Структура государственного внешнего долга Российской Федерации, млрд. Долларов сша.

Наименование	На 1.01.2007, млрд. долларов США	Уд. вес, %	на 1.01.2008, млрд. долларов США	Уд. вес, %	на 1.01.2009, млрд. долларов США	Уд. вес, %	на 1.01.2010, млрд. долларов США	Уд. вес, %
Государственный внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего СССР, принятые Российской Федерацией)	52,0	100	44,9	100	40,6	100	37,64	100
Задолженность странам - участницам Парижского клуба	3,1	5,96	1,8	4,01	1,4	3,45	0,999	2,65
Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб	3,3	6,35	2,2	4,9	1,9	4,68	1,82	4,84
Задолженность бывшим странам СЭВ	1,9	3,65	1,5	3,34	1,4	3,45	1,3	3,45
Коммерческая задолженность	0,8	1,54	0,7	1,56	1,2	2,96	0,83	2,21
Задолженность перед международными финансовыми организациями	5,5	10,58	5,0	11,14	4,6	11,33	3,79	10,07
Еврооблигационные займы	31,9	61,35	28,6	63,7	27,7	68,23	26,24	69,71
ОВГВЗ	4,9	9,42	4,5	10,02	1,8	4,43	1,78	4,73
Предоставление гарантий Российской Федерации в иностранной валюте	0,6	1,15	0,6	1,34	0,6	1,48	0,88	2,34

Многократное преобладание долга, номинированного в иностранной валюте, является серьезным фактором риска, ставящего управление долгом в жесткую зависимость от валютной политики и состояния платежного баланса, что предполагает необходимость замещения внешнего долга внутренним. В этой связи приоритет осуществления государственных заимствований должен быть отдан в долгосрочном плане внутренним заимствованиям. В таблице 17 представлен объем государственного внутреннего долга Российской Федерации в 2007-2010 годах.

Таблица 17.

Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации

По состоянию на	Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации, млрд. руб.
	Всего	в т.ч. государственные гарантии в валюте Российской Федерации
01.01.2007	1064.88	31.23
01.01.2008	1301.15	46.68
01.01.2009	1499.82	72.49
01.01.2010	2094,73	251,36

Управление государственным долгом осуществляется с помощью следующих методов:

- рефинансирования – погашения части государственного долга за счет вновь привлеченных средств;

- конверсии – изменения доходности займа;

- консолидации – объединения ранее выпущенных займов в новый с более длительным сроком погашения. Чаще всего использование этого приема связано с желанием государства устранить опасность, которая может грозить денежно-кредитной системе в случае массовых требований по погашению задолженности;

- новации – соглашения между государством-заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного и того же кредитного договора;

- отсрочки – консолидации при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам в объявленные сроки;

- дефолта – отказа государства от уплаты государственного долга;

- реструктуризации  –  прекращения долговых обязательств государства заменой их на другие предусматривающие иные условия их обслуживания и погашения. Реструктуризация обязательств производится путем их консолидации с одновременным списанием задолженности по начисленным пеням и штрафам и предоставлением равномерной рассрочки уплаты консолидированной задолженности;

- унификации – решения государством об объединении нескольких выпущенных ранее обязательств;

- аннулирования – отказа государства по ранее выпущенным обязательствам и займам.

В целях регулирования размера государственного долга устанавливается его предельный объем. Предельные объемы государственного внутреннего долга и внешнего долга на очередной финансовый год утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете с разбивкой долга по формам обеспечения обязательств.

Таким образом, управление государственным кредитом и долгом представляет собой разработку и реализацию стратегии, направленной на привлечение необходимых объемов финансирования. Целью управления государственным долгом является нахождение оптимального соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, обслуживанию и погашению.