- •Бюджетная система рф
- •Глава 1. Бюджет и бюджетное устройство рф
- •Экономическое содержание и назначение бюджета
- •1.2. Бюджетная система и принципы ее построения
- •1.3. Бюджетная классификация Российской Федерации
- •Глава 2. Бюджетный процесс
- •2.1. Основы организации бюджетного процесса в рф
- •2.2. Составление проектов бюджетов
- •Основные показатели развития экономики в 2009-2013 гг.
- •Предыдущего года)
- •2.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •2.4. Исполнение бюджетов
- •Исполнение федерального бюджета, бюджета рт и
- •Глава 3. Доходы бюджетов
- •Сущность и характеристика доходов бюджетов
- •3.2. Доходы федерального бюджета
- •Млрд. Руб.
- •3.3 Особенности формирования доходов бюджетов субъектов рф
- •3.4. Формирование доходов местных бюджетов
- •Глава 4. Расходы бюджета
- •4.1.Экономическое содержание и структура расходов бюджетов различных уровней
- •Структура расходов федерального и территориальных бюджетов
- •4.2. Основы планирования и финансирования бюджетных расходов
- •4.3. Финансирование целевых бюджетных программ
- •Глава 5. Сбалансированность бюджетов
- •5.1. Бюджетный дефицит: причины его возникновения
- •5.2. Дефицит бюджета и источники его покрытия
- •Источники финансирования дефицита федерального
- •5.3. Государственный и муниципальный долг
- •5.4. Управление государственным и муниципальным долгом
- •Структура государственного внешнего долга Российской Федерации, млрд. Долларов сша.
- •Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации
- •Глава 6. Межбюджетные отношения
- •Глава 7. Бюджетный анализ и контроль
- •Литература:
- •Перечень фцп, реализуемых в 2010 году
5.4. Управление государственным и муниципальным долгом
Государственный долг сопровождает деятельность любого государства и требует внимания к управлению и своевременному возврату. От этого зависит престиж государства, по показателям государственного долга судят о степени зрелости и мощи национальной экономики и поэтому существование государственного долга автоматически подразумевает наличие обязанности государства по его управлению.
Управление государственным долгом – это разработка и реализация стратегии, направленной на привлечение необходимых объемов финансирования, достижение желаемых параметров долга по степени риска и стоимости обслуживания и других целей, в частности создание эффективного рынка внутреннего долга.
Управление государственным долгом - это совокупность действий, связанных с подготовкой к выпуску и размещению долговых обязательства государства, регулирование рынка государственных ценных бумаг, обслуживание и погашение государственного долга, предоставление ссуд и гарантий. Под управлением государственным долгом понимается совокупность действий государства в лице его уполномоченных органов по регулированию величины, структуры и стоимости обслуживания государственного долга.
Управление государственным долгом РФ осуществляется Правительством РФ, управление государственным долгом субъекта РФ - органом исполнительной власти субъекта РФ.
Целью управления государственным долгом являются выработка экономически обоснованного соотношения между потребностями государства в дополнительных финансовых ресурсах и затратами по их привлечению, поддержание объема долга на экономически безопасном уровне. Поэтому система управления государственным долгом должна быть ориентирована на обслуживание стратегических инвестиционных проектов, а государство выступать координатором и гарантом производственных инвестиций в рамках выработанной стратегии экономического роста.
Право осуществления государственных внешних заимствований Российской Федерации и заключения договоров о предоставлении государственных гарантий для привлечения внешних кредитов (займов) принадлежит Российской Федерации. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов, а также для финансирования расходов соответствующих бюджетов в пределах расходов на погашение государственных и муниципальных долговых обязательств.
Современный внешний долг РФ складывается из трех составляющих:
Долги перед кредиторами из западных стран. Их можно разделить на четыре группы:
Задолженность перед так называемыми официальными кредиторами, т.е. перед коммерческими банками западных стран, предоставляющими средства взаймы под гарантии соответствующих правительств или при страховании кредитов в государственных структурах. Регулирование задолженности этого вида является компетенцией Парижского клуба - особого международного координирующего органа, членами которого являются официальные представители стран – наиболее крупных международных кредиторов.
Кредиты, предоставляемые коммерческими банками западных стран самостоятельно, т.е. без государственных гарантий. Регулирование такой задолженности осуществляется Лондонским клубом, который представляет собой неофициальное объединение банков-кредиторов.
Кредиты, предоставленные различными западными коммерческими структурами. Они связаны в основном с поставкой товаров и оказанием услуг.
Кредиты международных валютно-финансовых организаций (МВФ, Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития).
Долги перед некоторыми странами - бывшими участниками СЭВ. К ним относятся, в частности, Венгрия, Чехия, Словакия.
Валютный долг российским предприятиям и банкам. Формально он относится к внутреннему долгу, однако его погашение производится конвертируемой валютой, поэтому он практически ничем не отличается от внешнего.
В таблице 16 представлена структура государственного внешнего долга на период с 2007 по 2010 года.
Таблица 16