1.9. Составление и назначение картограммы экологической пригодности земель

По картограммам крутизны склонов и агропроизводственных групп почв складывается картограмма экологической пригодности земель, подпочвой которой является существующая классификация земель Украины и разделение земель по эколого- технологическими группами.

Картограмма используется для определения системы использования земель, проектирования мероприятий, по освоению, улучшению, мелиорации земель, трансформации угодий, и для благоустройства территории землепользований сельских, поселковых советов.

• На картограмме и в условных обозначениях отражаются разными цветами участка земель за еколого-технологическими группами пригодности.

• Земли, пригодные под пашню, для размещения полевых севооборотов с выращиванием всех культур районируемых в данной природно-сельскохозяйственной зоне, на склонах 0-3° - красятся оранжевым цветом (классы земель от І-1 к І-12).

• Земли, пригодные под пашню, для размещения почвозащитных севооборотов, на склонах 3-7° - красятся горчичным цветом (классы земель от І-12 к І-15).

• Пахотные земли, которые нуждаются в постоянном залуження, со склонами больше 7° и сильно смытые почвы красятся салатным цветом (все классы земель).

• Земли, пригодные для размещения многолетних насаждений (по экспозиции склонов) отражаются условным знаком соответствующих многолетних насаждений.

• Земли, пригодные преимущественно под сенокосы красятся светло-зеленим цветом (классы земель от IІ-1 к ІІ-14).

• Земли, пригодные под пастбища красятся цветом мокрого асфальта (классы земель от ІІІ-1 к ІІІ-6).

• Земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья после проведения коренной мелиорации земель красятся голубым цветом (классы земель от IV-И к IV-З).

• Земли, не пригодные под сельскохозяйственные угодья красятся желтым цветом (классы земель от IV-5 к IV-6, а также почвы с песчаным механическим составом).

• Нарушенные земли красятся красным цветом (классы земель под VII-1 к VII-2).

Раздел 2. Организация территории землепользования.

2.1. Организация рациональной системы использования угодий

Организация угодий — важнейшая составная часть проекта внутрихозяйственного землеустройства, поскольку на этой стадии определяются хозяйственное назначение и характер использования каждого земельного участка. Под организацией угодий подразумевается установление их состава и соотношения (исходя из рациональной структуры производства), проектирование мероприятий по сельскохозяйственному освоению и улучшению земель в целях их трансформации, а также территориальному обоснованию и размещению угодий, формированию хозяйственных участков и установлению их границ. Таким образом, при организации угодий решается задача по приведению в соответствие технологических условий производственных процессов и территориальных условий землепользования. Здесь возможны два приоритетных направления. Первое заключается в том, чтобы подчинить характер хозяйственного использования земельных участков их природным свойствам. То есть структура посевных площадей, способы обработки полей, система содержания и кормления скота должны соответствовать плодородию почв, характеру увлажнения и размещения, контурности, разобщенности и другим сложившимся свойствам угодий. Такое направление является традиционным, оно не исключает интенсивных методов ведения сельского хозяйства и внедрения передовых технологий, однако не связано с большими капитальными вложениями в мелиорацию и не влечет существенного изменения природного ландшафта и экологического равновесия. Второе направление организации угодий непосредственно связано с коренным качественным преобразованием земельного фонда. Оно базируется на новом сельскохозяйственном освоении земель, широкой мелиорации и трансформаций угодий из одних видов в другие. Это направление означает интенсификацию сельскохозяйственного производства и направлено на устранение природных недостатков земельного фонда: мелкоконтурности, переувлажненности, раздробленности угодий, делающих невозможной их механизированную обработку. Выбор того или иного направления зависит от состава угодий и их характеристик: количественных, качественных и территориальных. Он связан также со специализацией предприятия, его организационно-производственной структурой, размещением хозяйственных центров, состоянием дорожной сети. При организации угодий необходимо также учитывать материально-техническую оснащенность и финансовые возможности сельскохозяйственного предприятия. В итоге вырабатывается комбинированный подход, комплекс мероприятий, который призван решить следующие задачи.

1. Обеспечить рациональное использование всех земель хозяйства в соответствии с их природными свойствами, экономическими интересами предприятия при условии соблюдения экологической безопасности.

2. Обосновать ресурсы и площади сельскохозяйственного освоения в целях увеличения площади продуктивных угодий (в первую очередь за счет утраченных ранее участков, заросших лесом и кустарником).

3. Обеспечить на базе мелиорации и трансформации земель благоприятные территориальные условия для сокращения расстояний и комплексной механизации производственных процессов. По возможности устранить мелкоконтурность, раздробленность и разобщенность сельскохозяйственных угодий.

4. Обосновать мероприятия по осушению, улучшению культуртехнического состояния и повышению экономического плодородия угодий посредством мелиорации. 5. Оптимизировать состав и соотношение угодий, обосновать их рациональную структуру в каждом производственном подразделении с учетом его специализации и размещения производственных центров (животноводческих ферм). Поэтому при организации угодий решаются следующие взаимосвязанные вопросы: 1. Установление состава и соотношения угодий, а также режима использования, ограничений и обременении.

2. Обоснование трансформации земель.

3. Хозяйственно целесообразное размещение угодий по территории. Само понятие угодий, их видов и подвидов является широким и многогранным, поскольку отражает естественно-исторические, природные свойства и характер использования земельных участков.

Угодьями называют участки земли, планомерно и систематически используемые для определенных целей, имеющие характерные природные и вновь приобретенные свойства. Угодья подразделяются на две основные группы — сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. К первым относятся земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции (продовольственных, технических и кормовых культур). Они включают пашню, многолетние насаждения, залежь, сенокосы и пастбища. К несельскохозяйственным угодьям относятся леса, кустарники, болота, земли, занятые постройками, дорогами, прогонами, водой и другие угодья. Таким образом, подразделение угодий по видам обусловлено, в основном, целевым назначением и характером использования. Например: Пашня — это угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур, включая посевы многолетних трав и чистые пары. Сенокосы — сельскохозяйственные угодья, систематически используемые под сенокошение. Пастбища — угодья, систематически используемые для выпаса животных (причем такое использование является основным), а также земельные участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежью. Многолетние насаждения — это сельскохозяйственные угодья, используемые под искусственно созданными древесными, кустарниковыми (без лесной площади) или травянистыми многолетними растениями, предназначенными для получения урожая плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции. В составе многолетних насаждений выделяют сады, виноградники, ягодники, плодовые питомники, плантации.

Залежь —это земельный участок, который ранее использовался под пашню и затем более года, начиная с осени, не используется для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлен под пар. Первичные свойства земельных участков (естественные и вновь приобретенные) служат основой для классификации угодий по подвидам. Так, сенокосы подразделяются на суходольные, заливные, заболоченные, чистые, закустаренные, закочкаренные и т. п. Пастбища могут быть суходольные, заболоченные, закустаренные и залесенные, обводненные, культурные и т. д. Сельскохозяйственные угодья могут сильно отличаться по своему качественному состоянию, которое определяется типом почв, степенью эродированности, засоленности, каменистости и т. п. Следует различать понятия «окультуривание угодий» и «окультуривание почв» как далеко не равнозначные. Окультуривание угодий означает перевод земельных участков из естественного состояния в культурное, то есть трансформацию естественных кормовых угодий или несельскохозяйственных угодий в пашню, культурные сенокосы и пастбища посредством комплекса мелиоративных и агротехнических мероприятий. Окультуривание почв — это длительный процесс накопления почвенного плодородия, который может быть связан или не связан с трансформацией угодий. Организация угодий по своему составу и содержанию в большой степени зависит от зональных условий. Главное влияние здесь оказывают природные особенности территории, различия в площади и расположении земельных участков, типы почв и их механический состав, характер увлажнения, растительность и другие факторы. Все это предопределяет дифференцированный подход к установлению состава угодий, проведению их трансформации и улучшения. Существенные особенности организации угодий проявляются в Нечерноземной зоне Российской Федерации, в той ее части, которая относится к районам интенсивной мелиорации земель. Здесь осуществляются наибольшие объемы сельскохозяйственного освоения, осушения земель и улучшения продуктивных угодий. Тем не менее в этих районах наибольшие утраты сельскохозяйственных земель связаны с их территориальными условиями.

Основная цель организации рациональной системы использования угодий заключается в том, чтобы оценить, проанализировать и сравнить существующее состояние благоустройства территории с проектом создания новых зумлекористувань и с теми требованиями, чтобы выдвигал действующее законодательство и научные теории, передовой опыт и новые условия производства.

Размещение угодий является неотъемлемым аспектом всего процесса проектирования использования земель и в определенной мере решается при определении состава угодий, трансформации, и определении системы использования угодий. Эти вопросы решаются по принципу от общего к частному. Сначала решают вопрос размещения угодий по пригодности почв для определенного вида угодий по массивам, а впоследствии конкретизируют и намечают на плане границы проектных массивов угодий.

На организацию рациональной системы использования угодий влияют естественные, социально-экономические, организационно-правовые языки и пространственное размещение угодий.

Природные условия. Организация рационального использования угодий осуществляется в зависимости от качества почв, рельефа территории, и климатических особенностей объъекта проектирования.

Почвенный покров влияет на выбор способа производительного использования земель. Так, пригодные почвы для выращивания всех районируемых сельскохозяйственных культур используются в составе пахотных земель и многолетних насаждений, для размещения зерно- пропашных севооборотов, садов или виноградников. Эродированные почвы, которые размещении на склонах от 3° к 7° используются в составе пашни, на склонах больше 7° в составе сенокосов, на них проектируют почвозащитную систему земледелия, на почвах с супесчаным и песчаным механическим составом размещают сидеральные севообороты или участки зелесняют. На торфяно-болотных и глинистых почвах целесообразно размещать лугопастбищные севообороты или кормовые угодья.

Во время проектирования следует учитывать и особенности природной растительности отдельных массивов земель.

Бедные на питательные вещества почвы, которые непригодные для выращивания сельскохозяйственных культур, используются для размещения хозяйственных дворов и путей, и других несельскохозяйственных объектов. На территориях со сложным рельефом проектируется контурно- мелиоративная система организации территории угодий.

Водный режим влияет на формирование проектной структуры земельных угодий и посевной площади сельскохозяйственных культур. Такие переувлажненные и заболоченные участки земель, которые по почвам пригодные для выращивания сельскохозяйственных культур, после осушения планируются для интенсивного использования угодий в каждой из принятых систем.

Социально-экономические условия. Организация рационального использования угодий зависит от их оптимальной структуры, от специализации хозяйства в растениеводстве и животноводстве, от трудовых ресурсов, от материально-технического обеспечения всех отраслей сельский хозяйственного производства, от обеспечения общественного животноводства кормами и возможного производства органических удобрений и получение минеральных удобрений. Самым весомым признаком экономического развития сельскохозяйственного производства является качественное состояние земельных ресурсов и выбор прогрессивных форм ведения хозяйства и управления производством.

Рациональное размещение и использование угодий должно обеспечить оптимальные условия жизни, труда и отдыха обитателей сельского (поселкового) совета.

Организационно-правовые условия. При современных условиях способы организации использования угодий определяются собственно субъектами ведение хозяйства с учетом качественного состояния земель, естественных условий, качественного материально-технического обеспечения и выбранной специализации развития хозяйства. Изменения в формах собственности на землю, на недвижимое имущество, регистрацию прав на них, методы ведения хозяйства и управления земельными ресурсами, осуществляются в рамках правового поля действующего законодательства. Перевод одного вида угодий в другое происходит в соответствии с проектами организации территории землепользований, а исключение и предоставление земель для других не сельскохозяйственных потребностей осуществляется в соответствии с проектами отведения земель за требованиями Земельного кодекса Украины.

В целом рациональная система использования угодий решается в проектах организации территории каждого землепользования, расположенного на территории одного сельского или поселкового совета, который рассматривается и утверждается каждым землепользователем и соглашается этим советом.

Пространственное размещение угодий. При размещении угодий на территории вновь созданных агроформирований прежде всего намечают учистки для жилищного, хозяйственного строительства, магистральных и а внутрихозяйственных путей. Впоследствии размещают участки садов, ягодников, хмельников, виноградников и других видов многолетних насаждений. В зависимости от действия процессов водной и ветровой эрозии планируют систему противоэрозийных гидротехнических сооружений и лесомелиоративних насаждений (водорегулирующих, полезащитных лесополос и сплошных лесонасаждений). Переувлажненные участки проектируются для размещения естественных кормовых угодий, и после осушения могут использоваться, в зависимости от качества почв, в составе пахотных земель. При наличии на территории водных источников рек, прудов и водоемов) создают прибрежные полосы по их берегам. Размеры прибрежных полос и режим их использования регулируются Земельным и Водным кодексами Украины. Под пашню выделяют остальную территорию с наилучшими почвами, которые пригодные для выращивания районируемых сельскохозяйственных культур. Изучается возможность укрупнения контуров пахотных земель для улучшения их конфигурации. Устанавливаются массивы севооборотов размеры и структура посевов сельскохозяйственных культур. Вобщем обеспечивается создание сбалансированных, с учетом природних условий, социально-экономических факторов и правовых норм, экологически стойких агроландшафтов.