Вопрос 3

В национальном счетоводстве применяется своя система цен для оценки различных операций и их результатов. Действуют три основных вида цен: цена конечного потребителя; цена производителя и основная цена. В некоторых случаях применяется факторная стоимость (при необходимости в этих ценах исчисляется национальный доход).

Эти виды цен взаимосвязаны между собой и могут быть представлены следующей схемой:

А - Цена конечного покупателя;

Б - НДС;

В - Торгово-транспортные наценки;

Г - Цена производителя (А-Б-В);

Д - Другие налоги на продукты (акцизы, налоги на продажи и пр.);

Е - Субсидии на продукты;

Ж - Основные цены (Г-Д+Е);

З - Прочие налоги на производство;

И - Прочие субсидии на производство;

К - Факторная стоимость (Ж-З+И).

Следует отметить, что использование товаров и услуг на цели потребления и накопления должно оцениваться в рыночных ценах конечного потребителя, включающих НДС и другие налоги на продукты, торговые и транспортные наценки. Таким образом, центральный показатель СНС - валовой внутренний продукт оценивается в ценах конечного покупателя. Валовой выпуск продукции оценивается в ценах производителя, которые меньше цен конечного покупателя на величину торгово-транспортных наценок и НДС, или в так называемых основных ценах, которые меньше цен производителя на величину НДС, но зато включает субсидии на производство. Оценке валового выпуска в основных ценах отдается предпочтение, так как они более точно показывают ресурсы, которыми располагает предприятие, реализуя свою продукцию (включают субсидии на продукты). Кроме того, оценка продукции в основных ценах дает более точное представление об отраслевой структуре экономики.

Из вышеприведенной схемы цен видно, что в СНС проводится различие между налогами на продукты (НДС, акцизы, налог на продажу и т.д.) и прочими налогами на производство. Взятые вместе, они образуют налоги на производство и импорт. Налоги на продукты пропорциональны стоимости или объему произведенной или реализованной продукции. Прочие налоги - пропорциональны факторам производства, например налог на землю, фонд заработной платы и т.п. Субсидии также подразделяют на две группы: субсидии на продукты и прочие субсидии на производство. Примером прочих субсидий на производство являются выплаты из госбюджета предприятиям, нанимающим инвалидов, молодежь и другие подобные группы населения.

Тема 4: Основные группировки и классификации в снс

1. Группировки и классификации институционных единиц по секторам экономики, отраслей, экономических операций

2. Группировки и классификации активов и пассивов, товаров и услуг, расходов органов государственного управления, налогов и субсидий

3. Принципы отражения экономических операций в СНС и классификация счетов

Вопрос 1

Одна из основных целей СНС состоит в упорядочении информации о различных аспектах экономического процесса таким образом, чтобы обеспечить выявление общей картины и главных результатов экономического процесса, а также структуры экономики. Для этого в СНС выделяются следующие основные классификации:

1. институционных единиц по секторам экономики;

2. отраслей экономики;

3. экономических операций;

4. активов и пассивов;

5. товаров и услуг;

6. расходов органов государственного управления по назначению расходов;

7. налогов и субсидий.

Классификация институционных единиц по секторам является одной из центральных в СНС. Сектора представляют собой группы институционных единиц. При группировке институционных единиц в сектора должны соблюдаться два основных критерия: во-первых, институционные единицы должны быть однородными с точки зрения выполняемых ими функций в экономическом процессе; во-вторых, они должны быть однородными по способу финансирования затрат. С этих позиций в СНС различают пять секторов экономики:

1. нефинансовых предприятий и корпораций;

2. финансовых корпораций;

3. органов государственного управления;

4. домашних хозяйств;

5. некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

В первый сектор включаются предприятия и корпорации, которые производят нефинансовые товары и услуги для продажи на рынке по ценам, более или менее возмещающим (за счет выручки) издержки и обеспечивающим прибыль. В этот сектор включаются частные и государственные корпорации и предприятия, совместные предприятия, а также предприятия, полностью находящиеся под контролем иностранного капитала.

Сектор финансовых корпораций включает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие финансовые учреждения, основной функцией которых является финансовое посредничество между теми, кто сберегает, и теми, кто инвестирует. Финансовые корпорации финансируют свои издержки главным образом за счет разницы между процентами, получаемыми за предоставляемые ресурсы, и процентами, уплачиваемыми за привлеченные ресурсы.

Сектор государственного управления включает бюджетные государственные учреждения, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства, а также предоставление нерыночных услуг как обществу в целом, так и отдельным его членам или группам членов. Эти функции осуществляются с целью реализации социально-экономической политики, которая предусматривает оказание помощи определенным социальным группам населения (малоимущим, пенсионерам, инвалидам, студентам и пр.). Институционные единицы этого сектора финансируют свои издержки за счет налогов, а также частично за счет собственности, которой они располагают.

Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства, т.е. единицы в основном потребительского характера, и мелкие некорпорированные предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства (мелкие фермы, небольшие магазины, рестораны, мастерские и т.д.). В этот сектор включаются также лица свободных профессий, собственники жилья, в котором они сами проживают, платная наемная прислуга. Свои издержки единицы, входящие в этот сектор, финансируют за счет оплаты труда, доходов от собственности, перераспределительных поступлений (пенсий, пособий и пр.), а также за счет выручки от реализации продукции некорпорированных предприятий, которые входят в этот сектор.

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, включает общественные, политические, профсоюзные, религиозные организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг членам этих организаций. Единицы этого сектора финансируют свои издержки за счет взносов, доходов от собственности, пожертвований.

Эти пять секторов охватывают внутреннюю экономику страны. Наряду с этим в СНС выделяется дополнительно шестой сектор "Остальной мир", к которому относятся все зарубежные единицы, осуществляющие экономические операции с резидентами данной страны. В нем находят отражение все внешнеэкономические связи государства.

Единицей отраслевой классификации служит заведение, т.е. предприятие или отдельное подразделение предприятия, целиком занятое одним видом деятельности или дающим большую часть доходов. Классификация по отраслям проводится в соответствии с Международной стандартной классификацией основных видов экономической деятельности по отраслям народного хозяйства (МСОК - Международная стандартная отраслевая классификация). В России классификация отраслей в настоящее время проводится на базе модифицированного варианта ранее применявшегося классификатора отраслей - ОКОНХ. Выделяются следующие укрупненные отрасли:

1. Промышленность

2. Сельское хозяйство

3. Лесное хозяйство

4. Рыбное хозяйство

5. Транспорт и связь

6. Строительство

7. Торговля и общественное питание

8. Материально-техническое снабжение и сбыт

9. Заготовки

10. Информационно-вычислительное обслуживание

11. Операции с недвижимым имуществом

12. Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

13. Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

14. Прочие виды деятельности сферы материального производства

15. ЖКХ

16. Непроизводственные виды бытового обслуживания

17. Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

18. Народное образование

19. Культура и искусство

20. Наука и научное обслуживание

21. Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

22. Управление

23. Общественные объединения

Важная классификация СНС - это классификация экономических операций. Она предполагает их деление на четыре группы:

1. Операции с продуктами и услугами. Они касаются производства, обмена и использования продуктов и услуг в секторах и отраслях, включая произведенные в прошлые годы и полученные по импорту

2. Операции с доходами. Они касаются распределения и перераспределения доходов

3. Операции с финансовыми инструментами (приобретение финансовых активов, принятие финансовых обязательств, например, займы, кредиты, прирост депозитов в банках и пр.)

4. Прочие операции, характеризующие изменение активов в результате пожаров, наводнений, катастроф и др.

Первые три группы операций предполагают добровольное взаимодействие партнеров, а именно операции по купле и продаже товаров, выплате и получению заработной платы, пенсий, пособий, предоставлению кредита, передаче прав собственности, приобретению финансовых активов и принятию финансовых обязательств.

Последняя группа операций не имеет отношения к операциям добровольного взаимодействия партнеров, поэтому они отражаются в "счетах прочих изменений активов".