Тема 2. Конституция Российской Федерации

Семинарское занятие (4 часа)

1. Понятие, сущность, функции конституции. Возникновение конституции как учредительного акта.

2. Юридические свойства конституции.

3. Виды конституций в Российской Федерации. Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ.

4. Конституции и иные акты конституционного значения советского периода.

5. Разработка и принятие Конституции РФ 1993 г.

6. Структура и содержание Конституции РФ 1993 г. Значение новой Конституции в реформировании российской государственности.

7. Формы реализации Конституции РФ. Механизм действия Конституции РФ. Прямое действие конституционных норм.

8. Правовая охрана Конституции РФ: понятие, виды. Толкование Конституции РФ.

Решите задачи-казусы:

1. 102 депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ выступили с инициативой о внесении изменений в Конституцию РФ 1993 г. Предлагалось исключить п. «л» из ст. 72 Конституции и отнести вопросы кадров судебных и правоохранительных органов, адвокатуру и нотариат к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ). За данное предложение проголосовали 320 депутатов Государственной Думы и 120 членов Совета Федерации. Через 8 дней Закон был подписан Президентом РФ и опубликован в «Российской газете».

Какие нарушения Конституции РФ допущены по условиям данной задачи?

Каков порядок внесения поправок в Конституцию РФ?

2. Для принятия поправок к гл. 3–8 ст. 136 Конституции РФ предусмотрен порядок, аналогичный порядку принятия федерального конституционного закона.

Какова должна быть правовая форма документа, содержащего поправку к Конституции РФ?

См.: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 45, ст. 4408.

3. В 2001 г. было принято решение об изменении наименования «Чувашская Республика – Чуваш Республика» на новое: «Чувашская Республика – Чувашия».

В каком порядке должны быть внесены соответствующие изменения в ст. 65 Конституции РФ 1993 г.?

См. ст. 137 Конституции РФ 1993 г., Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 24, ст. 2421.

Тематика докладов, рефератов:

1. Социальная сущность конституции: исторический аспект.

2. Этапы конституционной реформы в России.

3. Особенности конституций республик в составе Российской Федерации (сравнительный анализ).

4. Проблемы прямого действия конституции.

Контрольные вопросы:

1. Раскройте смысл понятий «юридическая конституция» и «фактическая конституция».

2. Что означает прямое действие конституции?

3. Как понимать конституционную норму ч. 4 ст. 15 Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы?

4. Каков порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ?

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. по делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 45, ст. 4408.

Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г. по делу о толковании части 2 статьи 137 Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1995. № 49, ст. 4868.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конститу­ционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. №13, ст. 1447; 2011. № 1, ст. 1.

Федеральный закон от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 10, ст. 1146.

Указ Президента РФ от 9 июня 2001 г. № 679 «О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 24, ст. 2421.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с изм. и доп. от 6 февраля 2006 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 10; 2007. № 5.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров» // Российская газета. 2003. 2 декабря.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

Автономов А.С. Ценность Конституции //Государство и право. 2009. № 3.

Витрук Н.В. Верность Конституции: монография. М., 2008.

Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции // Журнал российского права. 1998. № 6.

Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции: монография. М., 2010.

Зорькин В.Д. Конституционно-правовые основы развития России. М., 2011.

Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.): в 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М., 2007–2008.

Кабышев В.Т. Конституционная парадигма России на рубеже тысячелетий // Журнал российского права. 2008. № 12.

Ленин В.И. Как социалисты-революционеры подводят итоги революции и как революция подвела итоги социалистам-революционерам // В.И. Ленин. Полн. собр. соч. Т. 17.

Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М., 2002.

Овсепян Ж.И. Развитие научных представлений о понятии и сущности конституции // Правоведение. 2001. № 5.

Пряхина Т.М. Конституционная доктрина современной России. Саратов, 2002.

Саратовский проект Конституции России / предисл. В.Т. Кабышева. М., 2006.

Смыкалин А.С. Этапы конституционного строительства в дореволюционной России // Государство и право. 2004. № 3.

Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. М., 1998.

Хабриева Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции // Журнал российского права. 2009. № 2.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2005.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. 2-е изд., перераб. М., 2003.

Чистяков О.И. Конституция СССР 1924 года: учебное пособие. М., 2004.

Чиркин В.Е. Конституция в ХХI веке: сравнительно-правовое исследование: монография. М., 2011.

Шульженко Ю.Л. О понятии «правовая охрана Конституции» // Государство и право. 2002. № 7.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Эбзеев Б.С. Конституция Российской Федерации: прямое действие и условия реализации // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения, первый выпуск. 2008. № 12.