Тема 13. Конституционные основы судебной власти в России

Семинарское занятие (4 часа)

1. Место и роль судебной власти в конституционной системе власти Российской Федерации.

2. Конституционные принципы организации и функционирования правосудия в Российской Федерации.

3. Судебная система РФ:

а) федеральная судебная система;

б) судебные органы субъектов РФ.

4. Конституционное правосудие в Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ. Решения Конституционного Суда РФ и их юридическая сила.

5. Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в Российской Федерации.

Решите задачи-казусы:

1. Граждане Р.И. Мухаметшин и А.В. Барбаш, которым было отказано в возбуждении уголовных дел против судей в связи с тем, что соответствующие квалификационные коллегии судей не дали согласия, обратились с жалобами в Конституционный Суд РФ о признании неконституционности п. 3 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливающей процедуру привлечения судей к уголовной ответственности.

Изучите постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 1996 г. по делу о проверке конституционности п. 3 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с жалобами граждан Р.И. Мухаметшина и А.В. Барбаша (см.: СЗ РФ. 1996. № 14, ст. 1549).

Что нового в вопросе о неприкосновенности судей предусматривает действующее законодательство?

См.: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г.

2. В ноябре 1995 г. группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и Верховный Суд РФ обратились с запросом в Конституционный Суд РФ о проверке конституционности ряда положений Федерального закона от 21 июня 1995 г. «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению данного запроса.

В каких случаях Конституционный Суд РФ может отказать в рассмотрении запроса?

См.: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447; 2011. № 1, ст. 1.

3. Государственная Дума обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о толковании находящихся во взаимосвязи предписаний ст. 81 (ч. 3) и п. 3 разд. второго «Заключительные и переходные положения» Конституции РФ.

Своим определением Конституционный Суд РФ прекратил производство по делу.

Какова цель толкования Конституции РФ, осуществляемого в соответствии с ее ст. 125 (ч. 5), Конституционным Судом РФ?

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. по делу о толковании статьи 81 (часть 3) и пункта 3 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 46, ст. 5701.

Тематика докладов, рефератов:

1. Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.

2. Место и роль Конституционного Суда РФ в российской судебной системе, его политико-правовая природа.

Контрольные вопросы:

1. Понятие и признаки правосудия. Как соотносятся понятия «правосудие» и «судебная власть»?

2. Каковы социальная роль судебной власти, ее основные функции?

3. Классификация конституционных принципов правосудия.

4. Соотношение понятий «конституционный надзор» и «конституционный контроль». Виды конституционного контроля.

5. Конституционное судопроизводство: общие правила.

6. Особенности производства в Конституционном Суде РФ по отдельным категориям дел.

Рекомендуемая литература:

Конституция Российской Федерации 1993 г. с учетом поправок от 30 декабря 2008 г. М., 2009.

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. от 7 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26, ст. 3170; 2006. № 50, ст. 5277; 2009. № 26, ст.3119; 2011. № 7, ст. 899.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. 1994. № 13, ст. 1447; 2011. № 1, ст. 1.

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. от 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 18, ст. 1589; Российская газета. 2011. 9 декабря.

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в ред. 6 декабря 2011 г.) // СЗ РФ. 1997. № 1, ст. 1; Российская газета. 2011. 9 декабря.

Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ. 2009. № 45, ст. 5261.

Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (в ред. от 1 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 2011. № 7, ст. 898; № 23, ст. 3240.

Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (в ред. от 8 декабря 2011 г.) // СПС «Гарант. Платформа F1». По состоянию на декабрь 2011 г.

Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. от 21 ноября 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 47, ст. 4472; 2011. № 48, ст. 6730.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (в ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. № 51, ст. 6270; 2011. № 30, ч. 1, ст. 4588.

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в ред. от 18 июля 2011 г. // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1, ст. 6217; 2011. № 30, ч. 1, ст. 4588.

Федеральный закон от 21 ноября 20011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 48, ст. 6725.

Регламент Конституционного Суда РФ. Принят на пленарном заседании Конституционного Суда РФ решением от 24 января 2011 г. // СПС «Консультант Плюс». По состоянию на декабрь 2011 г.

Конституционное право Российской Федерации: сборник судебных решений. СПб., 1997.

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия: монография. М., 2010.

Бондарь Н.С. Конституционный Суд РФ – хранитель и преобразователь российского конституционализма // Конституционное развитие России: межвуз. сб. науч. статей. / редкол.: В.Т. Кабышев (отв. ред.) и др. Саратов,2009. Вып. 10.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2011.

Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 12.

Кабышев В.Т. Без полноценной судебной власти у нас не будет правового государства // Судья. 2006. № 12.

Колесников Е.В., Селезнева Н.М. Статус суда в Российской Федерации: конституционные вопросы. Саратов, 2008.

Кряжкова О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: теоретические основы и практика реализации судами России. М., 2006.

Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999.

Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. М., 1998.

Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. М., 2006.

Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ. М., 1998.

Митюков М.А. К истории учреждения Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал российского права. 2002. № 2.

Митюков М.А. Предтеча конституционного правосудия: взгляды, проекты и институциональные предпосылки (30 – начало 90 – х гг. ХХ в.). М., 2006.

Митюков М.А., Барнашов А.М. Очерки конституционного правосудия (сравнительно-правовое исследование законодательства и судебной практики). Томск, 1999.

Овсепян Ж.И. Становление конституционных и уставных судов в субъектах Российской Федерации (1990–2000 гг.). М., 2001.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Судебная власть / под ред. И.Л. Петрухина. М., 2003.

Судебная система России: учебное пособие. М., 2000.

Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. 2-е изд., испр. и доп. СПб., 2002.

Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005.

Юдин Ю., Шульженко Ю. Конституционное правосудие в федеративном государстве: сравнительно-правовое исследование. М., 2000.

Ярков В.В. Конституция Российской Федерации и правосудие // Журнал российского права. 2009. № 4.