Тема 2. Государственное устройство России (2 часа)

1. Понятие и формы государственного устройства. Принципы российского федерализма.

2. Конституционная природа России как федеративного государства.

3. Конституционный порядок разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами: сфера исключительного ведения Российской Федерации, сфера совместного ведения Российской Федерации и субъектов, сфера ведения субъектов РФ.

4. Субъекты РФ: понятие, виды, характерные черты и особенности правового статуса.

5. Понятие, принципы и система административно-территориального деления субъектов РФ.

6. Автономия в Российской Федерации.

7. Правовая природа СНГ. Интеграционные процессы в рамках СНГ. Союз России и Беларуси.

Контрольные вопросы

1. Дайте правовой анализ ст. 5 и 11 Конституции РФ 1993 г.

2. Каковы принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ?

3. Обладают ли республики в составе Российской Федерации государственным суверенитетом?

4. Раскройте юридические признаки области как субъекта РФ.

5. В чем особенность конституционно-правового статуса автономных округов в Российской Федерации?

6. Какие существуют формы реализации национального суверенитета в России?

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР . 1990. № 2, ст. 22.

Закон РСФСР от 25 декабря 1991 г. «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1992. № 2, ст. 62.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств // Известия. 1991. 11, 24 декабря.

Устав Содружества Независимых Государств от 22 января 1993 г. // Российская газета. 1993. 12 февраля.

Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.) (с изм. От 25 января 2006 г., 6 октября 2007 г.) // сз рф. 2002. № 7, ст. 632.

Договор от 8 декабря 1999 г. о создании Союзного государства Беларуси и России // Российская газета. 2000. 29 января.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» в ред. от 28 декабря 2010 г. // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 502; 2011. № 1, ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» (в ред. от 22 марта 2001 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 5022; 2001. № 13, ст. 1139.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 2000. № 52, ст. 5020; 2010. № 30, ст. 3985.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта» (в ред. от 31 окт. 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 52, ч. 1, ст. 4919; 2005. № 45, ст.458.

Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (в ред. от 12 апреля 2006 г.) // СЗ РФ. 2004. № 13, ст. 1110; 2006. № 16, ст. 1644.

Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-I «О статусе столицы Российской Федерации» (в ред. от 26 июня 2007 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19, ст. 683; СЗ РФ. 2007. № 27, ст. 3213.

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии» (в ред. от 9 февраля 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25, ст. 2965; 2009. № 7, ст. 782.

Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. 1999. № 18, ст. 2208; 2009. № 1, ст. 17; № 14, ст.1575.

Авакьян С.А. Изменение статуса субъекта Российской Федерации: проблемы и пути их решения // Вестник Моск. ун-та. Сер.11, Право. 2003. № 2.

Добрынин Н.М. Российский федерализм: генезис, эволюция. Избранные произведения: в 2 т. Новосибирск, 2008.

Заметина Т. В. Федерализм в системе конституционного строя России. М., 2010.

Кабышев В.Т. Федерализм и конституционная система власти в России // 5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению: материалы круглого стола. М., 1999.

Кабышев В.Т, Заметина Т.В., Пихов А.Х. Проблемы модернизации в Северо-Кавказском федеральном округе //Конституционное право России: межвуз. сб. науч. статей. / отв. ред. В.Т. Кабышев. Саратов, 2011.

Конюхова И.А. Структура Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития //Государство и право. 2007. № 2.

Крылов В.С. Федерализм и его будущее // Журнал российского права. 1999. № 1.

Ливеровский А.А. Актуальные проблемы федеративного устройства России. СПб., 2002.

Столяров М.В. Компетенция власти: Разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в условиях реформирования. 2-е изд. М., 2006.

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998.

Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия в Российской Федерации. М., 2003.

Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М., 1997.

Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество, субсидиарность // Государство и право. 2002. № 5.