Вопрос 2

В основе национального счетоводства лежат следующие теоретические концепции политэкономического характера:

1. Концепция экономического производства. Она определяет отрасли деятельности, в которых создается стоимость, национальный доход. В основу СНС положена современная теория экономического производства, которая принимает во внимание теорию В. Петти и включает в определение сферы экономического производства все виды деятельности по производству товаров и услуг, включая нематериальные услуги, являющиеся результатом деятельности непроизводственной сферы.

2. Концепция факторов производства, согласно которой стоимость создается не только трудом, но и другими факторами производства (земля и капитал).

Одним из важных вопросов СНС является вопрос о ее связи с бухгалтерским учетом. Следует отметить, что между этими двумя системами учета существует много общего в отношении целей, методов учета, оценки отдельных статей доходов и расходов и т.д. Эта общность состоит прежде всего в том, что в конечном счете целями обеих систем учета является обеспечение информации для принятия решений, связанных с управлением экономикой и повышением ее эффективности. Однако в одном случае речь идет об управлении и принятии решений на микроуровне (предприятие) или, в крайнем случае, на среднем уровне (отрасль), а в другом - информация предназначена для принятия решений на макроуровне (экономика в целом).

В процессе своего развития бухгалтерский учет и СНС оказывали друг на друга взаимное влияние. СНС, которая появилась намного позднее бухгалтерского учета, восприняла его многие общие принципы, например, принцип двойной записи каждой операции, четкое разграничение между активами и пассивами.

Несмотря на общность многих черт СНС и бухучета, между ними существуют достаточно серьезные различия в определении наиболее важных показателей. Прежде всего это касается концепции дохода. В бухгалтерском учете определение дохода сформулировано с учетом соображений фискального характера и тесно связано с текущим законодательством в области налогообложения, правительственными инструкциями, регламентирующими списание затрат на себестоимость продукции, амортизации основных фондов, взаимоотношений с бюджетом, финансовыми учреждениями и другими предприятиями. Определение дохода в СНС основано на концепции политэкономического характера, суть которой состоит в том, что доход определяется как максимальная сумма денег, которую можно израсходовать на конечное потребление и не стать при этом беднее в конце периода.

Различия в определении дохода в СНС и бухгалтерском учете предопределяют различия в содержании и оценке многих других показателей, таких как продукция, затраты, прибыль активы и т.д.

Так в СНС основными показателями продукции являются валовой выпуск и добавленная стоимость. Основные показатели продукции в бухгалтерском учете - реализация и готовая продукция.

При определении затрат в СНС проводится различие между двумя их видами: промежуточное потребление и первичные затраты. Промежуточное потребление - это стоимость товаров и услуг израсходованных на производство. Первичные затраты характеризуют затраты первичных факторов производства, которые включают оплату труда, налоги на производство, потребление основного капитала, прибыль. В бухгалтерском учете применяются две следующие основные классификации затрат, которые не совпадают с упомянутой группировкой, принятой в СНС, - по статьям и по элементам затрат.

Различия в определении активов касаются в первую очередь их оценки. В СНС активы оцениваются по фактическим восстановительным рыночным ценам, а в бухгалтерском учете, как правило, применяют первоначальную стоимость, и только в годы переоценок фондов активы показывают в восстановительных ценах.

Несмотря на все перечисленные различия СНС и бухгалтерского учета на практике необходимо стремиться к гармонизации этих двух систем с учетом их специфических черт. Эта гармонизация представляется возможной в отношении трактовки и классификации отдельных статей доходов, расходов, активов и т.п. Кроме того допустимо унифицировать трактовку затрат на капитальный ремонт, классификацию и трактовку налогов. Сближение СНС и бухгалтерского учета облегчит составление национальных счетов.

Следует также помнить, что главная проблема состоит не в том, что определения, принятые в СНС и бухучете, не совпадают, а в том, что данные бухгалтерского учета должны быть достоверны и могли быть получены от достаточно большого числа предприятий и организаций.