за производственной деятельностью подведомственных ему предприятий.
На региональном уровне управление строительным производством обеспечивают созданные при областных исполнительных комитетах региональные органы управления, которые весьма разнообразны по своей структуре. Их подходы к управлению различны и подчинены непосредственно интересам региональных органов.
Функции управления и полномочия между региональными и республиканскими органами управления не разграничены, что приводит к их дублированию и перекладыванию ответственности друг на друга. Министерство вынуждено выполнять дополнительные, не предусмотренные Положением, функции: осуществлять владельческий надзор за использованием государственной части собственности, вырабатывать методологические подходы к решению вопросов арендных отношений (по Положению оно должно выступать лишь как арендодатель), обеспечивать решение проблем, связанных с санацией предприятий, процедурой банкротства и т.д.
Все это вызывает необходимость реформирования организационной структуры управления строительным комплексом Республики Беларусь. За Министерством архитектуры и строительства целесообразно закрепить функции, связанные с выработкой стратегических направлений развития строительного комплекса в научно-технической, экономической, архитектурной, градостроительной и инвестиционной сферах, а также в области нормативно-методологического и правового обеспечения деятельности предприятий всех форм собственности, независимо от ведомственной принадлежности.
Что касается функций оперативного управления Министерства, то они должны распространяться только на предприятия, имеющие для отрасли или народного хозяйства республики стратегическое значение. Функции управления деятельностью остальных строительных предприятий целесообразно возложить на региональные органы, для чего создать в областях и г. Минске комитеты по строительству и архитектуре, имеющие двойное подчинение: Министерству архитектуры и строительства и исполкомам.
Контрольные вопросы и задания
Роль и место строительного комплекса в развитии экономики Республики Беларусь.
Какие отличительные особенности присущи строительному процессу?
Назовите организационные способы строительства и дайте им характеристику.
Покажите особенности строительства технико-экономического характера.
Перечислите и раскройте содержание основных показателей, характеризующих строительное производство.
Охарактеризуйте состояние развития строительного комплекса Республики Беларусь в 1992-2000 годах.
Назовите основные причины, обусловившие появление негативных тенденций в развитии строительного комплекса в Республике Беларусь в 1992-2000 годах.
Раскройте содержание государственной строительной политики Республики Беларусь на современном этапе.
Раскройте понятие и дайте характеристику правовому регулированию строительного производства в Республике Беларусь.
В каких прогнозных и программных документах находит отражение развитие строительного комплекса республики?
Что представляет собой государственный заказ в строительстве?
12.Назовите виды подрядных торгов и дайте им характеристику.
Что является критерием, определяющим обязательность проведения подрядных торгов, и кем определяются условия, виды и порядок проведения торгов?
Как определяется стоимость строительной продукции и какие возникают проблемы при расчетах?
В чем недостатки проведения амортизационной политики в строительстве?
Чем предопределяется необходимость страхования в строительстве?
Какова роль стандартизации и сертификации в регулировании строительного производства?
Назовите причины увеличения объемов незавершенного производства в строительстве Республики Беларусь и пути решения этой проблемы.
Назовите основные источники финансирования жилищного строительства.
Дайте характеристику и укажите направления совершенствования организационной структуры управления строительным комплексом Республики Беларусь.
