- •Оглавление
- •Глава 1. Общие представления об организации 10
- •Глава 2. Организация и система 23
- •Глава 3. Типология организаций 36
- •Введение
- •Глава 1. Общие представления об организации
- •1.1. Эволюция развития социальных общностей
- •1.2. История развития организационно-управленческой мысли
- •1.3. Жизненный цикл организации
- •Глава 2. Организация и система
- •2.1. Понятие «система» в современной зарубежной и отечественной литературе
- •2.2. Место организации в классификации систем
- •2.3. Системные свойства организации
- •2.4. Системные принципы организации
- •Глава 3. Типология организаций
- •3.1. Типология организаций по характеру взаимодействия с внешней средой
- •3.1.1. Типология организаций с точки зрения соотношения естественных условий для деятельности и искусственных усилий персонала и управленцев
- •3.1.2. Типология с точки зрения целевой направленности организаций
- •3.1.3. С точки зрения взаимоотношения организации с внешней средой организации делятся также на механистические и органические
- •3.1.4. По мнению п. Блау и у. Скотта по отношению с внешней средой организации делятся на 4 класса систем:
- •3.2. Типология организаций по характеру взаимодействия организации с отдельно взятым работником
- •3.2.1. С точки зрения соотношения индивидуальных и коллективных интересов организации делятся на корпоративные и индивидуалистские
- •3.2.2. Типология организаций с точки зрения соотношения степени интеграции работников и контроля за их деятельностью
- •3.3. Типология организаций по характеру взаимодействия работников в организации
- •Глава 4. Законы организации
- •4.1. Особенности социальных законов
- •4.2. Закон синергии
- •4.3. Закон информированности - упорядоченности
- •4.4. Закон самосохранения
- •4.5. Закон единства анализа и синтеза
- •4.6. Закон развития
- •4.7. Закон композиции и пропорциональности
- •4.8. Специфические законы социальной организации
- •Глава 5. Устройство организации
- •5.1. Существующие подходы к устройству организации
- •5.2. Видение, миссия, цели и стратегия как важнейшие элементы в устройстве организации
- •Глава 6. Хозяйственные организации
- •6.1. Понятие «хозяйственная организация»
- •6.2. Организационно-правовые формы организаций - юридических лиц
- •6.3. Организационно-экономические формы взаимодействия предприятий
- •Глава 7. Организационная структура управления
- •7.1. Понятие организационной структуры управления
- •7.2. Требования к организационной структуре управления
- •7.3. Принципы структурного деления (департаментализации)
- •7.4. Типы организационных структур управления
- •Глава 8. Организационная культура
- •8.1. Понятие, свойства и содержание организационной культуры
- •8.2. Функции организационной культуры
- •8.4. Типология организационных культур
- •8.4. Методы поддержания организационной культуры
- •Глава 9. Принципы рационализации
- •Глава 10. Проектирование организационных систем
- •Список рекомендуемой литературы
- •Приложение 1
- •Приложение 2
- •28. Понятие организационной структуры управления.
- •Приложение 3
Глава 7. Организационная структура управления
7.1. Понятие организационной структуры управления
Организационная структура предприятия (ОСП) - упорядоченная совокупность производственных и управленческих подразделений и их организационных отношений.
Организационная структура предприятия, включает в себя две взаимосвязанных структуры:
- производственная структура, развернутая по горизонтали;
- структура органов управления, развернутая по вертикали.
Для своего успешного функционирования организационная структура предприятия должна соответствовать:
• структурам:
- функциональной;
- технологической;
- компенсации;
- рынка продукции;
- рынка сырья;
• потокам:
- информационно-аналитической информации;
- административно-управленческих решений;
- финансово-материальному;
- производственно-технических решений;
- планово-финансовых и экономических решений;
• делегированию:
- прав формирования решений;
- прав принятия решений;
- ответственности;
• правилам и координации:
- правилам субординации;
- регламентам взаимодействия;
- правилам и регламентам решения «конфликтов прав»;
• механизмам:
- формирования решений;
- обратной связи;
- контроля качества;
Производственная структура организации может быть определена как определенным образом упорядоченное взаимодействие основных и вспомогательных подразделений организации, направленное на достижении организационных целей.
Реальное состояние производственной структуры организации определяется прежде всего ее производственным профилем, размером и особенностями основных и вспомогательных технологических процессов.
Организационная структура управления - совокупность управленческих звеньев, находящихся во взаимосвязи и соподчиненности и обеспечивающих функционирование и развитие организации как целого. Достаточно удачным, на наш взгляд, является определение организационной структуры управления, которое дает Дж.К. Лафта. С его точки зрения, организационная структура управления определяется как «форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой осуществляется процесс управления по соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей». С этих позиций структура управления представляется в виде системы оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и форм взаимодействия между входящими в ее состав органами управления и работающими в них людьми.
Ключевыми понятиями структур управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами организационной структуры управления могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие), так и службы, либо органы аппарата управления, в которых занято то или иное количество специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности. Есть два направления специализации элементов организационной структуры управления:
• В зависимости от состава структурных подразделений организации вычленяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, менеджмент производства, научно-технического прогресса и т.п.
• Исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, занимающиеся планированием, организацией, мотивацией и контролем.
Отношения между элементами структуры управления поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные отношения носят характер согласования и являются одноуровневыми. Вертикальные отношения - это отношения подчинения (властные отношения внутри организации). Необходимость в них возникает при иерархичности построения системы управления, то есть при наличии различных уровней управления, на каждом из которых преследуются свои цели. При двухуровневой структуре создаются верхние звенья управления (руководство организацией в целом) и низовые звенья (менеджеры, непосредственно руководящие работой исполнителей). При трех и более уровнях в организационной структуре управления формируется так называемый средний слой, который, в свою очередь, может состоять из нескольких уровней.
В крупных организациях число уровней организационной структуры управления может быть 8-10 и более.
В структуре управления обычно выделяются звенья управления и уровни управления.
К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные подразделения, выполняющие соответствующие управленческие функции. К звеньям управления следует относить и менеджеров, осуществляющих регулирование и координацию деятельности структурных подразделений.
В основе образования звена управления лежит выполнение подразделением определенной функции управления. Устанавливающиеся между подразделениями связи носят горизонтальный характер.
Под уровнем управления понимают совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией. Ступени управления находятся в вертикальной зависимости и подчиняются друг другу по иерархии: менеджеры более высокой ступени управления принимают решения, которые конкретизируются и доводятся до нижестоящих звеньев. Отсюда возникла пирамидальная структура управления организацией. Пирамидальность структуры предполагает, что на каждом последующем уровне управления находится меньше людей, чем на предыдущем.
Высший уровень управления организацией может быть представлен Советом учредителей (акционеров), генеральным директором и его непосредственными заместителями. Этот уровень управления вырабатывает политику организации и обеспечивает ее практическую реализацию.
Руководители среднего уровня обеспечивают реализацию политики функционирования организации, разработанной высшим руководством, и отвечают за доведение более детально разработанных задач до подразделений и их своевременное исполнение. Специалисты, входящие в эту группу, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия решений. Это руководители отделений, начальники корпусов, цехов, функциональных отделов.
Низший уровень управления представлен младшими руководителями. Руководители младшего звена осуществляют непосредственное руководство рядовыми работниками, уже не имеющими никого в своем подчинении. Это могут быть бригадиры, мастера, начальники бюро, лабораторий. Задача этого уровня управления - довести конкретные задания до непосредственных исполнителей и обеспечить выполнение этих заданий.
В структуре управления организацией различаются линейные и функциональные связи. Линейные связи представляют собой отношения по поводу принятия и реализации управленческих решений, а также движения информации между так называемыми линейными руководителями, то есть лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений. Функциональные связи сопрягаются с теми или иными функциями менеджмента. Соответственно используется такое понятие, как полномочия: линейного персонала, штабного персонала и функциональные. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать распоряжения, обязательные для выполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия штабного персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, советовать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их распоряжения. Если тому или иному работнику управленческого аппарата предоставляется право принимать решения и совершать действия, обычно выполняемые линейными менеджерами, он получает так называемые функциональные полномочия.
Между всеми названными выше составляющими организационной структуры управления существуют сложные отношения взаимозависимости: изменения в каждой из них (скажем, числа элементов и уровней, количества и характера связей и полномочий работников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Увеличение количества элементов и уровней в организационной структуре управления неизбежно приводит к многократному росту числа и сложности связей, возникающих в процессе принятия управленческих решений; следствием этого нередко является замедление процесса управления, что в современных условиях тождественно ухудшению качества функционирования менеджмента организации.