21.1. Версальско-Вашингтонская система международных отношений, ее противоречия и крах

Первая мировая война привела к коренным изменениям в международной политической обстановке. США стали державой мира; из должника превратились в страну кредитора; развернули борьбу за мировое лидерство. Великобритания сохранила статус великой державы; лишилась преобладания на морях; избавилась от соперника на суше и на море, т.е. от Германии; захватила многие колонии Германии. Франция сохранила статус одной из ведущих европейских стран; стремилась к максимальному ослаблению Германии; искала нового союзника на Востоке, но не Россию.

Италия и Япония занимали скромное положение; стремились поживиться за счет побежденных. Германия потерпела полное поражение; оказалась в экономическом, политическом и социальном кризисе. Россия установилась советская власть большевиков; оказалась в полной изоляции от ведущих европейских держав и США.

Парижская конференция. Для закрепления итогов первой мировой войны 18 января 1919 г. в пригороде Парижа Версале открылась мирная

конференция. В ней участвовали представители 32 государств, но ведущая роль принадлежала премьер-министрам Англии и Франции Д.Ллойд Джорджу и Ж. Клемансо и президенту США В. Вильсону. Главным на конференции стал вопрос о мирном договоре с Германией. Он был выработан без участия Германии и представлен ей для принятия в ультимативной форме. Германское правительство было вынуждено подписать его.

В соответствии с Версальским договором Франции возвращались Эльзас и Лота­рингия, отторгнутые от нее в 1871 г. Остававшаяся в составе Германии территория по левому берегу Рейна и полоса шириной в 50 км на правом берегу Рейна объявлялись демилитаризо­ванной зоной (территория, где запрещалось оставлять старые или создавать новые виды вооружений и содержать вооруженные силы). Саарский угольный бассейн передавался в собственность Франции на 15 лет. На Востоке Германия утратила часть своей территории, населенной преимущественно поляками — она передавалась в состав Поль­ши. Город Данциг (нынешний Гданьск) на побережье Балтий­ского моря получил статус вольного города под управлением международной организации — Лиги Наций. Гер­мания признавала независимость Польши и Чехословакии и от­казывалась от претензий на присоединение Австрии. Германия была вынуждена согласить­ся на значительное сокращение своих вооруженных сил. Она лишалась также подводного флота, тяжелых надводных кораб­лей и тяжелой артиллерии, танков и военной авиации. Посколь­ку Германия была объявлена виновницей войны, то на нее была возложена выплата репараций — платежей другим пострадав­шим от войны государствам.

Вслед за подписанием договора с Германией мирные догово­ры были заключены и с ее союзниками — Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией. Все они были тяжелыми для побеж­денных.

Важным результатом Парижской конференции было созда­ние в апреле 1919 г. Лиги Наций. Штаб-квартира – город Женева. Устав этой международной организации про­возглашал отказ государств — членов Лиги от войны, определял некоторые меры коллективной безопасности в случае агрессии против любого из членов Лиги. В состав Лиги Наций вошло 44 государства, кроме Германии и России. Отказались в нее вступить и США.

США рассчитывали добиться в Версале признания принципа «свободы морей», кото­рый позволил бы им проникать в сферы влияния других госу­дарств, а также равенства флотов США и Великобритании. Ни то, ни другое им не удалось. Поэтому в конце 1921 г. державы мира вынуждены были разрешить данные противоречия на Вашингтонской конференции. Один из подписанных договоров признавал принципы «открытых дверей», и «равных возможностей» в торговле всех государств с Китаем. США получили согласие и на свободное передвижение своего военного флота.

Парижские и Вашингтонские договоры юридически оформи­ли систему международных отношений, которая просуществова­ла почти без изменений около 15 лет. Эта система получила название Версальско-Вашингтонской системы. Продиктовав Германии условия мира, державы-победительницы вскоре сами были вынуждены прийти ей на помощь в восстановлении эконо­мики, чтобы дать возможность этой стране выплачивать репара­ции. Но, усиливаясь экономически, Германия все меньше про­являла склонность терпеть свое неравноправное положение. Униженная державами-победительницами, Германия уже в на­чале 20-х гг. пошла на сближение с Советской Россией, которая оказалась в экономической и политической блокаде. В апреле 1922 г. в пригороде Генуи Рапалло между нею и Советской Россией был подписан договор, по которому оба государства отказывались от взаимных финансовых претензий и устанавливали между собой дипломатические отношения. Договор способствовал развитию политических, экономических, воен­ных отношений между двумя государствами в обход Версальского договора.