- •1,2) Понятие системы государственного управления, предмет системы гос.Управления.
- •3)Понятие государственной власти
- •4.Сущность государственного управления
- •5. Основные функции гос-ого управления.
- •7.Формы государственного устройства (форма правления, форма государственно-политического устройства)
- •8Формы государственного устройства (форма государственно-территориального устройства, форма взаимодействия государства с гражданским обществом )
- •Принципы государственного управления
- •10.Классификация государственного управления
- •11.Сравнительная история проведения реформ государственного управления
- •12Вертикаль и горизонталь власти
- •13) Государственное управление за рубежом (сша, Япония, Германия)
- •16. Президент рф
- •17. Органы законодательной власти
- •18. Органы исполнительной власти
- •19. Органы судебной власти
- •20. Основные полномочия президента рф, выборы президента рф
- •21. Порядок отрешения президента от должности
- •22. Судья и статус судей
- •23. Судебная система
- •24. Порядок назначения судей
- •Органы государственной власти субъектов рф.
- •Прокуратура
- •27. Институциональные основы развития экономики региона-субъекта рф
- •2. Институциональные основы механизма регионального управления
- •28. Сущность государственного регулирования экономики Необходимость и сущность госрегулирования
- •29. Факторы государственной политики
- •30.Программы социально-экономического развития
- •Социальная политика Российской Федерации
- •Технологии оценивания социальных программ
- •31. Направления социально-экономической политики
- •32. Принятие нормативно-правовых актов
- •33. Государственная служба.
- •34. Государственный контроль
- •35. Администртивно-территориальное устройство рф
- •36. Экономическое районирование. Федеральные округа
- •37. Общие принципы регионального управления
- •38. Организационные формы регионального управления
- •39. Местное самоуправление
- •Межбюджетные отношения
- •Экономическое районирование
- •42. Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •Органы и должностные лица местного самоуправления
- •Особенности муниципальной службы
- •Электронное государство как фактор развития государственного и муниципального управления
- •46. Информационное обеспечение в государственном и муниципальном управлении
- •Формы территориальной организации хозяйства.
- •Финансовая система региона.
- •49. Региональный потребительский рынок.
- •50) Понятие и роль местного самоуправления
- •52) Тарифное регулирование
- •53) Механизмы функционирования регионального рынка
- •54) Централизация и децентрализация власти как альтернативные модели власти
- •55. Принципы взаимодействия государственной власти и муниципального управления
- •56. Определение пределов компетенции на трех уровнях публичной власти
- •57. Содержание и значение общественных расходов
- •58. Структура и функции бюджета
- •59.Налоговая система: принципы, методы формирования
- •60.Основные модели и методы регулирования рынков
- •61.Государственная политика в области занятости
39. Местное самоуправление
Местное самоуправление —форма осуществления народом своей власти, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации. Территориальную основу местного самоуправления составляют муниципальные образования.
В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях:
муниципальный район - несколько городских и/или сельских поселений
сельское поселение - один или несколько сельских населенных пунктов
городское поселение - один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа
городской округ - городское поселение, не входящее в состав муниципального района
внутригородская территория города федерального значения - часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга)
Концепция местного самоуправления исходит из того что существует несколько видов самоуправления:
Гос.власть
Местная власть. Данный вид власти-это публичная негосударственная власть. Она осуществляется гражданиами путем применения институтов прямой демократии(выборы, референдумы) и через избираемые органы.
Теории местно самуправления:
общественная – возникла в связи с борьбой против королевского абсолютизма. Исходила из противопоставления государства и общины, из принципа признания свободы осуществления своих задач местными сообществами. Данная теория на первый план выдвигала негосударственную, преимущественно хозяйственную природу деятельности органов местного самоуправления.
Гос.теория – местное самуправление явл. частью целостного управления обществом. Основы местного самоуправления определяются законом. Поэтому сторонники этой теории считают что местное самоуправление является продолжением гос.власти.
Основы местно самоуправления:
Правовая основ – это совокупность различных нормативно-правовых актов и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного самоуправления.
Территориальная основа – она включает: территория; ее состав; порядок создания, преобразования, объединения и упразднения муниц.образования. Модели территориального управления в РФ:
А) Одноуровневая – при ней муниц.образования не имеют внутри городские районы. (Тульск.област)
Б) двухуровневая – применяется там, где районы и находящиеся в их составе сельские образования являются муниципальными образованиями(Алтайский край)
В) трехуровневая – создается тогда, когда в состав района, являющегося муниц.образованием, входит менее крупное муниц.образование. (Воронежская область)
Г) смешанная
3) Финансово – экономическая. Наиболее весомую часть бюджета составляют налоговые доходы, а среди налоговых – местные налоги и сборы. А также собственные неналоговые доходы (доходы от сдачи в аренду и т.д.) Также муниц.образования получают средства из фонда «поддержки муниц.образований» это дотации, субвенции и субсидии.