5. Забота государства о населении в Др. Греции

Древняя Греция – 5-4 века до н.э.

В этот период в Греции было развитое рабовладельческое общество, к-ое существовало на принципах демократии (за исключением рабов). Города назывались полисы и выполняли функции самостоятельных государств. Все вопросы решались на народном собрании, в котором принимали участие все граждане не зависимо от их имущественного положения. Но из политической жизни исключались женщины и метеки.

Афинская рабовладельческая демократия.

Правящий в Афинах Перикл (золотой век Перикла) попытался решить проблему бедности. Он вводит плату за участие в общественных делах (например, в народных собраниях). Он организовывал строительства, где бедняки могли заработать деньги. Перикл стал проводить общенародные празднества. Он ввел фиарикон – зрелищные деньги, которые выдавались беднякам для посещения театров. Он ввел большую свободу быта, пытался изменить семейную жизнь. Женщина могла выходить из дома по двум случаям: - похороны; - рождение детей (только в сопровождении мужа или рабов).

4 В. До н.Э. – кризис полиса

В экономике происходит рост массовой задолженности. В Византии должнику предоставлялась скидка в размере 2/3, если он не мог заплатить. В Дельфах – снижение процентной ставки по кредитам (6% вместо 12%). Распространялась такая форма как дружеский беспроцентный займ, но его обязательно нужно было вернуть. Существовало продовольственное снабжение населения в трудные времена (сначала разово, потом регулярно). Бедные могли требовать помощь от государства, но лишь на потребительские цели. Государство содержало рабов, также обеспечивало надзирателей над ними. Важное значение имело выполнение сыновьего долга. Наказание – лишение свободы. Философы создавали проекты общественного переустройства: 1) желание ликвидировать неравенство посредством общественных фондов 2) изъять богатство у дурных и передать хорошим.

6. Деятельность братьев Гракхов в Древнем Риме

Тиберий Гракх – 133 г. до н.э. социальная реформа, выступил с принятием аграрного закона (на неограниченный захват земли), предложил выкупать и передавать землю плепсам, беднякам, выделенные участки земли запрещено продавать. Государственный фонд, и государственной казны выделялись средства для земледельческих работ. Аристократы, почувствовав угрозу убили Тиберия в Сенате.

123-122 г. до н.э. – Гай продолжил дело старшего брата. Реформы на поддержку городского плепса; строил дороги на подъезду к Риму; для бедняков хлеб продавали по низкой цене. Издал военный закон, на армейскую службу привлекались из всех слоев общества, стала меняться армия, возрастной ценз на службу (с 17 лет), воинов снабжали всем необходимым, стоимость не вычиталась из жалования как раньше. Повторил судьбу своего брата, его убили в Сенате.

7. Семейное законодательство императора Августа

Октавиан Цезарь Август принял военный закон – 300 тыс. ветеранов были наделены землей + спец. наградами, повышение жалованья.

Его усыновил Юлий Цезарь в раннем детстве. Ранее звали Октавиан. Лозунг «Милосердие и всеобщее согласие».

Нововведения в сфере семейно-брачных отношений. Падение нравственности, греховность, прелюбодействия привели к снижению рождаемости. Свободные женщины не хотели выходить замуж, т.к. это ограничивало их свободу. Ввел налог на холостяков и бездетных:

• Женщ – менее 3х детей

• Рабыня – менее 4х детей

• Мужчина – менее 1 ребенка - бездетный

(если ребенок достигал совершеннолетия, его не учитывали).

Закон распространялся на женщин с 12 лет, на мужчин с 14 лет.

Перепись мужчин 1 раз в 5 лет => был включён вопрос о жене.

Льготы отцам, которые имели 3х детей и более.

Фиктивное усыновление порицалось.

Закон о запрете роскошной одежды (шелковы ткани, украшения). Закон нарушила жена Актовиана.

Первая серия законопроектов 18-17 гг. до н.э. Закон о браках сословий - женщины обязаны состоять в браке с 12 до 50 лет, мужчины с 14 до 60. За нарушение санкция. Вдова не могла не вступать в брак 2 года, разведенная женщина – 1,5.

Запрещались браки сенаторов с дочерями вольноотпущенников. Нарушение – ограничения в получении наследства и общественной жизни.

Вторая серия законов – о запрете прелюбодеяний. Отец мог убить в своем доме соблазнителя своей дочери при условии, что убивает и её. Муж …? артистов и гладиаторов. Если не хотели убивать, то сообщали в суд => лишали части имущества, отправляли на остров. Если не обращались в суд => сводник => юридическая ответственность. Измена мужа наказывалась при измене не с проститутками. Первым от закона пострадал Август 1.

Уклонение от брака и законы Августа

Упадок семейных добродетелей и разорительная роскошь римских дам снижали в мужчинах склонность к семейной жизни. Число холостых и бездетных среди знати и даже в среднем сословии быстро увеличивалось, а вместе с ним снижалось число детей. К концу римской республики положение настолько ухудшилось, что Август и последующие императоры пытались изменить ситуацию путём принятия законов, ограничивавших гражданские права холостых граждан (санкции в случае безбрачия могли повредить cursus honorum и политической карьере) и предоставлявших некоторые привилегии женатым гражданам, преимущественно многодетным.

Поначалу сенат не соглашался принять закон, поэтому Август зачитал речь цензора Квинта Метелла Македонского, который около века до того также пытался повысить рождаемость и говорил о женщинах как о «неизбежном зле», без которого не может существовать государство. В сенате разразились споры о женской распущенности как одной из причин нежелания вступать брак и моральном поведении самих сенаторов. Всё же закон, направленный на укрепление брака и семьи в сословиях всадников и сенаторов, был принят. Тем самым, впервые в римской истории император лишил главу семьи традиционной власти и поставил брак под защиту государства.

Законы императора Августа о браке предусматривали, что мужчина был обязан жениться между 25-60 годами, а женщины — между 20-50 годами. В случае нарушения закона они не имели права наследовать, отлучались от общественных игр и празднеств (последний пункт отменил сам Август в 12 году до н. э.).

Гражданам также вменялось иметь детей. По закону о безбрачии и бездетности не имевшие детей женщины, которым исполнилось 20 лет, наказывались штрафом, мужчины платили штраф за бездетность по достижении 25 лет. После рождения третьего ребёнка женщина больше не платила налогов с личного имущества в соответствии с законом трёх детей и освобождалась от власти мужа.

Брак между разными сословиями

Брак женщин других сословий с вольноотпущенниками встречался реже, чем брак бывшей рабыни и бывшего хозяина. Установленный одним из законов Августа запрет на то, чтобы вольноотпущенница замужем за господином могла развестись против его воли, имел силу ещё в праве Юстиниана.

С введением законов Августа сенаторам (а со времён Марка Аврелия и до трёх поколений потомков сенатора) запрещалось жениться на вольноотпущенниках/-цах, актёрах или актрисах или их детях, проститутках, сутенёрах или сводницах и их бывших рабах, осуждённых преступниках. С середины I века н. э. рабам был разрешён брак, до этого рабы просто жили вместе в непризнанном законом союзе. Сохранилось множество свидетельств таких браков между рабами императоров и свободными женщинами.