2.3 Безработица

Безработными считаются лица, которые по действующему законодательству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:

• регистрация в службе занятости;

• активный поиск работы;

• отсутствие других источников дохода;

• сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

(2.5)

где У_б – уровень безработицы;

Э_а – численность экономически активного населения;

З – численность занятых.

Принято различать следующие типы безработицы:

• фрикционная;

• сезонная;

• структурная;

• циклическая;

• конверсионная;

• скрытая.

Фрикционная безработица связана с изменением места работы, в том числе из-за перемены места жительства. Данный вид безработицы считается неизбежным и в какой-то мере желательным, потому что многие рабочие добровольно переходят с низкооплачиваемой, малопродуктивной работы на высокооплачиваемую и продуктивную. Это означает более высокие доходы и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу.

Структурная безработица вызвана изменениями в структуре спроса на труд в связи с технологическими изменениями в экономике. Этот вид безработицы является следствием различий в структуре как рабочей силы, так и рабочих мест.

Циклическая безработица возникает из-за спада производства в связи с фазой экономического цикла. Безработицу в России 90-х годов можно считать циклической, так как ВВП страны за период 1990 –1997 гг. сократился наполовину.

Конверсионная безработица связана с сокращением численности Вооруженных сил Российской Федерации.

Скрытая безработица определяется численностью работников, которые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы. Необходимо отличать скрытую безработицу от частичной занятости, которая при определенных условиях вполне эффективна. В настоящее время значительная часть циклической безработицы в России является скрытой.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу неизбежной. Следовательно, полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100 % рабочей силы. Точнее говоря, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Уровень безработицы при полной занятости называется также естественным уровнем безработицы. Объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Это реальный объем продукции, который экономика в состоянии произвести при «полном использовании» ресурсов.

Экономические издержки безработицы связаны с невыпуском продукции. Закон Оукена, выражающий отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП, свидетельствует, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание ВНП составляет 2,5 %.

Безработица имеет серьезные социальные, психологические последствия и политические потрясения в обществе. Снижаются возможности повышения всеобщего благосостояния общества, ухудшается физическое и нравственное здоровье нации.